Производство № 2-5395/2022

УИД 28RS0004-01-2021-004190-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Кудиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НВ, АЮ, НА, ВС к администрации г. Благовещенска, Акционерному обществу «Амурский территориальный институт строительных изысканий» о возложении обязанности освободить земельного участок,

установил:

НВ, АЮ, НА, ВС обратились в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указано, что они являются собственниками помещений (квартир) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, а также являются членами совета многоквартирного дома. 10.07.2020 года решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № ***, оформленном протоколом общего собрания № 1 от 10.07.2020 года было принято решение об установке ограждения придомовой территории (металлический забор + автоматические ворота). Из общедоступных сведений Росреестра с сервиса «Публичная кадастровая карта» следует, что для указанного выше многоквартирного дома администрацией г. Благовещенска сформирован земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 4989 кв.м., который поставлен на кадастровый учет 06.06.2003 года. 23.07.2020 года по заказу собственников помещений в многоквартирном доме, ООО «Амурземпроект» произвели вынос поворотных точек земельного участка в натуру, тем самым указав точные границы земельного участка. После определения границ земельного участка было установлено, что в юго-западной части земельного участка вдоль западной границы установлены металлические и железобетонные гаражи в количестве 9 шт. (2 из них владельцы уберут добровольно) с выездом к соседнему дому, расположенного по адресу: ***. Данные гаражи устанавливались в разное время, в т.ч. до межевания земельного участка для многоквартирного дома. Указанные гаражи не позволяют собственникам пользоваться земельным участком в полной мере, чем нарушают права собственников помещений в многоквартирном доме, а именно: произвести его ограждение в целях безопасного нахождения во дворе дома маленьких детей, проживающих в многоквартирном; произвести облагораживание земельного участка с устройством детской и игровой площадок, мест отдыха людей и т.п. с учетом современных требований к данным видам благоустройства; произвести надлежащее озеленение и иное благоустройство, направленное на благоприятное и комфортное проживание собственников помещений в многоквартирном доме. Ранее, по просьбе собственников, управляющая организация ООО «АВК» направило письмо в администрацию г. Благовещенска (исх. № 80 от 02.07.2020г.) о предоставлении сведений о том, кому принадлежат указанные гаражи, выдавалось ли когда-нибудь кому-нибудь разрешение на установку указанных гаражей. Из ответа администрации от 30.07.2020 года исх. № 01-16/8545 следует, что ранее гражданам были предоставлены в аренду земельные участки в квартале 91, в районе многоквартирного дома по адресу: ***, следующими постановлениями мэра города Благовещенска: от 28.09.2001 г. № 2397 для установки металлического гаража, от 04.10.1999 г. № 2386 для установки 4-х металлических гаражей, от 23.12.1999 г. № 3257 для установки металлического гаража. Постановлением от 19.10.2011 г. № 4741 постановления от 23.12.1999 г. № 3257 признано утратившим силу; постановление от 04.10.1999 г. № 2386 признано утратившим силу в отношении трёх арендаторов. Сведений о том, кому предоставлялась земля администрация г. Благовещенска не предоставила. На повторный запрос ООО «АВК» исх. № 94 от 05.08.2020 г. администрация предоставила ответ исх. № 01-16/9628 от 21.08.2020г., в котором указало, что указанная информация относится к персональным данным. Из ответа Муниципального казённого учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» от 06.08.2020г. исх. № 04-35/362-366 следует, что указанные постановления и содержащиеся в них сведения могут быть предоставлены только гражданам, указанным в постановлениях или их представителям. Также у них имеются сведения, что третий и пятый по счету с северной стороны гаражи занимают: владелец автомобилей УАЗ гос. номер *** и УАЗ ***, предположительно принадлежащие АО «Амурский территориальный институт строительных изысканий». При устном обращении в указанную организацию о вывозе гаражей был получен отказ. Ещё один гараж четвёртый по счету с северной стороны занимает владелец автомобиля гос. номер *** марка не известна.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просят: обязать администрацию г. Благовещенска освободить земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4989 кв.м., используемого для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от расположенных на нем гаражей в количестве 3-х штук в соответствии с порядковыми номерами 3, 4, 7 изготовленные из металла; обязать АА и АВ освободить земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4989 кв.м.. используемого для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от расположенного на нем гаража в соответствии с порядковым номером 3 изготовленного из метала; обязать ЛВ освободить земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4989 кв.м., используемого для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от расположенного на нем гаража в соответствии с порядковым номером 7 изготовленного из метала.

