РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2022 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Полестеровой О.А.,
при секретаре Горемычкиной М.Д.,
с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,
представителей ответчика ТСН СНТ «Эдельвейс» ФИО3, ФИО4, ФИО5,
третьего лица ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Эдельвейс» о признании недействительным решения общего собрания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями к ТСН СНТ «Эдельвейс».
В обосновании иска истец указала, что она, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения садоводства, расположенного по адресу: . Территориально принадлежащий истцу на праве собственности расположен на земле ТСН СНТ «Эдельвейс». В связи с тем, что земельный участок истцу предоставлен в ходе земельной реформы 1991 г. и образования ТСН СНТ «Эдельвейс», в этот же период, то в силу закона истец является членом названного юридического лица с 1992 г., что подтверждается как членской книжкой садовода, так и зафиксировано решением Калининского райсуда Тверской области от 25.06.2021 г.
ТСН СНТ «Эдельвейс» организовано при Тверском государственном университете в 1991 году в соответствии с действующим законодательством (решение исполкома Калининского районного совета народных депутатов Тверской области от 21.05.1991 г. №.54-12). В соответствии с Уставом, зарегистрированным решением от 18.06.1991 № 66-6 и Генпланом Товарищества, на территории ТСН СНТ «Эдельвейс» находится 314 участков по 1000 кв. метров. Участки переданы в собственность членам ТСН СНТ «Эдельвейс» в 1992 г. в соответствии с Постановлением Администрации Калининского района Тверской области от 21.12.1992 г. № 591.
В 2019 году товарищество переименовано без внесения изменений в учредительные документы в связи с приведением в соответствие с нормами действующего законодательства РФ. По записи в ЕГРЮЛ от 29.08.2019 г.: полное название товарищества «Товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Эдельвейс» (или ТСН СНТ «Эдельвейс»). Новая редакция Устава ТСН СНТ «Эдельвейс» принята решением общего собрания товарищества от 17.08.2019 г. (протокол № 3).
Согласно пп.1-2 ст. 16 Федерального закона от 29.07.12017 г. № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ-217), высшим органом управления садоводческим некоммерческим объединением является общее собрание членов товарищества, которых не может быть менее 7-ми.
В силу п. 3 ст. 16 ФЗ-217 в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).
По данным ЕГРЮЛ на сегодняшний день председателем ТСН СНТ «Эдельвейс» является ФИО3
СНТ «Эдельвейс», как юридическим лицом, не в полной мере соблюдаются положения действующего законодательства, в т.ч. и при проведении общих собраний членов данного некоммерческого образования. Это связано и с обязанностью садоводческого товарищества по ведению реестра своих членов, и, как следствие, и с проведением легитимности общих собраний своих членов.
Как зафиксировано в упоминаемом ранее решении суда от 25.06.2021г. по делу № 2-776/2021 на стр. 7, к ноябрю 2009 г. на территории ТСН СНТ «Эдельвейс» значится предоставленным его участникам 260 земельных участков. Соответственно и членов в товариществе должно быть не менее 260 членов. Между тем, все общие собрания членов проводились при участии в них не более 95 человек, что в силу указанных выше законодательных положений указывает на отсутствие необходимого для признания таких собраний правомочного кворума. Несмотря на это и по причине того, что ни одно из таких собраний, а их прошло за время уже 4, не признано несостоявшимся, а принятые на них решения недействительными, для ТСН СНТ «Эдельвейс» эти собрания носят значимый характер, т.к. был выбран председателем ФИО3 (протокол № 2 от 01.07.2019 г.), внесены изменения в Устав и наименование СНТ (протокол №3 от 17.08.2019г.)
Устав СНТ принят в новой редакции и утверждены различные положения: об использовании общего имущества, о ревизионной комиссии, о порядке уплаты взносов и платежах (протокол № 5 от 16.07.2021 г.), а также утверждались смета и размер членских взносов. Попытка обжаловать в судебном порядке результаты общего собрания, оформленных протоколом № от 01.08.2020 г., не увенчалась успехом по причине пропуска срока исковой давности, который в силу п. 5 ст. 1814 ГК РФ составляет 6 мес. (решение от 25.06.2021 г., дело № 2-776/2021).
