№ 2а-125/2023

УИД 62RS0026-01-2023-000054-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Рязанский 15 февраля 2023 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.,

при секретаре Сулейман А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Спасскому району Рязанской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Спасскому району Рязанской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в обоснование своих требований указав, что решением Рязанского районного суда Рязанской области от 31.01.2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор до дня погашения судимости, то есть до 03.09.2024г. с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы.

Данное решение вступило в законную силу 15.02.2022г., в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет. Срок административного надзора истекает 03.09.2024г.

После установления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал и до настоящего времени продолжает совершать административные правонарушения, так ДД.ММ.ГГГГ (3 раза) был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа); ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения); ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре).

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, <данные изъяты> неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, официально не трудоустроен.

Согласно характеристике администрации <данные изъяты> сельского поселения Спасского района Рязанской области жалобы и заявления от жителей на ФИО1 не поступали.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения в настоящее время не могут в полной мере способствовать решению задач, установленных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного ОМВД России по Спасскому району Рязанской области просит суд установить дополнительное ограничение административного надзора в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах).

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Спасскому району ФИО2 не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что поддерживает заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, обратился с заявлением о рассмотрении административного искового заявления ОМВД России по Спасскому району в его отсутствие, указав, что с заявленными административными исковыми требованиями согласен.

В судебном заседании помощник прокурора Спасского района Бондарева А.А. пояснила, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку при рассмотрении дела судом явка представителя административного истца, административного ответчика не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело без их участия.

Суд, выслушав помощника прокурора Спасского района Бондареву А.А., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные ОМВД России по Спасскому району Рязанской области административные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Спасского районного суда Рязанской области от 28.12.2020 года по ч. 1 ст. 158 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 03.09.2021г. по отбытии срока наказания.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 31.01.2022г. в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был установлен административный надзор сроком до дня погашения судимости, то есть до 03.09.2024г. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора на ФИО1 возложены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы. Данное решение вступило в законную силу 15.02.2022г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Спасскому району Рязанской области, срок административного надзора в отношении него истекает 03.09.2024г., то есть по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Согласно характеристике администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован <адрес> Жалобы в администрацию <данные изъяты> сельского поселения на ФИО1 со стороны населения и соседей не поступали.

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Спасскому району майора полиции ФИО8 следует, что ФИО1 проживает <адрес> состоит на учете под административным надзором, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, <данные изъяты> неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, официально не трудоустроен.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией решения Рязанского районного суда Рязанской области от 31.01.2022, справкой об освобождении ФИО1 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области № характеристикой администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Спасскому району ФИО8

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами, дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022г.) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ (3 раза) за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа); ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения); ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре);

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ постановлениями по делам об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ вступившими в законную силу, справкой о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Таким образом, с момента установления административного надзора и постановки ФИО1 на профилактический учет в ОМВД России по Спасскому району, административный ответчик совершил 3 административных правонарушений против порядка управления, 6 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные правонарушения были совершены в разное время, что указывает на устойчивость общественно опасного поведения административного ответчика ФИО1

На момент рассмотрения данного дела срок, в течение которого административный ответчик ФИО1 считается подвергнутым административным наказаниям за указанные выше правонарушения, не истек. Срок ранее установленного в отношении административного ответчика административного надзора также не истек.

Поскольку ФИО1 с момента установления административного надзора и постановки его на профилактический учет в ОМВД России по Спасскому району неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность в течение года, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении заявленных ОМВД административных требований.

Данное дополнительное административное ограничение соответствует перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а его установление необходимо для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Спасскому району Рязанской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах).

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.М. Баркова