В судебное заседание не явились, извещенные о времени и месте его проведения истцы, ответчики, третье лицо, при этом, истцы просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Учитывая, что в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, учитывая положения ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, а также положения ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, суд, на основании правил ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело при данной явке.

Из письменного отзыва администрации г. Благовещенска следует, что поскольку земельный участок с КН *** в силу закона является собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме, администрация г. Благовещенска, на сегодняшний день, не является лицом уполномоченным на распоряжение земельным участком с КН *** и является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Заочным решением Благовещенского городского суда Амурской области от 07 июля 2021 года разрешены исковые требования НВ, АЮ, НА, ВС к администрации г. Благовещенска, Акционерному обществу «Амурский территориальный институт строительных изысканий» о возложении обязанности освободить земельного участок.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 29 ноября 2021 года заочное решение Благовещенского городского суда Амурской области от 07 июля 2021 года в части удовлетворения исковых требований к администрации г. Благовещенска об освобождении земельного участка с КН *** отменено, в данной части принято новое решение, которым в удовлетворении требований НВ, АЮ, НА, ВС к администрации г. Благовещенска об освобождении земельного участка с кадастровым номером ***, используемого для нужд многоквартирного жилого до по ул. ***, от расположенного на нем металлического гаража № 4 отказано.

В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалобу представителя истцов НВ, АЮ. НА - АВ - без удовлетворения.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2022 года заочное решение от 07 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 29 ноября 2021 года в части отказа в иске об освобождении земельного участка с кадастровым номером *** от расположенным не нем металлических гаражей № 3, № 4, № 7 отменено. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Благовещенский городской суд Амурской области.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

По делу установлено, что истцы являются собственниками многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: *** на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 4989 кв.м., с установленным видом разрешенного использования - под многоквартирный жилой дом.

Указанный многоквартирный дом расположен на территории 91 квартала. Для размещения данного многоквартирного дома администрацией г. Благовещенска сформирован земельный участок площадью 4989 кв.м. и 06 июня 2003 года поставлен на кадастровый учет.

Постановлением мэра города Благовещенска от 04 октября 1999 года № 2386 ЕП, КН, ВТ и ВВ выделен земельный участок площадью 72 кв.м. в аренду сроком на три года для установки четырех металлических гаражей в квартале 91.

14 октября 1999 года между администрацией города Благовещенска и ВТ заключен договор аренды указанного земельного участка площадью 18 кв.м. для размещения металлического гаража. Договор заключен сроком на три года, т.е. по 04 октября 2002 года.

Постановлением мэра города Благовещенска от 23 декабря 1999 года № 3257 АП выделен земельный участок площадью 18 кв.м. в аренду сроком на один год для установки временного металлического гаража в квартале 91.

Постановлением мэра города Благовещенска от 28 сентября 2001 года № 2397, с учетом внесенных изменений постановлением от 05 сентября 2002 года № 2235, АВ выделен земельный участок площадью 18 кв.м. в аренду сроком на один год для установки временного металлического гаража в квартале 91.

28 сентября 2001 года между администрацией города Благовещенска и АВ заключен договор аренды указанного земельного участка площадью 18 кв.м. под установку временного металлического гаража сроком на один год, т.е. по 28 сентября 2002 года. Соглашением от 20 августа 2012 года стороны продлили срок действия договора аренды до 28 мая 2013 года.

Сведений о заключении договоров аренды с другими лицами, которым в аренду были предоставлены вышеуказанные земельные участки для размещения гаражей, не имеется.

Постановлением администрации города Благовещенска от 19 октября 2011 года постановление от 23 декабря 1999 года № 3257 и постановление от 04 октября 1999 года в отношении арендаторов ЕП, КН и ВВ признаны утратившими силу.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 10 июля 2020 года № 1 года принято решение об установке ограждения придомовой территории.

