УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,

при секретаре Калаяновой Е.К.,

с участием помощника прокурора Самылиной Н.Е.

представителя административного истца ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области к Чобан Евгениу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора, мотивируя тем, что ФИО2 Евгениу был осужден ДД.ММ.ГГГГ Домодедовским городским судом Московской области по ст.162 ч.3 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Зачесть в срок отбытия наказания период нахождения под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу.. Прежняя судимость: ДД.ММ.ГГГГ. Солнечногорским городским судом Московской области по ст. 105 ч.1, УК РФ сроком на 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания.

Осужденный ФИО2 Евгениу подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Осуждённый ФИО2 Евгениу прибыл в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1, г. Нижний Новгород, где по материалам личного дела поощрений и взысканий не имел. До этого ранее отбывал наказание в ФКУ ИК-16 г. Онега, Архангельской области, где по материалам личного дела имел 14 поощрений, взысканий не имел. До этого ранее содержался в ФКУ СИЗО-2 г. Людиново, Калужской области, где по материалам личного дела за нарушение режима содержания имел 2 взыскания, поощрений не имел.

По прибытии в ФКУ ИК-9 был распределен в отряд № 4. Трудоустроен на промышленной зоне учреждения на должность «Швея». К труду относится добросовестно, за что имеет 1 поощрение. Очередные работы по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории выполняет согласно графика очередности, добросовестно. Принимает участие в ремонтных работах проводимых на различных объектах учреждения, за что имеет 2 поощрения. Установленный порядок отбывания наказания в ФКУ ИК-9 соблюдает, в дисциплинарном порядке не наказывался. Принимает участие в спортивных и культурно- массовых мероприятиях проводимых в отряде и учреждении. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя правильные выводы. Свой внешний вид, чистоту и порядок на спальном месте содержит в надлежащем санитарном состоянии.

По характеру общительный, уравновешенный. Образование среднее-специальное. Интеллектуальный уровень развития средний. В коллективе осужденных отряда уживчив, конфликтных ситуаций с другими осужденными не провоцирует. Отношения в отряде поддерживает с положительно характеризующимися осужденными. Женат. Социальнополезные связи не утрачены, отношения с родными и близкими поддерживает путем переписки и телефонных переговоров, посылки и передачи получает.

По приговору суда свою вину в совершенном преступлении признал частично, приговор обжаловал в апелляционном порядке. После проведенной воспитательной и психологопедагогической работы изменил свое отношение к содеянному, в настоящее время вину признал полностью, в содеянном раскаивается. По приговору суда имеет иск в счет компенсации морального вреда, причиненного преступлением в пользу ФИО3, действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в размере 500 000 рублей.

Исполнительные листы в ФКУ ИК-9 не поступали, сделан запрос № от ДД.ММ.ГГГГ., так же осужденным ФИО2, за период отбывания наказания ФКУ ИК № 9 самостоятельно принимались меры по поиску всех исполнительных листов с целью последующего погашения исков. Иными сведениями о погашении иска администрация ФКУ ИК-9 не располагает.

В соответствии со ст. 3 ч.2 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8лет со следующими ограничениями:

Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

Запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; ]

Запретить ежедневно с 22.00 до 06.00 часов следующего дня пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица;

Запретить выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать, либо пребывать поднадзорное лицо;

Обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания три раза в месяц.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик Чобан Евгениу участвовал в судебном заседании по средством использования системы видеоконференц-связи, пояснил, что заявленные требования ему понятны, он с ними частично не согласен, регистрации на территории РФ он не имеет, в собственности движимого и недвижимого имущества не имеет, в последнее время перед осуждением проживал по разным адресам, в том числе в <адрес>. Намерен уехать на родину в республику <данные изъяты>. На территории РФ имеет тетю и двоюродного брата по материнской линии. Был женат, есть дочь, гражданка <данные изъяты> брак не расторгнут, супруга с ребенком проживают в республика <данные изъяты> Намерений проживать на территории РФ Чобан Евгениу не имеет, за разрешением на временное проживание или вида на жительства обращался, но ему отказали, решение о депортации и распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ он не обжаловал.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В силу п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Закон).

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, а именно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

За совершение преступления при опасном рецидиве преступления, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), и независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Часть 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч.8 ст.272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 Евгениу был осужден ДД.ММ.ГГГГ Домодедовским городским судом Московской области по ст.162 ч.3 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Зачесть в срок отбытия наказания период нахождения под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу.. Прежняя судимость: ДД.ММ.ГГГГ. Солнечногорским городским судом Московской области по ст. 105 ч.1, УК РФ сроком на 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания.

Осужденный ФИО2 Евгениу подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Осуждённый ФИО2 Евгениу прибыл в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1, г. Нижний Новгород, где по материалам личного дела поощрений и взысканий не имел. До этого ранее отбывал наказание в ФКУ ИК-16 г. Онега, Архангельской области, где по материалам личного дела имел 14 поощрений, взысканий не имел. До этого ранее содержался в ФКУ СИЗО-2 г. Людиново, Калужской области, где по материалам личного дела за нарушение режима содержания имел 2 взыскания, поощрений не имел.

