УИД 61RS0006-01-2023-000674-32
Дело № 2-1450/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего Евстефеевой Д.С.
при секретаре Сергиенко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.А.О. к администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец П.А.О. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что с 7 августа 2003 года проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Соответствующее жилое помещение предоставлено в 1978 году ФИО1, кроме которого в квартире были зарегистрированы: его жена ФИО2, сын ФИО3 и дочь ФИО4, переменившая фамилию, в связи со вступлением в брак с ФИО5
Истец указывает, что в настоящее время в квартире по адресу: <адрес>, кроме нее никто не проживает, поскольку ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований П.А.О. указывает, что своим правом приватизации квартиры не пользовалась. При этом, проживая в указанном выше жилом помещении, она исполняет все обязанности, предусмотренные договором найма для нанимателя жилого помещения, в том числе регулярно и своевременно оплачивает жилье и коммунальные платежи. Право П.А.О. на пользование жилым помещением никем не оспаривается.
Указанное, как полагает истец, свидетельствует о том, что она является законным, добросовестным пользователем спорного жилого помещения, в связи с чем она обращалась в МКУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с просьбой передать ей в собственность в порядке приватизации квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, однако ей было отказано, так как не представлены документы, подтверждающие правомерность вселения и проживания в данном жилом помещении.
Как указывает истец, представить необходимые документы в полном объеме она не имеет возможности, поскольку ордер на жилое помещение утерян.
На основании изложенного, истец П.А.О. просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру №, площадью – 16,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
В ходе судебного разбирательства истец П.А.О. в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнила исковые требования. В окончательной редакции исковых требований истец П.А.О. просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилую комнату №, площадью – 13,2 кв.м., расположенную в коммунальной квартире № в доме № по <адрес>.
Истец П.А.О. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 45), в связи с чем в отношении нее дело рассмотрено судом в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца П.А.О. – Т.Ж.А., действующая на основании доверенности и ордера, в судебном заседании исковые требования в уточненной редакции поддержала, просила удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону – К.Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону – Ф.С.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.
Суд, выслушав представителя истца П.А.О. – Т.Ж.А., представителя ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону – К.Т.В. и представителя администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону – Ф.С.М., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Одним из способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет признание права.
В силу части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подпункт 4).
Аналогичные основания предусмотрены в статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации для возникновения жилищных прав.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Как следует из статьи 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1, приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Судом установлено, что истец П.А.О. с 7 августа 2003 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 13, 17), занимая комнату № 18, площадью 13,2 кв.м., в соответствующей квартире (л.д. 49).
При этом, как указывает истец и не оспаривалось ответной стороной в ходе судебного разбирательства по делу, соответствующее жилое помещение – комната № в квартире № в доме <адрес> предоставлено ФИО1 (дедушка истца) (свидетельства о рождении (л.д. 15, 14), свидетельство о заключении брака (л.д. 19)) на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).
Как следует из поквартирной карточки на жилое помещение – квартиру № по адресу: <адрес>, с момента предоставления ФИО1 жилого помещения в разное время там были зарегистрированы: с 25 августа 1978 года по 7 июня 2007 года – сам ФИО1, с 26 февраля 2000 года по 29 мая 2001 года – ФИО6 (жена), с 3 октября 2001 года по 30 сентября 2014 года – ФИО3 (сын), с 9 августа 2000 года – ФИО4 (дочь), с 7 августа 2003 года – П.А.О. (внучка) (л.д. 17).
Согласно материалам дела, перечисленные выше лица, ранее зарегистрированные в спорном жилом помещении, сняты с регистрационного учета в связи со смертью: ФИО1 умер 22 мая 2007 года (свидетельство о смерти – л.д. 22), ФИО6 умерла 17 мая 2001 года (свидетельство о смерти – л.д. 20), ФИО3 умер 22 мая 2014 года (свидетельство о смерти – л.д. 21).
В настоящее время истец П.А.О. проживает в спорном жилом помещении, будучи вселенной в него в качестве члена семьи нанимателя, несет расходы по оплате коммунальных платежей, начисляемых в отношении соответствующего жилого помещения.
В связи с этим, 9 августа 2022 года истец П.А.О. обратилась в администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения.
Письмом от 15 августа 2022 года № истцу разъяснены порядок и основания заключения соответствующего договора, в частности, обозначен перечень необходимых документов, в числе которых поименовано распоряжение (ордер, постановление и т.п.) администрации района о предоставлении жилого помещения социального использования (л.д. 12).
Однако, согласно ответу директора ГКУ РО «ГАРО» от 22 августа 2022 года №, в решениях исполнительного комитета Первомайского районного Совета депутатов трудящихся г. Ростова-на-Дону за июль-сентябрь 1974 года сведения о закреплении за ФИО1 комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 18).
С учетом изложенного, ввиду отсутствия документа, подтверждающего предоставление занимаемого ею жилого помещения ФИО1, истец обратилась в суд.
В силу части первой статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
На основании статьи 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Разрешая требования П.А.О., суд учитывает, что при совокупности описанных выше фактических обстоятельств, касающихся вселения истца в спорное жилое помещение и проживания ее в таковом, отсутствие документа, подтверждающего предоставление такого жилого помещения ФИО1, само по себе не должно ограничивать право П.А.О. на приватизацию данного жилого помещения.
На основании части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Таким образом, поскольку законом установлено право граждан на получение жилья в собственность, им должна быть обеспечена возможность реализации этого права.
При этом право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Согласно справке АО «Ростовское БТИ» от 26 сентября 2022 года №, П.А.О. своим правом приватизации квартиры не пользовалась (л.д. 26).
Оценив представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, препятствующие передаче жилого помещения истцу, в связи с чем П.А.О. вправе при наличии ее волеизъявления приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
При таких обстоятельствах исковое заявление П.А.О. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление П.А.О. к администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности удовлетворить.
Признать за П.А.О. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №) право собственности в порядке приватизации на жилую комнату №, площадью 13,2 кв.м., расположенную в коммунальной квартире № в доме № по <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 26 апреля 2023 года.
Судья Д.С. Евстефеева