В то же время, как вытекает из позиции ВС РФ, изложенной в абз. 2 п. 106, упоминаемого Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25, возражения ответчика о том, что требования истца основано на ничтожном решении, оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этого решения недействительным, ибо ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным недействительны с момента их принятия (п. 7 ст. 1814 ГК РФ).
Именно таковыми являются обжалуемые истцом ФИО1 в настоящем иске все решения, принятые на общем собрании членов ТСН СНТ «Эдельвейс», оформленных Протоколом №5 общего собрания ТСН СНТ «Эдельвейс» от 16.07.2021 г., т.к. они приняты при отсутствии необходимого кворума для этого. Согласно сведениям Протокола № 5 в его проведении участвовало 68 членов. Между тем, такое количество участников не составляет требуемых 50% от общей участников соответствующего юридического лица, необходимых для того, чтобы эти решения были признаны принятыми.
Так, даже в соответствии с Протоколом № 4 общего собрания ТСН СНТ «Эдельвейс» от 01.08.2020 г. следует, что по реестру СНТ его членами является 154 человека. В обжалуемом протоколе № 5 указывается на то, что по реестру членов в СНТ числится только 90 человек. Однако при проведении общего собрания 01.08.2020 г. (протокол № 4) решения об исключении из членов СНТ 64 членов не принималось. В то же время, вопросы принятия в члены СНТ и исключения из его членов, в силу п/п 7) п. 1 ст. 17 ФЗ-217, относится к исключит компетенции общего собрания членов товарищества. В связи с этим, даже если исходить из информации, официально признаваемой СНТ и отражённой в его протоколах №№ 4 и 5, то в проведении общего собрания членов СНТ от 16.07.2021 г., оформленного протоколом № 5 приняло участие лишь 44% членов СНТ. Если же исходить из того, что членов в СНТ должно быть 260 по количеству предоставленных в 1992 г. его членам земельных участков, то процент участников будет еще меньше (26%). Это обстоятельство позволяет говорить о том, что все решения, принятые на общем собрании членов ТСН СНТ от 16.07.2021 г. не могут считаться принятыми в силу их ничтожности.
С учётом того, что решения общего собрания членов ТСН СНТ от 16.07.2021 г., оформленные протоколом № 5, касаются не только всех членов СНТ, но и истца ФИО1 лично, а также иных лиц, ведущих садоводство на территории ТСН СНТ «Эдельвейс» без участия в товариществе, ибо касались утверждения финансово-экономического обоснования расходной части сметы на 2021г., а значит и размера взносов и платежей в СНТ, то признания данного факта в судебном порядке является объективно необходимым.
На основании изложенного истец просит признать недействительным все решения общего ТСН СНТ «Эдельвейс», оформленных протоколом №5 общего собрания ТСН СНТ «Эдельвейс» от 16.07.2021.
Истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, представила письменные пояснения, которые полностью поддержал в судебном заседании.
В письменных пояснениях указала, что в соответствии с Уставом, зарегистрированным решением Калининского районного совета народных депутатов Тверской области от 18.06.1991 № 66-6, и Генпланом на территории ТСН СНТ «Эдельвейс» находится 314 земельных участков. Как указано в Постановлении Администрации Калининского района Тверской области от 21.12.1992 г. № 591 большинство участков ТСН СНТ «Эдельвейс» в 1992 г. переданы в собственность 283-м членам данного товарищества, что подтверждается свидетельскими показаниями первого председателя товарищества ФИО7 Копии Устава и Постановления приобщены к. материалам дела 2-377/2022.
Истец еще в 2019 г. (больше двух лет назад) передал по Акту приема-передачи в правление ТСН СНТ «Эдельвейс» копию указанного выше Постановления от 21.12.1992 г. №591 со списком 283-х членов товарищества, получивших участки в собственность. Однако, действующее правление ТСН СНТ «Эдельвейс» (председатель ФИО3) в течение 2,5 лет не удосужилось составить полный реестр реальных членов товарищества.
Всего количество участников садоводческого товарищества «Эдельвейс» на дату оспариваемого собрания составляет: 123 члена + 157 садоводов без членства = 280 уч.
Еще три участка находятся в муниципальной собственности. Остальные участки бесхозные.
Вопросы принятия в члены СНТ в силу п/п 7 и. 1 ст. 17 ФЗ-2017 относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Во вступившем в силу до оспариваемого собрания решении Калининского районного суда Тверской области от 25 июня 2021 г. по гражданскому делу 2-776/2021 зафиксировано, что на территории ТСН СНТ «Эдельвейс» в собственности находится 260 земельных участков, а также установлено, что в период с 2005 по 01.06.2019 г. не состоялось общих собраний членов СНТ «Эдельвейс. То есть, садоводы, приобретшие в собственность земельные участки в этот период не могли быть приняты в члены товарищества на общих собраниях СНТ. К ним относятся также и наследники земельных участков. Таких садоводов без членства в ТСН СНТ «Эдельвейс» на дату оспариваемого собрания насчитывается 157 человек.
В дальнейшем в 2019 г. в СНТ были проведены два общих собрания от 01.06.2019 г. (Протокол № 2) и от 17.08 2019 г. (Протокол 3), на которых вопрос о приеме в члены СНТ не ставился. Затем на общем собрании в 2020 году (Протокол №4 от 01.08.2020 г.) были исключены из членов СНТ прежние собственники земельных участков №№ № и приняты следующие новые члены СНТ: Ф. (уч. №). М. (уч. №) О. (уч. №), Б. (уч. №), учтенные в списке членов СНТ.
Таким образом, представленный в суд ответчиком список из 89-ти членов ТСН СНТ «Эдельвейс», является ложным, так как в него включены садоводы без членства (70 участков), которые приобрели участки в собственности после 2005 года, но не были приняты в члены СНТ на общих собраниях товарищества.
Составленный истцом уточненный список из 123-х членов ТСН СНТ «Эдельвейс» приобщен к материалам дела в судебном заседании от 31.05.2022 г.
Имеющиеся в материалах настоящего дела 2-377/2022 актуальные сведения из ЕГРН и адресных справок миграционной службы Тверской области подтверждают, что 115 членов товарищества, указанные в первоначальном списке в Постановлении Администрации Калининского района Тверской области от 21.12.1992 г. №591, по сегодняшний день живы и являются правообладателями земельных участков и членами ТСН СНТ «Эдельвейс» со дня его регистрации в 1991 г. (Решение Калининского районного совета народных депутатов Тверской области от 18.06.1991 № 66-6) и по настоящее время.
На дату проведения оспариваемого собрания 2021 г. от них не поступали заявления о выходе из членов СНТ, их не исключали из членов товарищества ни на одном из общих собраний членов СНТ. Еще 4 собственника участков №№ стали членами товарищества в 1995 г. (Архивная справка Администрации Калининского района Тверской области «Список членов с/т «Эдельвейс ТВО 10:512» приобщена к материалам дела), и 4 новых собственника участков (уч. №№) приняты в члены товарищества на общем собрании СНТ в 2020 г. (протокол № 4 от 01.08.2020 г.).
Однако действующее правление ТСН СНТ «Эдельвейс» под председательством ФИО3, не признает членами СНТ всех лиц, указанных в нашем списке членов ТСН СНТ «Эдельвейс», и тем самым самовольно лишает их права быть учтенными в реестре членов товарищества, быть должным образом информированными о проведении общих собраний СНТ и права голосования по всем вопросам повестки дня, что является грубым нарушением действующего законодательства РФ и свидетельствует о недобросовестном отношении председателя правления ТСН СНТ «Эдельвейс» ФИО3 к обязанностям управления товариществом и ведения реестра членов СНТ.
Согласно п. 19 ст. 17 ФЗ-217 общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов товарищества или их представителей. В соответствии с п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее 50% участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Как установлено ст. 1815 ГК РФ, решение собрания ничтожно, если оно принято при отсутствии необходимого кворума. Согласно позиции ВС РФ, изложенной в и. 119 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», ничтожное решение собрания, а равно и оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК РФ).
В соответствии с представленными в суд ответчиком бюллетенями голосования из числа всех указанных истцом членов СНТ «Эдельвейс» в оспариваемом заочном общем собрании от 13.06.2021 г. по 11 июля 2021 г. (протокол №5 от 16.07.2021 г.) приняли участие только 12 членов СНТ (11,5 голосов) из 123-х членов СНТ по представленному истцом уточненному списку, что составляет 9,3 % от общего числа членов СНТ.
То есть, на оспариваемом общем собрании не было кворума членов СНТ и все принятые решения, указанные в протоколе №5 от 16.07.2021 г., являются ничтожными.
Представитель истца ФИО2 полностью поддержал доводы своего доверителя и указал на необоснованность ссылок представителя ответчика на Закон СССР №8998-ХI «О кооперации в СССР» от 26.05.1987 г. поскольку указанный закон хоть и говорит о членстве в производственных и потребительских кооперативах, однако не содержи указаний и разъяснении на процедуру принятия в челны. Процедура принятия в члены кооператива, в данном случае в члены СНТ была приведена в уставе СНТ от 1991 года, в которой не говорится об обязанности лица желающего стать членом СНТ в написании заявления и проведения общего собрания о принятии его в члены.
Представитель ТСН СНТ «Эдельвейс» ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца, представил письменную позицию по делу, которую полностью поддержал в судебном заседании.
В обоснования своих возражений указал, что позиция истца о том, что все садоводы первичного списка являлись членами СНТ, принимались на общем собрании в Профкоме ТГУ, является ошибочной. В Администрацию Калининского района представляться могли только списки садоводов без подтверждения их членства, для оформления права собственности на земельные участки.
Закон СССР № 8998-XI «О кооперации в СССР» от 26.05.1987 в ст. 52 предусматривал в качестве организационно-правовой формы кооператива «садоводческие и садово-огородные товарищества». Сторона истца в суде согласилась с доводами ответчика об относимости этого закона к деятельности СНТ.
П.2, ст.12 Закона предусматривал: гражданин может одновременно быть членом производственного и потребительского кооперативов. Член производственного кооператива, являющегося для него основным местом работы, в свободное время может участвовать на правах членства в другом производственном кооперативе. Лица, работающие на государственном, кооперативном или ином общественном предприятии, в организации или учреждении, могут быть членами только одного производственного кооператива и участвовать в его деятельности в свободное от основной работы время.
Таким образом, законом допускалось, как членство в товариществе, так и садоводство (закрепление земельных участков) без членства. Администрация вправе в своих Постановлениях как угодно называть садоводов, но членами она их признать не вправе. Поэтому и список Администрации не может являться доказательством членства садоводов.
В ходе всего судебного процесса сторона истца уточняет списки членов СНТ. Последние уточнения о количестве голосов членов СНТ были представлены в судебном заседании 31.05.2022 г.
Истцом были приобщены к материалам дела письменные возражения, согласно которым она утверждает, что в голосовании в 2021 г. участвовало всего 10,5 голосов членов СНТ.
То есть, истец не признает членами СНТ тех садоводов, которые, как считает ответчик, в 2021 г. восстановили свое право членства написанием заявления и представлением свидетельства о праве собственности.
Истец утверждала в судебном заседании, что кроме списка членов в соответствии с порядком приема в члены кроме заявлений должны быть и решения общих собраний об их приеме в члены. Действительно, протокола об их принятии в члены нет и формально они не могут считаться членами CHТ.
В то же время первичный список (архивный документ из Администрации Калининского района, список членов СНТ, который якобы составлял первый председатель ТСН СНТ «Эдельвейс»), который приобщила истец в судебном заседании также не содержит ни заявлений, ни протоколов об их приеме в члены. Передавался такой список в Администрацию только для оформления (закрепления) за садоводами земельных участков. В первых судебных заседаниях сторона истца настаивала на членстве садоводов на основании Постановления Администрации, которое как раз и узаконивало право только собственности на земельные участки. Членство и право собственности - это понятия, которые не могут быть идентичными.
При этом, в период руководства товариществом Я., в Администрацию передавались выписки из протоколов общих собраний и даже заседаний Правления якобы о приеме этих садоводов в члены, хотя, как было установлено предыдущим судом в 2021 г., общие собрания СНТ в период с 2005 г. по 2019 г. не проводились, поэтому приема в члены в эти годы не было.
В то же время стороной ответчика суду были предъявлены заявления о приеме в члены товарищества по двум иным СНТ. То есть, требования о порядке приема в члены через оформление заявлений и протоколы общих собраний в период возникновения СНТ «Эдельвейс», установленные Законом СССР «О кооперации» 1988 г. действовали, но в этом товариществе не исполнялись. А значит, в СНТ «Эдельвейс» отсутствовали оформленные должным образом члены товарищества.
Также судом из устных показаний свидетелей и стороны истца и стороны ответчика установлено, что заявления о приеме в члены не оформлялись и общие собрания о приеме в члены не проводились. Учредительный протокол, иные протоколы 1-м председателем 2-му не передавались.
Исходя из этого, стороны ответчика полагает, что у суда в отсутствии письменных доказательств о приеме в члены товарищества отсутствуют основания считать членами СНТ, как садоводов первого списка 1991 г., так и садоводов, которые оформили заявления о приеме в члены в 2021 г., но их не принимали на общем собрании 2021 г.
До 1998 г. СНТ не существовали, были садоводческие товарищества. Со вступлением в законную силу федерального закона №ФЗ-66, возникла обязательность государственной регистрации СНТ, которую оформляли учредители СНТ.
Федеральным законом №66 в ст.18, ч.4. установлено, что учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Таким образом, в силу Федерального закона №66 членами могут считаться только учредители СНТ. В открытом доступе имеется информация об учредителях СНТ «Эдельвейс»: ФИО8, ФИО5, ФИО9
Иные, вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, некоммерческого объединения.
ФИО9 продала свой земельный участок и не является членом СНТ.
В 2020 г. в члены СНТ были приняты 4 человека: № Ф. №; № М. №; № О. №; № Б. №.
Членство в СНТ ФИО1 установлено решением суда в 2021г.
Всего членами являются 2 учредителя, (ФИО8 уч. 247 и ФИО5 уч. №) 4 принятые на общем собрании (Ф.-В, уч.№; М. уч. №; О.уч.№; Б. уч.№) и по решению суда ФИО1 – уч. №. Всего 7 человек.
Приняли участие из них и проголосовали: «ЗА» - 3 чел.: участок №, участок №, участок № (по доверенности) и участок № ФИО1 «ПРОТИВ» -1 чел.
Таким образом, из 7 членов СНТ проголосовало 4 чел., что составляет 57,14%, значит, кворум есть. Из 4-х проголосовавших 3 чел. - «ЗА», 1 - «ПРОТИВ». За решения общего собрания проголосовали 75%, поэтому все решения общего собрания носят законный характер.
Истец в иске полагает, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания при этом в заседании принимало участие не менее 50% от общего числа участников гражданско-правового сообщества и полагает, что собрание в 2021 г. не имело кворума.
Ранее истец ссылался на решение суда от 25.06.2021 г., в котором указано, что на территории СНТ значится предоставленным его участникам 260 земельных участков и делал вывод, что и членов в данном товариществе должно быть не менее 260 членов. Такая позиция противоречит ранее действовавшему и действующему законодательству № ФЗ-66 и 217. Это говорит, что истец субъективно воспринимает нормы ФЗ-217 и к ее выводам необходимо относиться критически.
Суды также исходят при рассмотрении дел о взыскании задолженности из наличия документов, подтверждающих членство. Так в настоящее время в судебном участке 78 и Пролетарском районном суде приостановлено рассмотрение 4-х дел к не членам СНТ, так как их членство не может быть подтверждено.
Из субъективного понимания законодательства истцом следует в равной степени понимать и требования истца в отношении непризнания членами садоводов при наличии их заявлений о восстановлении членства и отсутствии протоколов об их принятии, и убеждение истца, что членство садоводов первичного списка может определяться в отсутствии и заявлений и протоколов общих собраний, только наличием списка администрации.
Ранее судом также были приобщены к материалам дела заявления садоводов из первого списка, в которых они указали, что никогда не были членами СНТ, так как их в члены не принимали. А также в деле имеется письмо Администрации об отсутствии в Архиве иных документов, кроме первичного списка садоводов, которым были распределены земельные участки.
Действующий Председатель уточняет Реестр членов СНТ, исходя из требований ФЗ-217, требует оформлять заявления о членстве с момента возникновения права на земельный участок, представлять свои правоустанавливающие документы на земельные участки. На 2022 г. на общем собрании планируется прием в члены садоводов, оформивших Заявления и представивших правоустанавливающие документы.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.17 ФЗ-217, Уставом СНТ, просит суд в исковых требованиях о признании недействительными всех решений общего собрания ТСН СНТ «Эдельвейс» от 16.07.2021 г. на основании ст.181.2,182.3,181.5 отказать в полном объеме.
Председатель ТСН СНТ «Эдельвейс» ФИО3 и представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании поддержали доводы представителя ФИО4
Третье лицо ФИО6 в судебном заседании призвал примириться стороны, поскольку полагал, что принятие решения судом или в одну или в другой стороны приведет к нарушению прав и той и другой стороны.
Третьи лица Администрация МО Тверской области «Калининский район», ФИО10, ФИО11, И. ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО11, ФИО16, МИФНС №12 по Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Как предусмотрено ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих прав или создающих угрозу нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо, интересы которого нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд.
В силу ст. 11 ГК РФ судом осуществляется защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При разрешении дела суд руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ (с изменениями, далее именуемым - закон).
Согласно ст.20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
В силу абз. 7 п. 2 ст. 21 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
В соответствии со ст. 21 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в числе прочих, вопросы внесения изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
Общее собрание проводится по мере необходимости, не реже, чем один раз в год.
Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Большинством в две трети голосов принимаются решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных). Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
В соответствии со ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решении) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
По общему правилу решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение является оспоримым и может быть признано недействительным в том случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено нарушение равенства прав участников собрания, допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе о письменной форме протокола.
На основании ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, когда в собрании принятии участи все участники сообщества; принято при отсутствии кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Судом установлено, что ТСН СНТ «Эдельвейс» является юридическим лицом, основанной на членстве некоммерческой организацией, добровольным некоммерческим объединением собственников земельных участков, организовано в 1991 году (рег. № 54-12). Сведения в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица внесены 16 января 2003 года.
Согласно актуальной выписке из ЕГРЮЛ, ФИО3 является председателем ТСН СНТ «Эдельвейс», о чем внесена запись от 11 июня 2019 года.
Согласно действующей редакции Устава, вопрос о принятии в члены ТСН СНТ относится к исключительной компетенции общего собрания членов ТСН СНТ. Прием в члены СНТ осуществляется на основании заявления правообладателя садового участка, расположенного в границах территории товарищества. В Уставе перечислены основания прекращения членства ТСН СНТ.
Согласно приложению к постановлению администрации Калининского района Тверской области от 21 декабря 1992 года №591, в совместную коллективную собственность предоставлено 283 земельных участка размером по 1000 кв.м. каждый.
Как следует из архивной справки администрации, постановлениями администрации об изъятии земельных участков от:
03 апреля 1995 года №102, изъято 14 земельных участка;
13 марта 1996 года №84 – 8;
10 апреля 1996 года №116 - 7;
01 июля 1996 года №223 -1;
26 февраля 1997 года №70 - 2;
20 марта 1997 года №100 - 1;
29 апреля 1997 года №152 - 1;
14 мая 1997 года №172 -1;
13 августа 1997 года №329 - 1;
15 мая 1998 №198 - 2;
17 апреля 2000 года №234 -1;
Итого: 39 земельных участка.
Осталось 244 земельных участка (283-39).
Постановлениями администрации о предоставлении земельных участков от:
12 августа 1996 года №256 предоставлен 1 земельный участок;
14 марта 1997 года №90 – 1;
07 августа 1997 года №316 - 1;
08 декабря 1999 года №656 - 1;
15 мая 2000 года №335 - 1;
17 июня 2002 года №409 – 1;
29 апреля 2009 года № 1015 и № 1026 – 2;
31 августа 2009 года №№2562, 2563, 2564 - 3;
02 сентября 2009 года №№2636, 2637 – 2;
08 октября 2009 года №2930 - 1;
21 октября 2009 года №3160 - 1;
09 ноября 2009 года №3320 - 1.
Итого: 16 земельных участков.
260 земельных участков (244+16).
В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем ведении реестра членов СНТ (вступлении, исключении собственников из членов СНТ) до момента проведения первого оспариваемого собрания в 2019 году.
Материалами дела установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения садоводства, общей площадью 1 000 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: , на основании Постановления администрации Калининского района Тверской области от 21 декабря 1992 года №, что подтверждается копиями правоустанавливающего документа, свидетельств о государственной регистрации права, записи в ЕГРЮЛ, постановке на учет в налоговый орган.
Указанные обстоятельства установлено решением Калининского районного суда Тверской области от 25.01.2021г., решение не обжаловано и вступило в законную силу 03.08.2021 года.
Как следует из материалов дела, 16.05.2021г. было проведено общее собрание членов ТСН СНТ «Эдельвейс» в форме заочного голосования, оформленное протоколом N 5 от 16.05.2021г.
В повестку собрания было включено 16 вопросов: утверждение отчета председателя; утверждение сметы доходов и расходов на 2021 года; утверждение финансово-экономического обоснования расходной части сметы на 2021 года; утверждение размере взносов членских и целевого (платежей для садоводов без членства); утверждение штатного расписания на 2021 г.; утверждение Положения об использовании имущества и земель общего пользования в СНТ «Эдельвейс»; утверждение Положения о делопроизводстве СНТ «Эдельвейс»; утверждение Положения о ревизионной комиссии СНТ «Эдельвейс»; утверждение Положения о порядке уплаты взносов и платежей в СНТ «Эдельвейс»; подтверждение полномочий счетной комиссии, избранной в 2020 г.; утверждение новой редакции Устава СНТ (с учетом изменений ФЗ 217); приемы в члены СНТ; исключение из членов правления в СНТ «Эдельвейс»; довыборы в члены правления СНТ «Эдельвейс»; выборы ревизионной комиссии; рассмотрение заявления о предоставлении в собственность земельного участка.
По результатам общего собрания приняты решения, оформленные протоколом № 5 от 16.07.2021 г. Согласно данного протокола из 90 членов из реестра членов СНТ в голосовании приняло участие 68 членов, что составило 75,5% голосов, следовательно кворум имелся, собрание правомочно.
Поводом к обращению истца в суд послужило то обстоятельство, что решение общего собрания, по его мнению, является недействительным ввиду отсутствия кворума.
В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Как следует из Постановления Администрации Калининского района Тверской области от 21.12.1992 г. № 591 «О предоставлении земельных участков гражданам в собственность и в коллективно-совместную собственность земли общего пользования садоводческим товарищества», рассмотрев ходатайства общих собраний садоводческих товариществ и заявления граждан и в соответствии с Законом «О земельной реформе», предоставить земельные участки членам садоводческих товариществ в собственность бесплатно, согласно приложенного списка, садоводческим товарищества в коллективно-совместную собственность земли общего пользования (улица, дороги, водоемы, земельные зоны и т.д.) в соответствии с генпланом застройки участка, согласно приложения. Согласно приложения к постановлению № 591 от 21.12.1992 г., в собственность членам ТСН СНТ «Эдельвейс» было выделено 283 земельных участка.
Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участки в 1992 году в количестве 283 единицы были выделены именно членам ТСН СНТ «Эдельвейс», следовательно на дату 21.12.1992 г. членами ТСН СНТ «Эдельвейс» являлось 283 человека.
В последующем, как установлено решением Калининского районного суда Тверской области от 25.01.2021г., часть земельных участков было изъято и переданы иным лицам. В итоге в ТСН СНТ «Эдельвейс» установлено 260 земельных участков. Сведения о том, что указанные лица, которым были переданы земельные участки с 1995-2009 год, приняты в члены ТСН СНТ «Эдельвейс» в соответствии с законодательством действовавшим на дату выделения данным лицам земельных участков не представлено.
Как следует из адресных справок представленных Управлением по вопросам миграции УМВД России по Тверской области на членов СНТ от 1992 года в количестве 283 человека из них 37 человек умер, это собственники земельных участков 284№.
Согласно представленных выписок из ЕГРН Управлением Росреестра по Тверской области на земельные участки по списку от 1992 года на дату проведения собрания 16.07.2021г. собственниками и членами СНТ являются 123 члена: земельные участки с № № Сведений о смерти собственников данных участков, исключении из членов СНТ суду не представлены.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами протоколом общего собрания № 4 от 01.08.2020 из членов СНТ исключены прежние собственники земельных участков № и приняты в члены СНТ новые собственники тех же участков.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на дату проведения общего собрания ТСН СНТ «Эдельвейс» членами СНТ являлись 128 человек: 283 изначально предоставленных участков членам СНТ – 159 земельных участков сведения о собственниках которых сменилось и доказательств принятия новых собственников в члены СНТ не представлено + 4 новых члена СНТ принятых на общем собрании от 01.08.2020 г.
Как следует из представленных бюллетеней заочного голосования для членов ТСН СНТ «Эдельвейс», при проведения общего собрания в заочной форме в ходе проведения голосования в нем участвовало 68 человек из них только 12 членов СНТ: Т. участок №, С. участок №, Н. участок №, Ф. участок №, Ф. участок №, С. участок №, ФИО5 участок №, ФИО17. участок №, Белоцерковец участок №, В. участок №, Е. участок №, Б. участок №.