По прибытии в ФКУ ИК-9 был распределен в отряд № 4. Трудоустроен на промышленной зоне учреждения на должность «Швея». К труду относится добросовестно, за что имеет 1 поощрение. Очередные работы по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории выполняет согласно графика очередности, добросовестно. Принимает участие в ремонтных работах проводимых на различных объектах учреждения, за что имеет 2 поощрения. Установленный порядок отбывания наказания в ФКУ ИК-9 соблюдает, в дисциплинарном порядке не наказывался. Принимает участие в спортивных и культурно- массовых мероприятиях проводимых в отряде и учреждении. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя правильные выводы. Свой внешний вид, чистоту и порядок на спальном месте содержит в надлежащем санитарном состоянии.

По характеру общительный, уравновешенный. Образование среднее-специальное. Интеллектуальный уровень развития средний. В коллективе осужденных отряда уживчив, конфликтных ситуаций с другими осужденными не провоцирует. Отношения в отряде поддерживает с положительно характеризующимися осужденными. Женат. Социальнополезные связи не утрачены, отношения с родными и близкими поддерживает путем переписки и телефонных переговоров, посылки и передачи получает.

По приговору суда свою вину в совершенном преступлении признал частично, приговор обжаловал в апелляционном порядке. После проведенной воспитательной и психологопедагогической работы изменил свое отношение к содеянному, в настоящее время вину признал полностью, в содеянном раскаивается. По приговору суда имеет иск в счет компенсации морального вреда, причиненного преступлением в пользу ФИО7, действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетнего ФИО8 в размере 500 000 рублей.

Исполнительные листы в ФКУ ИК-9 не поступали, сделан запрос № от ДД.ММ.ГГГГ., так же осужденным ФИО2, за период отбывания наказания ФКУ ИК № 9 самостоятельно принимались меры по поиску всех исполнительных листов с целью последующего погашения исков. Иными сведениями о погашении иска администрация ФКУ ИК-9 не располагает.

В соответствии со ст. 3 ч.2 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8лет со следующими ограничениями:

Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

Запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; ]

Запретить ежедневно с 22.00 до 06.00 часов следующего дня пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица;

Запретить выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать, либо пребывать поднадзорное лицо;

Обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания три раза в месяц.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 25 сентября 2020 года N 2200-рн, в соответствии сч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Чобан Евгениу, признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации сроком на 10лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. После отбытия наказания Чобан Евгениу, ДД.ММ.ГГГГ рождения обязан выехать из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УФСИН России по Архангельской области принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении гражданина <данные изъяты> Чобан Евгениу, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Как следует из приговора суда, административный ответчик совершил преступление относящееся к категории особо тяжких и при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем на него распространяется действие п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию":

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также решение начальника ГУ МВД России по Нижегородской области о депортации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) раскрывает основные используемые понятия.

Так, под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Понятие реадмиссии раскрывается в международных договорах Российской Федерации и означает передачу запрашивающим государством лиц (граждан запрашиваемого государства, граждан третьих государств или лиц без гражданства), чей въезд, пребывание или проживание в запрашивающем государстве признаны незаконными.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10 Закона N 114-ФЗ).

При этом иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пункт 10 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 9 статьи 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2 статьи 32.2 Закона N 115-ФЗ).

Согласно пунктам 9.3, 9.4 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 32.2 Федерального закона N 115-ФЗ помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

В остальных случаях помещение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Установлено, что Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 25 сентября 2020 года N 2200-рн, в соответствии сч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Чобан Евгениу, признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации сроком на 10лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. После отбытия наказания Чобан Евгениу, ДД.ММ.ГГГГ рождения обязан выехать из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УФСИН России по Архангельской области принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении гражданина <данные изъяты> Чобан Евгениу, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, личного дела осужденного Чобан Евгениу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, из пояснений самого ответчика Чобан Евгениу данных в судебном заседании регистрации на территории РФ он не имеет, в собственности движимого и недвижимого имущества не имеет, в последнее время перед осуждением проживал по разным адресам, в том числе в <адрес>. Намерен уехать на родину в республику <данные изъяты>. На территории РФ имеет тетю и двоюродного брата по материнской линии. Был женат, есть дочь, гражданка <данные изъяты>, брак не расторгнут, супруга с ребенком проживают в республика <данные изъяты>. Намерений проживать на территории РФ Чобан Евгениу не имеет, за разрешением на временное проживание или вида на жительства обращался, но ему отказали, решение о депортации и распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ он не обжаловал.

Доказательств обращения ответчика Чобан Евгениу за получением разрешения временного проживания или вида на жительство в материалы дела не представлены.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика Чобан Евгениу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющегося гражданином Республики <данные изъяты> на территории Российской Федерации, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения прокурора, полагавшего в удовлетворении требования об установлении административного надзора следует отказать, суд не находит основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области к Чобан Евгениу об установлении административного надзора–оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п И.Б.Буцина

Копия верна

Судья: