УИД 77RS0019-02-2022-018737-75

Дело № 5-0009/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Резолютивная часть постановления оглашена 19 января 2023 года

Текст постановления изготовлен в полном объеме 19 января 2023года

адрес 19 января 2023 года

Судья Останкинского районного суда адрес Яковлева С.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ВАВИЛОНС» (далее ООО «ВАВИЛОНС»), ИНН: <***>, КПП: 771701001, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 11.01.2019 г., адрес: адрес, пом. I, ком. 18А, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (посягающих на институты государственной власти) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.12.2022года ООО «ВАВИЛОНС» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в рамках производства по делу об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в адрес ООО «ВАВИЛОНС» на основании ст. 26.10 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений от 02.11.2022года, в соответствии с которым юридическому лицу надлежит в трехдневный срок со дня его получения представить в МАДИ сведения о водителе, управлявшим транспортным средством с регистрационный знак ТС, его данные и копии документов. Определение получено адресатом 08.11.2022года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором 14580877142216. Истребуемые сведения в установленные ст. 26.10 КоАП РФ сроки до 14.11.2022года не представлены, в связи с чем, действия ООО «ВАВИЛОНС» квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник ООО «ВАВИЛОНС» фио явилась, представила письменные объяснения, указав, что в определении об истребовании документов не были разъяснены положения ст. 26.10 КоАП РФ и не указан срок для предоставления документов. Учитывая, что единственной датой, на которую ориентировалось юридическое лицо, было 12.12.2022года, указанное в полученном извещении о составлении протокола, то документы по определению были направлены 18.11.2022года на электронную почту МАДИ до даты составления протокола.

Представитель МАДИ фио в судебное заседание явилась, изложила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, указав, что в установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок документы представлены не были, что влечет административную ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ. Не смогла пояснить, были ли получены МАДИ документы, направленные привлекаемым лицом на электронную почту 18.11.2022года, а также не смогла пояснить, почему в определении об истребовании сведений не отражены положения ст. 26.10 КоАП РФ и не указан срок предоставления документов.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 02.11.2022года консультантом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении водителя транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС.

02.11.2022года вынесено определение об истребовании сведений на основании ст. 26.10, 28.1, 28.3, 28.7 КоАП РФ, в котором собственнику транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, необходимо представить: документ, удостоверяющий личность (паспорт), документы на указанное транспортное средство; копию водительского удостоверения, донные о водителе, управляющим транспортным средством (копию паспорта, адрес регистрации, контактный телефон), путевой лист или иной документ его заменяющий, действующий на момент совершения правонарушения, иные необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела документы. В определении также разъяснены положения ст. 17.7 КоАП РФ (приведен текст указанной статьи).

Копия определения направлена в адрес ООО «ВАВИЛОНС» почтовым отправлением с присвоением почтового идентификатора 14580877142216, которое получено адресатом 08.11.2022года.

Согласно служебной записки начальника организационного-контрольного управления, зарегистрированной 17.11.2022года, обращений во исполнение определения об истребовании сведений от 02.11.2022года в рамках производства по делу об административном правонарушении в информационной системе обеспечения МАДИ на 16.11.2022года отсутствуют.

Далее в адрес ООО «ВАВИЛОНС» направлено извещение о необходимости явки в МАДИ 12.12.2022года в 11 час. 30 мин. для составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, которое направлено почтовым отправлением 16.11.2022года с присвоением почтового идентификатора 80097078987575 и которое получено адресатом 20.11.2022года.

12.12.2022года в отношении ООО «ВАВИЛОНС» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку Общество не предоставило сведения, указанные в определении от 02.11.2022года в срок до 14 ноября 2022года, т.е. в трехдневный срок со дня получения определения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственность наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вопрос о законности и обоснованности определения, содержащего требования должностного лица, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

На основании ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, срок предоставления ответа регулируется положениями ст. 26.10 КоАП РФ и составляет трехдневный срок с момента получения определения, и после истечения которого, в случае не предоставления сведений либо не уведомления должностного лица о невозможности предоставления сведений наступает административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Из представленного в материалы дела определения об истребовании сведений от 02.11.2022года следует, что при его вынесении должностное лицо руководствовалось положениями ст. 26.10, 28.1, 28.3, 28.7 КоАП РФ, однако в самом тексте определения содержание статьи 26.10 КоАП РФ не раскрыто, а также не указан срок предоставления истребуемых сведений в соответствии с требованиями указанной статьи, разъяснены только положения ст. 17.7 КоАП РФ

Таким образом, материалами дела не подтверждено наличие в действиях ООО «ВАВИЛОНС» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно то, что Общество умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВАВИЛОНС» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева