Дело №2а-1052/2022

УИИ 23RS0054-01-2022-001793-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 03 ноября 2022 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Супряга А.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – помощника Туапсинского межрайонного прокурора Никитиной Я.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Туапсинской межрайонной прокуратуре об оспаривании действий прокуратуры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Туапсинский городской суд с административным иском к Туапсинской межрайонной прокуратуре о признании бездействий незаконными, мотивировав тем, что 16.08.2020 ему предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 291 УК РФ и избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В сентябре 2021 на стадии прений Туапсинская межрайонная прокурора просила переквалифицировать его действия на ч. 2 ст. 291 УК РФ. В последующем суд вынес постановление о возвращении уголовного дела в прокуратуру, апелляционная инстанция постановление суда оставила без изменения. 24.11.2021 уголовное дело возвращено в Туапсинский межрайонную прокуратуру для устранения препятствий его рассмотрения. Общий срок нахождения его под стражей по тяжкой статье составил 15 месяцев. В период с 24.11.2021 г. по 07.06.2022 г. На неоднократные обращения в адрес Туапсинской межрайонной прокуратуры о предоставлении информации по уголовному делу № 1-93/2021 ответов не поступало, в связи с чем просит признать бездействие Туапсинской межрайонной прокуратуры, а именно в части неисполнения вступившего в законную силу решения суда; не предоставления ответа на обращение от 30.03.2022 г., поступившее в прокуратуру 08.04.2022 г. в установленные законом сроки; не предоставления ответа на обращение, поступившее в прокуратуру 30.05.2022 в установленные законом сроки, так же просит обязать Туапсинскую межрайонную прокуратуру выдать содержательные ответы на обращения с просьбой предоставить административному истцу и его защитнику информацию: какие меры предприняты по уголовному делу № 1-93/2021.

Определением Туапсинского городского суда от 10.10.2022 заменена стороны административного ответчика - Туапсинская межрайонная прокуратура на прокуратуру Краснодарского края.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы изложенные в административном иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика, действующая по доверенности, помощник Туапсинского межрайонного прокурора Никитина Я.Г. требования административного иска не признала, пояснив, что на обращения административного истца направлены ответы в установленный законом срок посредством почтовой связи, в связи с чем в удовлетворении административного иска просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что постановлением Туапсинского районного суда от 09.09.2021 уголовное дело по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291.1 УК РФ, ФИО1 - в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, возвращено прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ в связи с существенными нарушениями, допущенными органом предварительного следствия при составлении обвинительного заключения, которые исключают возможность постановления судом приговора или вынесению иного решения на основании данного заключения.

Апелляционным постановлением суда апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда от 09.11.2021 постановление Туапсинского районного суда от 09.11.2021 оставлено без изменения.

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснила, что по результатам принятия решения о непринесении кассационного представления, 07.06.2022 уголовное дело направлено в СО по г. Туапсе СУ СК России по краю для организации дополнительного расследования.

О процессуальных решениях, принимаемых по уголовному делу после принятия его к производству, заинтересованные лица уведомлялись следователем в установленном законом порядке.

В период с 24.11.2021 по 07.06.2022 Туапсинская межрайонная прокуратура использовала право на кассационное обжалование вступившего в законную силу решения суда апелляционной инстанции, о чем ни раз сообщала в письменных ответах на обращения административного истца.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении требования о признании бездействия Туапсинской межрайонной прокуратуры, в части неисполнения вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.6.1. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в письменной форме.

Так, письменный ответ на обращение административного истца от 30.03.2022 направлен посредством почтовой связи 11.04.2022, что подтверждается копией регистрируемых почтовых отправлений от 11.04.2022.

В соответствии с пояснениями данными представителем административного ответчика в судебном заседании, в обращении от 30.03.2022 ФИО1 не указал почтовый или электронный адрес, по которому необходимо направить ответ, однако согласно конверту, приложенному к обращению, исходящим адресом ФИО1 указан: <адрес>, по которому по результатам рассмотрения обращения заявителю направлен ответ (исх.№ 563ж-2017 от 11.04.2022), кроме того копия ответа направлена и адвокату административного истца.

Письменный ответ на обращение административного истца от 24.05.2022 направлен посредством почтовой связи 10.06.2022, что подтверждается копией регистрируемых почтовых отправлений от 13.06.2022.

Как видно из материалов, представленных административным ответчиком по запросу суда, копии спорных ответы представлены административному истцу повторно.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия ) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о нарушении Туапсинской межрайонной прокуратурой его прав, выразившееся в не рассмотрении его обращений и не направлении ему ответа, являются необоснованными.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Установленный названным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 2 статьи 1 указанного Закона).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17 января 1992 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Прокуратуры Российской Федерации, которая разработана в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иным федеральным законодательством.

Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1 указанной Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также и п. 5.1 Инструкции письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено, что ответы на обращения административного истца от 30.03.2022, поступившее в адрес административного ответчика 08.04.2022 и 24.05.2022 поступившее 30.05.2022 направлены в установленный законом срок, а в последующем направлены их копии в том числе и его представителю.

Таким образом, доводы административного истца являются необоснованными и противоречащими материалам дела и не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Туапсинской межрайонной прокуратуре об оспаривании действий прокуратуры – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.

Судья п/п С.Н.Еременко

Копия верна

Судья С.Н.Еременко