УИД 24RS0056-01-2023-004055-95

Дело № 2а-5807/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 г. г. Красноярск

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Бурлак Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Центральному району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Центральному району г. Красноярска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя требования тем, что административный ответчик, являясь налогоплательщиком земельного налога в соответствии с Налоговым кодексом РФ, от исполнения обязанности по уплате налога уклоняется, в связи с чем административным истцом было направлено требование об уплате налога, которое также не исполнено.

От административного ответчика ФИО1 возражения на административное исковое заявление не поступили.

Административное дело согласно ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, судья приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога являются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.

Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося юридическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января налогового периода.

На основании сведений, поступающих в налоговый орган от органов, осуществляющих государственных кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, административному ответчику принадлежат на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>, кадастровый номер №.

Как следует из административного иска и приложенных к нему материалов, у ФИО1 имеется задолженность по уплате земельного налога за 2014 год со сроком уплаты до 01.10.2015 в общей сумме 181 руб. (налоговые уведомления № №).

В связи с неуплатой налога в адрес ФИО1 21.10.2016 были направлены требования № 936 об уплате задолженности по земельному налогу в размере 58 руб., пени в размере 1,10 руб. со сроком уплаты до 18.03.2016, № 5380 об уплате задолженности по земельному налогу в размере 123 руб., пени в размере 13,86 руб. со сроком уплаты до 28.11.2016.

В связи с неисполнением административным ответчиком направленных требований, административный истец направил в суд заявление на выдачу судебного приказа на взыскание с административного ответчика задолженности по земельному налогу и по пени.

01.06.2021 мировым судьей судебного участка № 90 в Центральном районе г. Красноярска выдан судебный приказ. Определением мирового судьи от 07.07.2021 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений относительно исполнения судебного приказа.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 5 ст. 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании, предусмотренного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года № 2465-О, пункт 3 статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Требованиями №№ 936 и 5380 о необходимости уплаты задолженности по налогу и пени установлены сроки исполнения – до 18.03.2016 и 28.11.2016 соответственно.

Учитывая положения п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2023), срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности за 2014 год в принудительном порядке истек 18.09.2019, однако, ИФНС обратилась к мировому судье судебного участка № 90 в Центральном районе г. Красноярска только в 2021 году, то есть за пределами установленного законом срока.

Судебный приказ отменен 07.07.2021, в связи с чем срок обращения в суд с административным исковым заявлением истек 07.01.2022.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился лишь 15.06.2023, т.е. так же за пределами установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока, не мотивируя указанное ходатайство.

Суд учитывает, что особенности работы административного органа, как например большие объемы работы налогового органа и нехватка сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности, основаниями для восстановления срока являться не могут.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд, то указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в административном иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Центральному району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам отказать.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Подписано судьей.

Копия верна.

Судья Н.В. Бурлак