Решение по делу № 2А-6525/2023 от 08.08.2023

Дело № 2а-6525/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 08 августа 2023 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Лисовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Домовой» к ГУФФСП России по Московской области и к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области о признании незаконным нарушения сроков возбуждения исполнительного производства и обязании возбудить исполнительное производство и осуществить действия по взысканию задолженности,

Установил:

ООО «Домовой» предъявило к ГУФФСП России по Московской области и к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области административный иск, в котором просит суд признать незаконным нарушение сроков возбуждения исполнительного производства Отделом судебных приставов по заявлению № 49 от 14 февраля 2023 года; обязать Отдел судебных приставов в течении одного дня с даты вступления в законную силу решения суда возбудить исполнительное производство по заявлению № 49 от 14 февраля 2023 года с направлением постановления в адрес взыскателя и принять меры по взысканию, предусмотренные законодательством; признать незаконным нарушение сроков рассмотрения жалобы исх. 86 от 16 марта 2023 года старшим судебным приставом Отдела и обязать его рассмотреть в течении одного дня с даты вступления в силу решения суда.

В обоснование административного иска указано о том, что 20 февраля 2023 года ООО «Домовой» подало в адрес Отдела судебных приставов заявление исх. № <данные изъяты> от 14 февраля 2023 года о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу от 19 октября 2022 года по делу № 2-2394/2022, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Балашихинского судебного района Московской области в отношении должника ФИО1 о взыскании расходов на оплату услуг за жилое помещение и коммунальные услуги, расходов по оплате государственной пошлины всего на сумму 29052,80 руб.. Взыскателем не получено постановление о возбуждении исполнительного производства/постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с возвратом судебного приказа ни на бумажном носителе посредством почтовой корреспонденции, ни на сайте Госуслуги. Взыскателем направлена жалоба исх. 86 от 16 марта 2023 года, которая не рассмотрена. Тем самым, взыскатель лишен права получения причитающихся ему денежных средств согласно вступившего в законную силу решения суда (л.д. 4; 5; 8; 17).

Определением суда от 13 июля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1 (л.д. 21).

В судебное заседание административный истец ООО «Домовой» своего представителя не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен по известному суду из материалов дела адресу организации (л.д. 23), о причинах неявки представителя суду не сообщил.

Административные ответчики ГУФФСП России по Московской области и Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте надлежащим образом извещены по известным суду из материалов дела адресам организации (л.д. 24, 25), о причинах неявки представителей суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена по известному суду из материалов дела месту жительства (л.д. 26), о причинах неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

Из положений ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ усматривается, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей определены ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Согласно ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства определены ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, согласно положениям которой также следует, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 126 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Из материалов административного дела следует, что ООО «Домовой» зарегистрировано в установленном законом порядке, является действующим с основным видом деятельности – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 9-15).

20 февраля 2023 года в Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области поступило заявление от ООО Домовой» о возбуждении исполнительного производства с приложением судебного приказа от 19 октября 2022 года по делу № 2-2394/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Балашихинского судебного района Московской области (л.д. 6).

21 марта 2023 года в Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области поступила жалоба от ООО Домовой» с просьбой рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 7).

Данные обстоятельства подтверждены представленными в дело письменными доказательствами, и не опровергнуты административными ответчиками.

Иных доказательств по данному делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив в совокупности представленные в данное административное дело доказательства в их достаточности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном административном деле административный иск является обоснованным в следующей части.

По данному административному делу установлено, что поступившие в Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области от ООО «Домовой» 20 февраля 2023 года и 21 марта 2023 года соответственно заявление о возбуждении исполнительного производства и жалоба в установленном законом порядке не рассмотрены, о принятых решениях административный истец не уведомлен, копии соответствующих постановлений в его адрес не направлены.

Таким образом, административный ответчик нарушил установленные ч. 8 ст. 30, ч. 1 ст. 31, ст. 126 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ сроки.

Такие действия административного ответчика не соответствуют требованиям закона, и явно нарушают права и законные интересы административного истца.

Нарушенное право административного истца подлежит восстановлению путем обязания административного ответчика рассмотреть поступившее 20 февраля 2022 года заявление о возбуждении исполнительного производства с направлением копии вынесенного постановления в адрес взыскателя, а также рассмотреть жалобу, поступившую 21 марта 2023 года с направлением копии решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, в адрес взыскателя.

Вместе с тем, оснований для возложения на административного ответчика обязанности возбудить исполнительное производство по указанному выше заявлению у суда не имеется, поскольку судебный пристав – исполнитель по результатам рассмотрения такого заявления применительно к положениям ст.ст. 30 и 31 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ вправе принять решение как о возбуждении исполнительного производства, так и об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Требования административного истца, предъявленные к ГУФССП России по Московской области, сами по себе не подлежат удовлетворению, поскольку данное лицо является ненадлежащим административным ответчиком по предъявленному административному иску.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном административном деле административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Домовой» к ГУФФСП России по Московской области и к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области о признании незаконным нарушения сроков возбуждения исполнительного производства и обязании возбудить исполнительное производство и осуществить действия по взысканию задолженности – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия, выразившиеся в нарушении установленных ч. 8 ст. 30 и ст. 126 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Обязать Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области в лице соответствующих должностных лиц рассмотреть поступившее 20 февраля 2022 года заявление ООО «Домовой» о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Балашихинского судебного района Московской области по делу № 2-2394/2022, с направлением копии вынесенного постановления в адрес взыскателя, а также рассмотреть жалобу ООО «Домовой», поступившую 21 марта 2023 года с направлением копии решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, в адрес взыскателя.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований: в части требований об обязании возбудить исполнительное производство – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 19 августа 2023 г.

Судья Д.И. Лебедев