Дело № 2а-2890/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Волковой О.А.,

при секретаре Капитоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП по Смоленской области о признании действий незаконными,

установил:

Истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП по Смоленской области о признании действий незаконными, указав, что 11.03.2022 ее сын ФИО1 проходивший военную службу по контракту в ВС РФ погиб при исполнении обязанностей по военной службе. В связи со смертью сына 1.04.2022 на расчетный счет истца, открытый в Смоленском отделении № 8609 ПАО Сбербанк г. Смоленска от страховой компании МВД России – АО «СОГАЗ» поступили денежные средства на сумму 1 855 290, 02 руб. 4.04.2022 от УФК по Ставропольскому краю на расчетный счет истца поступила единовременная социальная выплата на сумму 1250 000 руб. Всего со смертью сына истцу перечислено 3 082 590, 02 руб. 25.05.2022 с указанного счета списано 45000,02 руб., списание произведено по исполнительному производству № 34933/22/67036-ИП от 22.02.2022. С данными действиями судебного пристава не согласна, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление об обращении взыскания на денежные средства она не получала, а на находящиеся на ее расчетном счете денежные средства не может быть обращено взыскание по п. 3 и п.п. 14 ч. 1 ст. 101 ФЗ. Просит признать действия ответчиков по списанию денежных средств находящихся на ее счете незаконными, обязать вернуть списанные денежные средства.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Судебный пристав –исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО5 иск не признала, указав, что 22.02.2022 ею было возбуждено исполнительное производство № 34933/22/67036-ИП на взыскание с ФИО3 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» денежных средств по договору в сумме 67 594, 25 руб. Постановление направлены должнику по известному адресу. Размер задолженности в сумме 45 000 руб. списан в счет долга. При этом, поскольку истец неоднократно производила снятие денежных средств со своего счета и зачисление их обратно, то они потеряли статус социальной выплаты, являются иными денежными средствами. В связи с чем, действия судебного пристава являются законными.

Представитель Промышленного РОСП г. Смоленска в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании пояснил, что все постановления направлены должнику заказной почтой с уведомлением. Изначально на счете истца установлен кодификатор денежных средств, исходя из которого, взыскания на них не производилось, но в дальнейшем денежные средства были сняты со счета и переведены на другой счет, соответственно кодификатор пропал, и сумма была списана в счет погашения долга. В настоящее время долг не погашен.

Представитель УФССП России по Смоленской области, судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4, представитель заинтересованного лица АО «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ст.226, 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, является несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя, в числе которых создание препятствий к осуществлению им его прав и свобод или незаконное возложение на него какой-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела родителями ФИО1 являются: отец ФИО2, мать ФИО3 (л.д. 15).

Согласно извещению <адрес> от 21.03.2022 ФИО1 погиб при выполнении боевого задания ДД.ММ.ГГГГ. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д. 13,14).

14.06.2004 ФИО3 в ПАО Сбербанк открыт счет Универсальный сроком на 5 лет №, вклад действующий пролонгирован, до 17.06.2024.

Согласно расшифровке по вкладу (л.д. 16), на счет административного истца 1.04.2022 произведены зачисления денежных средств плательщиком АО «СОГАЗ» двумя платежами в сумме 742 116, 01 руб. (страховая выплата) и 1 113 174, 01 руб. (единовременное пособие) (л.д. 35).

4.04.2022 на названный счет произведено зачисление денежных средств в качестве единовременной социальной выплаты по Указу Президента РФ в сумме 1 250 000 руб. Всего зачислено на счет истца в связи со смертью сына 3 082 590,02 руб.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО5 22.02.2022 на основании судебного приказа № 2-2169/19 от 17.09.2019, выданного судьей судебного участка № 302 района Измайлово, возбуждено исполнительное производство № 34933/22/67036-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО3 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредитному договору в сумме 67 594, 25 руб. (л.д. 113).

Названное постановление в этот же день направлено должнику заказным почтовым отправлением с уведомлением. Данная корреспонденция уничтожена (л.д. 115).

24.05.2022 судебным приставом - исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО4 в рамках исполнительного производства № 34933/22/67036-ИП от 22.02.2022 принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

25.05.2022 произведено списание денежных средств должника в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

Административный истец ссылается на необоснованность списание, поскольку данные денежные средства являются социальной выплатой в связи со смертью сына и в силу п. 3 и п.п. 14 ч. 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» не подлежат списанию.

По смыслу ст. 2 Федерального закона задачей принудительного исполнения является правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах. А в целях защиты интересов взыскателя необходим учет всех имущественных прав и обязанностей должника, как уже существующих в рамках возбужденных производств, так и потенциальных.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13 данного Закона и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Согласно положениям статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Исходя из положений п. 3, пп. «в» п. 14 ч. 1 ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ, взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц, суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со смертью члена семьи.

В силу п. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (п. 5.2 ).

Банком России разработано Указание от 14.11.2019 № 5286-У, согласно которому в целях реализации механизма защиты доходов, в отношении которых статьей 99 Закона об исполнительном производстве установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание, отправитель денежных средств должен указывать один из следующих кодов вида дохода:

«1» - при переводе денежных средств, являющихся заработной платой и (или) иными доходами, в отношении которых ст. 99 Закона об исполнительном производстве установлены ограничения размеров удержания;

«2» - при переводе денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии со ст. 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание, за исключением доходов, к которым в соответствии с ч. 2 ст. 101 Закона об исполнительном производстве ограничения по обращению взыскания не применяются;

«3» - при переводе денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с ч. 2 ст. 101 Закона об исполнительном производстве ограничения по обращению взыскания не применяются.

При переводе денежных средств, не являющихся доходами, в отношении которых ст. 99 Закона об исполнительном производстве установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание, код вида дохода не указывается.

Таким образом, законодатель установил механизм идентификации доходов, на которые в силу закона не может быть обращено взыскание. Банки идентифицируют такие денежные средства лишь по коду вида доходов, который указывает отправитель и которые строго регламентированы в зависимости от вида платежа/операции.

Как указано выше на счет истца 1.04.2022 от АО «СОГАЗ», ФКУ УФО МО РФ по Ставропольскому краю поступили денежные средства на общую сумму 3 105 290, 02 руб. с кодом вида дохода «2», удержаний из данных денежных средств банком не производилось.

В период с 01.04.2022 по 05.05.2022 по счету производились операции, среди которых с поступивших денежных средств выполнялась выдача наличных, перевод денежных средств на счет, начисление на вклад (4.04.2022, 8.04.2022, 18.04.2022, 5.05.2022 частная выдача в сумме 22 700 руб., 12 590 руб., 20 000 руб., 5000 руб., 5.05.2022 списано 3 000 000 руб.).

Общая сумма расходных операций составила 6 060 290 руб., то есть был израсходован иммунитет по поступившим 1.04.2022 и 4.04.2022 социальным выплатам в размере 3 105 290,02 руб.

Одновременно 5.05.2022 произведено зачисление на счет 3 000 000 руб. без указания вида дохода. При этом перевод в размере 3 000 000 руб. не обладал кодом «2», соответственно данная сумма не обладала иммунитетом на обращение взыскания (л.д. 24).

5.05.2022 произведено списание денежных средств в размере 2 000 000 руб.

Таким образом, остаток на 05.05.2022 по счету истца в размере 1 045 000 руб. не обладал иммунитетом, 5.05.2022 сумма в размере 1 000 000 руб. списана со счета.

В ПАО «Сбербанк» в рамках электронного документооборота из Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания денежные средства должника ФИО3 в размере 67 594, 25 руб. в рамках исполнительного производства № 34933/22/67036-ИП от 22.02.2022.

Остаток по счету в размере 45 000 руб. списан 25.05.2022 на основании вышеназванного исполнительного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности», взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу статьи 7 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Банк является одним из субъектов, которые в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, перечисленных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно части 5 статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд, проверив коды видов доходов, поступивших на счет должника, приходит к выводу о правомерности действий ответчика по списанию денежных средств в счет погашения задолженности во исполнения требований исполнительного документа.

Целями исполнительного производства являются защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения обязательств.

Судом не установлено нарушений законодательства стороны административного ответчика в рамках исполнения судебного акта, а потому в силу приведенных положений ст.226, 227 КАС РФ исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП по Смоленской области о признании действий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца с момента изготовления его в мотивированной форме.

Судья О.А. Волкова