Таким образом из 128 членов СНТ в голосовании приняло участия 12 человек, что составляет 9,38% голосов от общего числа голосов членов СНТ.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что собрание было проведено при отсутствии необходимого кворума, что является основанием для признания решения собрания от 16.07.2021 года ничтожным и признании его недействительным.
Представленные в обоснование своих возражения доводы ответчика о том, что список членов СНТ от 1992 года при выделении земельных участок нельзя признать законным, поскольку в материалы дела не представлены заявления о принятии в члены СНТ, не представлено протокола общего собрания от 1992 года о принятии в члены СНТ лиц, указанных в списке, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку как буквально следует из постановления Администрации Калининского района Тверской области от 21.12.1992 г. № 591 земельные участки предоставлялись членам СНТ. Данное постановление не оспорен, не признано недействительным. Доказательств того, что указанные лица не являлись членами СНТ стороной ответчика суду не представлено.
Также доводы представителя ТСН СНТ «Эдельвейс», что лица, указанные в списке от 1992 г. ТСН СНТ «Эдельвейс» в соответствии с требованиями Закона СССР от 26.05.1988г. № 8998-XI (ред. от 07.03.1991 г., с изм. от 15.04.1998 г.) «О кооперации в СССР» не принимались, а, следовательно не могут быть признаны ее членами также отклоняются судом, поскольку как следует из положений ст.12 названного закона, процедура принятия в члены кооператива данным законом не урегулирована.
Согласно п. 16 Устава СТ «Эдельвейс» 18.06.1991 г. рабочие, служащие и другие граждане, включенные в утвержденный администрацией и профсоюзным комитетом предприятия список лиц, вступающих в организуемое при них садоводческое товарищество, считается членами товарищества со дня регистрации устава товарищества.
В члены действующего садоводческого товарищества принимаются рабочие, служащие и другие граждане по решению администрации и профсоюзного комитета предприятия учетом рекомендаций правления товарищества.
Пунктом 1 названного Устава установлено, что рабочие, служащие Тверского государственного университета и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество Эдельвейс для организации коллективного сада на земельном участке, представленном совхозом «Калининский» в бессрочное пользование Тверскому государственному университету (именуемая далее ТвГУ) решением исполкома Калининского районного совета народных депутатов от 21.05.1991 г. № 54-12 общей площадью 39,9 гектаров по адресу: совхоз «Калининский (участок у ) с количество участков 314 размером по 1000 кв.м.
Свидетель С., являвшийся на дату образования СНТ его первым председателем, в судебном заседании пояснил, что 1991 году профком ТвГУ получил отвод земли, было проведено собрание в котором было получено 300 заявок на получение земельных участков. На основании указанного списка Администрацией ТвГУ все были приняты в члены СНТ и им были выделены участки.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что на дату образования СНТ лица, изъявившие желание в получении земельного участка, списком утвержденным ректором ТвГУ, были приняты в члены СНТ, что не противоречит на Уставу СНТ от 1991 года, ни Закону СССР от 26.05.1988г. № 8998-XI (ред. от 07.03.1991 г., с изм. от 15.04.1998 г.) «О кооперации в СССР».
Руководствуясь названными положениями закона, а также принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу поскольку кворум для принятия решений на общем собрании от 16.07.2021 ТСН СНТ «Эдельвейс» отсутствовал, постольку такое собрание является ничтожным на основании ст. 181.5 ГК РФ.
Следовательно это влечет недействительность, ничтожность всех решений, принятых на общем собрании СНТ, оформленных протоколом №5 от 16.07.2021. Необходимости в оценке законности отдельных решений собрания нет.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку допущены существенные нарушения порядка проведения общего собрания в заочной форме 16.07.2021году, заключающиеся в отсутствии кворума, то основания для признания заочного собрания состоявшимся не имеется. Требования истца о незаконности проведения такого собрания и недействительности его решений подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Эдельвейс» удовлетворить.
Признать недействительными решения, принятые на заседании общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Эдельвейс», оформленные протоколом № 5 от 16.07.2021 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца с момента изготовления его судом в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области
Председательствующий О.А. Полестерова
Мотивированное решение составлено 29 июля 2022 года.
1версия для печати