Решение по делу № 2-623/2022 от 07.11.2022 - о признании гражданина безвестно отсутствующим.

2-623/2022

УИД: 61RS0048-01-2022-001169-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2022 г. пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Орловского района Ростовской области Суржиковой О.Ю.,

заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, заинтересованные лица: Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, Орган опеки и попечительства Управления образования Орловского района Ростовской области, о признании гражданина безвестно отсутствующим,

установил:

Заявитель ФИО1 обратилась в Орловский районный суд с указанным заявлением, указав в обоснование заявленных требований на то, что она является, матерью ФИО2, которая родилась ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родился сын – А.. Решением Орловского районного суда Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением Главы Орловского района № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним А.. учреждена опека, опекуном назначена заявитель. С июня 2009 года мама ребенка на связь со своей семьей не выходила, ребенком не интересовалась. Она прекратила с ними какие-либо отношения. Со своей стороны заявитель предпринимала попытки разыскать ФИО2, однако, разыскать ее не представилось возможным, так как местонахождение ее неизвестно. В ходе проведение оперативно-розыскных мероприятий установить местонахождение ФИО2 не представилось возможным, в связи с чем, розыскное дело прекращено по истечению срока давности. В настоящее время заявитель желает признать свою дочь безвестно отсутствующей для получения внуку пенсии по случаю потери кормильца.

Заявитель просит суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> безвестно отсутствующей.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание явилась, требования заявления поддержала в полном объеме и просила признать их подлежащими удовлетворению. В судебном заседании дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении о признании ФИО2 безвестно отсутствующей.

Представитель заинтересованного лица Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, направил в суд отзыв, согласно которого, просит отказать в удовлетворении заявления по тем основаниям, что заявителем не представлено иных попыток, кроме как обращение в органы внутренних дел, розыска ФИО2 (л.д.70-71).

Представитель заинтересованного лица Орган опеки и попечительства Управления образования Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отношении неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения заявителя, свидетеля, заключение помощника прокурора Суржиковой О.Ю., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.42 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года.

Пункт 3 ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает возможность признание гражданина безвестно отсутствующим.

В соответствии с ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.276 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

Согласно ст.277 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина.

Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим перечислены в ст.43 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в иных нормативных актах.

Гражданин, признанный судом безвестно отсутствующим, снимается с регистрационного учета по месту жительства (ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Как указал в своем Определении от 07.11.2013 г. № 1733-О Конституционный Суд РФ, институт признания гражданина безвестно отсутствующим имеет целью предотвращение – как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий, – негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере.

Таким образом, признание гражданина безвестно отсутствующим направлено прежде всего на защиту прав и интересов обратившихся в суд лиц, для которых признание гражданина безвестно отсутствующим должно повлечь возникновение соответствующих прав и обязанностей. Цель, для достижения которой заявителю необходимо признание гражданина безвестно отсутствующим, должна носить правовой характер, то есть иметь связь с правовыми последствиями признания гражданина безвестно отсутствующим.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является дочерью ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Сведения о месте нахождения ФИО2 ее матери ФИО1 не известны. Последнее что она может сообщить, что ее дочь вела асоциальный образ жизни, вследствие чего была лишена родительских прав решением Орловского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении сына А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.9,12).

Решением Орловского районного суда Ростовской области от 10.12.2009 ФИО2 признана утратившей право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> последующим снятием ее с регистрационного учета по указанному адресу. (л.д.11-13).

Постановлением Главы Орловского район № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над несовершеннолетним А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена ФИО1 (л.д.14).

Заявитель ФИО1 обращалась в ОМВД России по Орловскому району с заявлением (л.д.19) для организации розыскных мероприятий и установлении местонахождения ФИО2 Материал проверки КУСП № от 17.03.2020 по факту утраты связей с ФИО2 направлен в ОП-4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону. (л.д.17).

Из сообщения ОП-4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 20.05.2022 следует, что в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий установить местонахождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не представилось возможным. На основании п.99.3 приказа МВД России № от 01.03.2018, 08.08.2020 РД № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прекращено по истечению срока давности. (л.д.15,16).

В ходе досудебной подготовки дела судом был направлен ряд запросов с целью установления сведений о местонахождении ФИО2

Так судом были получены ответы:

- ОВМ ОМВД России по Орловскому району, в котором указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ снята по решению суда по местожительства: <адрес> (л.д.45);

- Отдела адресно-справочной работы Управления впо вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, согласно которого ФИО2 зарегистрированной не значится (л.д.76);

- Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, согласно которой отсутствуют сведения о недвижимости ФИО2 (л.д.27);

- Отдела ЗАГСа Администрации Орловского района об отсутствии записи акта о смерти ФИО2 (л.д.38);

- Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, согласно которого представлены сведения для включения в индивидуальный лицевой счет за период с 28.07.2014 по май 2014 г. ФИО2 не является получателем пенсий (иных выплат) в территориальных органах ПФР в Ростовской области. (л.д.58).

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ФИО2 не появляется в месте своего жительства длительный период, сведения о ее месте пребывания отсутствуют с 28.02.2015, т.е. срок, превышающий одни год.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в действующей редакции) «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, признание гражданки ФИО2 безвестно отсутствующей необходимо для реализации прав опекаемого заявителем ребенка на государственные меры социальной поддержки и назначения пенсии по потере кормильца.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена П.

Так свидетель П. показала суду, что проживает по адресу: <адрес>. Около 16 лет назад ФИО1 переехали в <адрес> с мужем, дочерью Ю.. Их дочь ФИО2 забеременела и родила мальчика лет 16 назад. Потом через год она пропала, ее ребенку было около года. За 15 лет она (свидетель) ФИО2 не видела. Воспитывают ребенка бабушка с дедушкой.

Суд находит показания указанного свидетеля достоверными, допустимыми, не противоречащими друг другу, не доверять которым оснований у суда не имеется.

Согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО2 по месту последней регистрации не проживает более одного года, сведения о месте ее пребывания отсутствуют, проведенные в рамках розыскного дела оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление местонахождения ФИО2 результатов не дали, а также принимая во внимание, что признание ФИО2 безвестно отсутствующей необходимо заявителю для оформления ФИО3 пенсии по случаю потери кормильца, оценив представленные заявителем доказательства в обоснование заявленных требований по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд считает необходимым разъяснить положения ст.280 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с которыми в случае явки или обнаружения места пребывания ФИО2 решение суда о ее признании безвестно отсутствующей подлежит отмене. Указанная норма, устанавливающая последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, является гарантией восстановления прав такого лица.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г<данные изъяты> – безвестно отсутствующей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 08.11.2022.