РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-138/2023 по административному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 33 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию, возложении обязанности осуществить перерасчет,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ИФНС № 33 по адрес, в котором просила признать безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере сумма, задолженность по пеням в размере сумма, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере сумма, задолженность по пеням в размере сумма, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере сумма, задолженность по пеням в размере сумма, обязать административного ответчика списать указанную к взысканию сумму с лицевого счета административного истца, признать незаконным и отменить решение № 7941 от 19.04.2022 года, обязать административного ответчика возвратить сумму излишне уплаченного налога в размере сумма

В обоснование иска административный истец указывает, что ИФНС № 33 по адрес были направлены в адрес истца требования № 45414, № 82686 об уплате страховых взносов за 2018-2019 годы на общую сумму сумма, включая пени в размере сумма

Истец считает, что поскольку сумма задолженности по оплате страховых взносов в размере сумма образовалась за период до 19.06.2019 года (дата прекращения деятельности административного истца в качестве индивидуального предпринимателя), то налоговым органом пропущен срок для взыскания недоимки по вышеуказанным требованиям. Таким образом, налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, в связи с чем указанная задолженность должна быть признана безнадежной ко взысканию и списана.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы России № 33 по адрес в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица – Социального фонда России – фио оставила разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимозависимости с точки зрения относимости и допустимости, приходит к следующим выводам.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ) порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 02.04.2019 № ММВ-7-8/164@ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам» (действующим на момент спорных правоотношений) утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию.

В соответствии с пунктом 1 указанного Порядка в соответствии с Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию подлежат списанию: недоимка и задолженность по пеням и штрафам, в том числе задолженность по налоговым санкциям за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года (за исключением задолженности, образовавшейся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации); недоимка по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 1 января 2001 года, задолженность по пеням и штрафам; суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, списанные со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов в банках, но не перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ИФНС № 33 по адрес в адрес ФИО1 были направлены налоговые требования № 13407, № 45414, № 82686 об уплате страховых взносов за 2018-2019 годы на сумму в размере сумма (л.д.51,55).

Согласно справке № 60668 о состоянии расчетов по налогам по состоянию на 31.03.2022 задолженность ФИО1 по оплате страховых взносов составляет сумма (л.д.12-13).

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи); по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Истец считает, что ИФНС № 33 по адрес утратила возможность принудительного взыскания взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Суд не может согласиться с данной позицией, поскольку по вышеуказанным налоговым требованиям

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Исходя из вышеприведенных законоположений налоговый орган может утратить право на взыскание задолженности по страховым взносам в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца.

Налоговым органом по адресу проживания налогоплательщика направлялись требования об уплате недоимок по соответствующим взносам.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

В рассматриваемом случае административным ответчиком направлялись заявления о вынесении судебного приказа о взыскании рассматриваемой задолженности с административного истца. Таким образом налоговый орган принял меры по взысканию с административного ответчика рассматриваемой задолженности.

В связи с этим суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца о признании задолженности безнадежной к взысканию и возложении обязанности списать указанную задолженность.

В связи с наличием задолженности по страховым взносам суд полагает правомерным обжалуемое административным истцом решение от 19 апреля 2022 года об отказе в возврате налога и его зачете в счет имеющихся обязательств (л.д. 25). Таким образом требование о возложении на административного ответчика обязанности возвратить сумму излишне уплаченного налога подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 177-180, 227 КАС РФ

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 33 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию, возложении обязанности осуществить перерасчет, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Б. Куличев

Решение в окончательной форме составлено 31 января 2023 года.