УИД 22RS0015-01-2025-003380-10

Дело 2а-2132/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 09 июля 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Турлиу К.Н.,

при секретаре Наконечникове Р.С.,

с участием прокурора Логиновой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю (далее ЛИУ-8) обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы, в его действиях установлен особо опасный рецидив. За весь период отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы характеризуется положительно.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. В письменных возражениях указал на согласие с иском в части, указал, что срок административного надзора слишком длительный, надзор является двойным наказанием за одно и то же деяние.

Суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 3 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы указанное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Мамонтовского районного суда Алтайского края от ДАТА ФИО1 признан виновным, в совершении преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно.

Приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДАТА ФИО1 признан виновным, в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от ДАТА) назначено наказание в виде лишения свободы. Освободился ДАТА по постановлению суда от ДАТА условно-досрочно.

Приговором Мамонтовского районного суда Алтайского края от ДАТА ФИО1 признан виновным, в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно.

Приговором того же суда от ДАТА ФИО1 признан виновным, в совершении преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы, ст. 70 УК РФ (приговор от ДАТА). Освободился ДАТА по постановлению суда от ДАТА условно-досрочно. Постановлением от ДАТА условно-досрочное освобождение отменено, направлен в места лишения свободы для отбытия не отбытой части наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края от ДАТА ФИО1 признан виновным, в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно.

Приговором Мамонтовского районного суда Алтайского края от ДАТА ФИО1 признан виновным, в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы, ст. 70 УК РФ (приговор от ДАТА).

Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО2 категории преступления, сроков погашения судимости, сторонами суду не представлено.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется положительно, имеет 0 взысканий, 2 поощрения.

В приговоре Мамонтовского районного суда Алтайского края от ДАТА имеется данные указывающие, о том, что ФИО1 преступление совершил при особо опасном рецидиве.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, которым административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Исходя из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения осужденным преступления, установлено, что в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, в связи с чем, суд устанавливает административный надзор сроком 10 лет. Установление административного надзора на меньший срок противоречит указанным выше требованиям закона.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным. Кроме того, является обязательным запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая представленный характеризующий материал в отношении ФИО1 в целях осознания им необходимости вести законопослушный образ жизни, характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного им особо тяжкого преступления против жизни и здоровья, после употребления спиртных напитков (приговор от ДАТА лист 1 оборот), возраст, состояние здоровья, характеристику, данную администрацией исправительного учреждения, поведение за весь период отбывания наказания, наличие 2-х поощрений, отсутствие нарушений порядка отбывания наказания, неустойчивое правопослушное поведение с учетом наличия в действиях особо опасного рецидива преступлений, суд считает возможным согласиться с требованиями административного истца и установить осужденному обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрет посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, что в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление одной явки в данном случае не соответствует целям и задачам административного надзора.

Возражения административного ответчика о невозможности исполнять административные ограничения носят предположительный характер, в связи с чем, отклоняются.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, довод административного ответчика об установлении двойного наказания, не заслуживает внимания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, административный иск ФКУ ЛИУ-8 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1 на срок 10 лет, установленный для погашения судимости по приговору Мамонтовского районного суда Алтайского края от ДАТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья К.Н. Турлиу