Дело № 2а-2388/2025

УИД 22RS0015-01-2025-003850-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 31 июля 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при секретаре Дьячковой В.В.,

с участием прокурора Доневой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Первомайскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Первомайскому району обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит возложить в отношении ФИО1 одну дополнительную явку в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, а всего установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут с сохранением ранее установленных в отношении него административных ограничений; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В обоснование требований указано, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09 декабря 2024 года, вступившим в законную силу 24 декабря 2024 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, периодически в быту злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, склонен к совершению преступлений против собственности. ФИО1 в настоящее время состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течение 2025 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также охраны общественного порядка и общественной безопасности. В нарушении общественного порядка замечен не был.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по доводам административного иска.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, надлежаще извещен представил письменные пояснения о том, что относительно установления дополнительных административных ограничений не возражает.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в части установления дополнительной явки на регистрацию, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 2 вышеназванной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 февраля 2024 года, вступившим в законную силу 27 марта 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год четыре месяца, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

С учетом положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вменное административному ответчику преступление является тяжким.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По сведениям информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 освобожден из мест лишения своды 17 января 2025 года по отбытии срока лишения свободы.

Соответственно в настоящее время срок погашения судимости не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с п. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица или его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09 декабря 2024 года установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 февраля 2024 года (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу 24 декабря 2024 года.

Окончание срока административного надзора наступает 17 января 2033 года (л.д. 6).

29 января 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Первомайскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Постановлением № 29000149 от 29 января 2025 года, вынесенным старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району майором полиции ФИО3, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Также 29 января 2025 года ФИО1 вынесено предупреждение, в соответствии с которым поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, могу быть установлены дополнительные ограничения в рамках административного надзора.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского района, ЩАТО Сибирский Алтайского края от 22 мая 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Сроки, в пределах которых лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истекли.

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району лейтенантом полиции ФИО4 26 июня 2025 года, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы проживает по адресу: АДРЕС, проживает один. За время проживания зарекомендовал себя отрицательно, периодически в быту злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, склонен к совершению преступлений против собственности. Со слов соседей ФИО1 характеризуется также отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, по характеру скрытный, необщительный. ФИО1 в настоящее время состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Ранее неоднократно судим. В течение 2025 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также охраны общественного порядка и общественной безопасности. В нарушении общественного порядка замечен не был.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, при этом находясь в состоянии алкогольного опьянения (принимая во внимание учтенный в части рецидива приговор Новоалтайского городского суда Алтайского края от 12 мая 2022 года, в соответствии с которым установлено, что ФИО1 совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения), сведения об образе жизни поднадзорного, учитывая, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, в том числе, связанные с нарушением установленных административных ограничений, отсутствие доказательств, что увеличение количества явок каким-либо образом ограничит поднадзорное лицо в трудовой деятельности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления и установлении дополнительного административного ограничения посредством увеличения количества обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции что в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, административным истцом не обосновано и не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости установления запрета пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, из материалов дела этого также не следует, в связи с чем суд не усматривает оснований для установления данного административного ограничения.

При этом, положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не ограничивают поднадзорное лицо в будущем при наличии к тому оснований, частично отменить административные ограничения либо досрочно прекратить административный надзор.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Первомайскому району удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 9 декабря 2024 года в отношении ФИО1 административные ограничения, установив ему:

- одну дополнительную явку в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, а всего установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года.