Как следует из акта выноса в натуре поворотных точек на земельном участке, где расположен многоквартирный дом № *** от 23 июля 2020 года и акта обследования земельного участка многоквартирного дома по адресу: *** от 28 января 2021 года, в юго-западной части земельного участка вдоль западной границы установлены металлические и железобетонные гаражи в количестве 9 штук с выездом к соседнему дому № ***

Полагая, что нахождение гаражей, принадлежащих ответчикам, на земельном участке с КН ***, являющемся общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома № ***, незаконно, нарушает право пользования собственников многоквартирного дома, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ и разъяснений в п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как следует из материалов дела, и установлено судами, что на земельном участке с КН ***, с разрешенным использование под МКД по ул. ***, размещено 8 металлических гаражей, один железобетонный гараж, являющихся движимым имуществом, что следует из акта обследования земельного участка от 28 января 2021 года, схемы к акту, скриншотов публичной кадастровой карты, фотографий.

Истцами находящиеся на территории земельного участка с КН *** гаражи самостоятельно пронумерованы с 1 до 9.

Установить владельца гаража под номером № 4 не представилось возможным, принадлежность и использование данного гаража АВ и АА отрицается, иных доказательств, с достоверностью указывающих на владельца данного движимого имущества, материалы дела не содержат.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, при нарушении земельных прав собственников обязанность по устранению нарушения должна возлагаться на лицо, допустившее такое нарушение. В рассматриваемом споре обязанность по освобождению спорного земельного участка от расположенных на нём металлических и железобетонного гаражей должна быть возложена на владельцев этого движимого имущества, разместивших его на участке.

Администрация г. Благовещенска не размещала на спорном земельном участке спорные гаражи, владельцем данных гаражей не является, поэтому на неё не может быть возложена обязанность по освобождению участка от самовольно установленных гаражей.

Кроме того, как следует из материалов дела, спорные гаражи № 3 и № 7 установлены и используются ответчиками АА, АВ и ЛВ.

Порядок освобождения земель и земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска в настоящее время установлен Положением о порядке освобождения земель и земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска, утв. постановлением администрации города Благовещенска от 08 июля 2015г. № 2569 (в ред. от 18 июля 2016 г.).

Согласно п. 1.2 Положения, его действие распространяется на объекты, расположенные на землях и земельных участках, являющихся муниципальной собственностью, а также на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, когда владелец объекта не установлен.

Поскольку спорный земельный участок не относится к землям муниципальной собственности и землям, государственная собственность на которые не разграничена, а является общедолевой собственностью собственников помещений МКД, у администрации г. Благовещенска отсутствует обязанность по освобождению такого земельного участка от расположенных на нем объектов движимого имущества (гаражей), чьи владельцы неизвестны.

Таким образом требование истцов о возложении на администрацию г. Благовещенска обязанности по освобождению земельного участка с кадастровым номером *** площадью 4989 кв.м., используемого для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от расположенных на нем гаражей в количестве 3-х штук в соответствии с порядковыми номерами 3, 4, 7 изготовленные из металла, удовлетворению не подлежит.

В силу положений, установленных в ст. 40 ЗК РФ истцы вправе использовать свой участок без ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пунктам 45, 47 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно пункту 48 указанного постановления Пленума, отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

С учетом положений ст. 3 ГПК РФ, целью предъявления негаторного иска является восстановление нарушенных прав собственника, при этом истец в силу ст. 56 ГПК РФ должен представить доказательства, свидетельствующие о реальном нарушении его прав или угрозы их нарушения.

Как изложено выше, собственниками помещений в многоквартирном жилом доме № *** на общем собрании принято решение об ограждении жилого дома в целях благоустройства территории.

Данное решение в установленном порядке не оспорено и незаконным не признано, соответственно, правомерность ограждения территории многоквартирного дома, как объекта благоустройства, которое представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка под многоквартирным домом в пределах границ сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка, в установленном законом порядке сомнению не подвергнута.

В обоснование исковых требований о возложении на ответчиков обязанности убрать с придомовой территории вышеуказанные гаражи истцы указали, что расположенные на отведенном под многоквартирный жилой дом земельном участке гаражи препятствуют собственникам произвести его ограждение в целях безопасного нахождения во дворе дома маленьких детей, проживающих в доме, препятствуют облагораживанию земельного участка с устройством детской и игровой площадок, мест отдыха с учетом современных требований к данным видам благоустройства, а также произвести надлежащее озеленение и иное благоустройство, направленное на благоприятное и комфортное проживание собственников помещений в доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При разрешении гражданского дела суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие те или иные факты, относящиеся к предмету доказывания.

Согласно постановлению мэра г. Благовещенска от 28 сентября 2001 года № 2397 гражданину АВ на условиях аренды под установку временного металлического гаража предоставлен земельный участок в квартале 91 (с учетом постановления № 2235 от 05 сентября 2002 года), из плана земельного участка к данному постановлению усматривается, что отведенный под металлический гараж участок располагается в том же месте, где ранее отводились землю под размещение гаражей ЕП, КН, ВТ, ВВ, АП, т.е. во дворе МКД по ул. ***.

На основании постановления мэра г. Благовещенска от 28 сентября 2001 года № 2397 между администрацией и АВ 28 сентября 2001 года заключен договор № 4968 о предоставлении на условиях краткосрочной аренды земельного участка, площадью 18 кв.м., для металлического гаража сроком до 28 сентября 2002, который по соглашению от 20 августа 2012 года продлен до 28 мая 2013 года.

Из пояснений АА усматривается, что его отцом установлен на территории земельного участка с КН *** металлический гараж, указанный истцами под № 3.

Данный гараж принадлежит АВ, был установлен последним на земельном участке, представленном ему для этих целей органом местного самоуправления на условиях краткосрочной аренды.

Вместе с тем, срок действия договора аренды закончился в мае 2013 года, доказательств его продления на новый срок, либо заключения нового договора аренды, АВ не представил, следовательно, размещение гаража № 3 на земельном участке с КН ***, принадлежащем собственникам МКД, не является правомерным и на его владельца должна быть возложена обязанность по освобождению участка от данного движимого имущества.

Постановлением мэра г. Благовещенска от 04 октября 1999 года № 2386 гражданам ЕП, КН, ВТ, ВВ сроком на 3 года был предоставлен земельный участок для установки 4 металлических гаражей в квартале 91. Из плана земельного участка к указанному постановлению усматривается, что ранее отведенный участок под размещение металлических гаражей располагается во дворе МКД по ул. ***.

На основании постановления мэра г. Благовещенска от 23 декабря 1999 года № 3257 АП - инвалиду II группы предоставлен в аренду земельный участок под временный металлический гараж в квартале 91. Из плана земельного участка к указанному постановлению видно, что отведенный участок под размещение металлического гаража располагается во дворе МКД по ул. ***.

Постановлением № 4741 от 19 октября 2011 года «О признании утратившим силу некоторых постановлений мэра города Благовещенска» постановление мэра города Благовещенска Амурской области от 23 декабря 1999 года № 3257 в отношении Ф.И.О.26, постановление мэра города Благовещенска Амурской области от 04 октября 1999 года № 2386 о предоставлении земельного участка в аренду в отношении ЕП, КН, ВВ утратили силу.

Во исполнение постановления мэра г. Благовещенска № 2386 от 04 октября 1999 года между администрацией и ВТ 14 октября 1999 года заключен договор № 525 о предоставлении на условиях краткосрочной аренды земельного участка, площадью 18 кв.м., в 91 квартале г. Благовещенска для металлического гаража, сроком по 04 октября 2002 года.

06 марта 2016 года ВТ умер, согласно материалам наследственного дела № 58/2016 его наследником, принявшим наследство в установленном порядке, является супруга ЛВ, поскольку сын ТВ отказался от своей доли наследства в пользу матери ЛВ

Таким образом, исковые требования могут быть предъявлены только к ЛВ.

Вместе с тем, достоверных доказательств того, что указанный истцами на схеме гараж № 7 был установлен и принадлежал ТВ, а затем в порядке наследования перешел в собственность ЛВ, материалы дела в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ не содержат.

При этом из дела следует, что нумерация гаражей, предложенная истцами, никем из ответчиков не оспорена. Сама ЛВ факт принадлежности ей гаража № 7 не оспаривала.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на ЛВ также должна быть возложена обязанность по освобождению участка от данного движимого имущества.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать АА и АВ освободить земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4989 кв.м. используемого для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от расположенного на нем гаража в соответствии с порядковым номером 3 изготовленного из металла.

Обязать ЛВ освободить земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4989 кв.м., используемого для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** от расположенного на нем гаража в соответствии с порядковым номером 7 изготовленного из металла.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 27 сентября 2022 года.