РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Боханский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре ФИО2, с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Боханского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, об отходах производства и потребления,

установил:

Прокурор Боханского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, об отходах производства и потребления, указав в обоснование, что прокуратурой <адрес> согласно информации главы администрации МО «Тихоновка» установлено наличие на территории поселения несанкционированной свалки.

<адрес> совместно со специалистом ОНДиПР по Усть-<адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в области пожарной безопасности, об отходах производства и потребления, осуществлен выезд к несанкционированному месту складирования отходов производства и потребления. Проверкой установлено, что ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 10000кв.м., категория земельного участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под производственные нужды. Ранее на земельном участке осуществлялась деятельность по переработке древесины. В процессе деятельности пункта приема, переработки и отгрузки древесины образовались отходы производственного процесса: опилки, обрези.

Кроме того, в ходе осмотра земельного участка установлены нарушения требований пожарной безопасности. Земельный участок располагается в непосредственной близости с лесным фондом и жилыми домами. В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, собственник должен следить за своим имуществом и заботиться о нем, не допускать, чтобы на нем появлялся мусор и другие отходы. Невыполнение собственником земельного участка вышеуказанных требований создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих на территории поселения.

В судебном заседании заместитель прокурора Боханского ФИО3 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме исковые требования признал, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.

В соответствии с Федеральным законом №63-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» существуют обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ст.38 Федерального закона №63-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества. За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно Земельному кодексу РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Земельный кодекс Российской Федерации в п.1 ст.1 определяет землю как природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы, природный ресурс, используемый в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основу осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч.2 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.

В силу ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении данной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно ст.52 указанного Федерального закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об отходах производства и потребления», отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, под накоплением отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В силу ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно п.7 ст.12 данного Федерального закона запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.37 Постановления Пленума «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №), и по смыслу п.2 ст.78 Закона об охране окружающей среды вред, причиненный окружающей среде, на основании решения суда может быть возмещен посредством возложения на виновное лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в случае, если восстановление окружающей среды объективно возможно и правонарушитель в состоянии в течение разумного срока провести необходимые работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчику ФИО1 согласно договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером 85:03:030101:875, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 10000кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверкой совместно со специалистом ОНДиПР по Усть-<адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в области пожарной безопасности, об отходах производства и потребления, на земельном участке в <адрес> установлено несанкционированное место складирования отходов производства и потребления. Также проверкой установлено, что ранее на земельном участке осуществлялась деятельность по переработке древесины, в процессе чего образовались отходы производственного процесса такие как опилки и обрези. Указанное обстоятельство подтверждается фототаблицей, имеющейся в материалах дела.

Данное размещение отходов производства и потребления является незаконным в силу действующего законодательства и создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих на территории поселения <данные изъяты>»

С учетом изложенного, суд находит правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, по возложению обязанности очистить земельный участок от отходов лесопиления и бытовых отходов в полном объеме.

Руководствуясь ст.206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению выявленных нарушений законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, о пожарной безопасности, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает разумным и соответствующим балансу интересов сторон, установить для их устранения шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. По данной категории дел, на основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера физические лица уплачивают государственную пошлину в размере 300 рублей, следовательно, данная сумма госпошлины подлежит взысканию с ответчика в доход государства

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, об отходах производства и потребления, удовлетворить.

Обязать ФИО1 очистить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от отходов лесопиления и бытовых отходов в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере трехсот (300) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов