Решение по делу № 02А-0222/2022(02А-1343/2021)~МА-1742/2021 от 18.10.2022 | Тверской районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-222/2022 по административному иску адрес об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении и взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

адрес обратилось в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес о взыскании исполнительских сборов по исполнительным производствам №№ 208366/21/77054-ИП от 19.10.2021; 209016/21/77054-ИП от 20.10.2021; 210101/21/77054-ИП от 22.10.2021; 210170/21 /77054-ИП от 22.10.2021; 211244/21/77054-ИП от 22.10.2021; 211236/21/77054-ИП от 22.10.2021; 211110/21/77054-ИП от 22.10.2021; 210108/21/77054-ИП от 22.10.2021, №210375/21/77054-ИП от 22.10.2021; 21017/21/77054-ИП от 22.10.2021; 209009/21/77054-ИП от 20.10.2021; 211144/21/77054-ИП от 22.21.2021, постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №2 ГУ ФССП России по адрес о возбуждении исполнительных производств №№ 312/22 /77054-ИП от 12.01.2022; 348/22 /77054-ИП от 12.01.2022; 318/22 /77054-ИП от 12.01.2022; 354/22 /77054-ИП от 12.01.2022 о взыскании исполнительских сборов. Дела объединены в одно произовдство.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес возбуждены исполнительные производства, однако постановления о возбуждении исполнительных производств адрес» получены не были, в связи с чем, предоставленный 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований не мог быть нарушен истцом и не нарушался. С учетом изложенного адрес просит признать незаконным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №2 ГУ ФССП России по адрес о взыскании исполнительского сбора и постановлений о возбуждении исполнительных производств по взысканию исполнительских сборов.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес, представители заинтересованных лиц ГУФССП России по адрес, взыскатели в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

С учетом положения ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. (часть 3).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07.06.2014, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 11.12.2020 мировым судьей судебного участка № 81 адрес взыскателю выдан исполнительный лист в отношении должника адрес, на основании которого 20.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП возбуждено исполнительное производство № 209016/21/77054-ИП о взыскании с должника госпошлины в сумме сумма, адрес установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником постановления.

Из материалов исполнительного производства № 209016/21/77054-ИП усматривается, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено в ЛК ЕПГУ адрес 20.10.2021 в 18:39 час., дата и время прочтения уведомления – 21.10.2021 в 10:06 час., то есть произвести оплату постановления в добровольном порядке истцу надлежало до 25.10.2021 включительно.

Таким образом, учитывая приведенные обстоятельства, суд отклоняет довод истца о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.10.2021, которым установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов, не получена заявителем.

В связи с тем, что исполнительные документы должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, 23.11.2021 судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме сумма

14.05.2021 мировым судьей судебного участка № 6 адрес взыскателю выдан исполнительный лист в отношении должника адрес, на основании которого 22.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП возбуждено исполнительное производство № 210101/21/77054-ИП о взыскании с должника госпошлины в сумме сумма, адрес установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником постановления.

Из материалов исполнительного производства № 210101/21/77054-ИП усматривается, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено в ЛК ЕПГУ адрес 22.10.2021 в 14:36 час., дата и время прочтения уведомления – 24.10.2021 в 21:05 час., то есть произвести оплату постановления в добровольном порядке истцу надлежало до 28.10.2021 включительно.

Таким образом, учитывая приведенные обстоятельства, суд отклоняет довод истца о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 22.10.2021, которым установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов, не получена заявителем.

05.07.2021 мировым судьей судебного участка № 93 адрес взыскателю выдан исполнительный лист в отношении должника адрес, на основании которого 22.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП возбуждено исполнительное производство № 210170/21/77054-ИП о взыскании с должника госпошлины в сумме сумма, адрес установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником постановления.

Из материалов исполнительного производства № 210170/21/77054-ИП усматривается, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено в ЛК ЕПГУ адрес 22.10.2021 в 14:36:59час., дата и время прочтения уведомления – 24.10.2021 в 21:05:57 час., то есть произвести оплату постановления в добровольном порядке истцу надлежало до 28.10.2021 включительно.

15.10.2021 мировым судьей судебного участка № 13 адрес взыскателю выдан исполнительный лист в отношении должника адрес, на основании которого 19.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП возбуждено исполнительное производство № 208366/21/77054-ИП о взыскании с должника госпошлины в сумме сумма, адрес установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником постановления.

Из материалов исполнительного производства № 208366/21/77054-ИП усматривается, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено в ЛК ЕПГУ адрес 19.10.2021 в 15:03 час., дата и время прочтения уведомления – 19.10.2021 в 17:52 час., то есть произвести оплату постановления в добровольном порядке истцу надлежало до 23.10.2021 включительно.

Таким образом, учитывая приведенные обстоятельства, суд отклоняет довод истца о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.10.2021, которым установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов, не получена заявителем.

11.03.2020 Краснослободским районным судом адрес взыскателю выдан исполнительный лист в отношении должника адрес, на основании которого 22.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП возбуждено исполнительное производство № 211244/21/77054-ИП о взыскании с должника госпошлины в сумме сумма, адрес установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником постановления.

Из материалов исполнительного производства № 211244/21/77054-ИП усматривается, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено в ЛК ЕПГУ адрес 22.10.2021 в 18:50час., дата и время прочтения уведомления – 24.10.2021 в 21:05:57 час., то есть произвести оплату постановления в добровольном порядке истцу надлежало до 28.10.2021 включительно.

07.05.2021 мировым судьей судебного участка № 7 адрес взыскателю выдан исполнительный лист в отношении должника адрес, на основании которого 22.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП возбуждено исполнительное производство № 211236/21/77054-ИП о взыскании с должника госпошлины в сумме сумма, адрес установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником постановления.

Из материалов исполнительного производства № 211236/21/77054-ИП усматривается, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено в ЛК ЕПГУ адрес 22.10.2021 в 18:50 час., дата и время прочтения уведомления – 24.10.2021 в 21:05:57 час., то есть произвести оплату постановления в добровольном порядке истцу надлежало до 28.10.2021 включительно.

16.06.2020 мировым судьей судебного участка № 4 адрес взыскателю выдан исполнительный лист в отношении должника адрес, на основании которого 20.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП возбуждено исполнительное производство № 209009/21/77054-ИП о взыскании с должника госпошлины в сумме сумма, адрес установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником постановления.

Из материалов исполнительного производства № 209009/21/77054-ИП усматривается, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено в ЛК ЕПГУ адрес 20.10.2021 в 18:37 час., дата и время прочтения уведомления – 21.10.2021 в 10:06 час., то есть произвести оплату постановления в добровольном порядке истцу надлежало до 25.10.2021 включительно.

23.03.2021 мировым судьей судебного участка № 2 адрес взыскателю выдан исполнительный лист в отношении должника адрес, на основании которого 22.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП возбуждено исполнительное производство № 210374/21/77054-ИП о взыскании с должника госпошлины в сумме сумма, адрес установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником постановления.

Из материалов исполнительного производства № 210374/21/77054-ИП усматривается, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено в ЛК ЕПГУ адрес 22.10.2021 в 14:37 час., дата и время прочтения уведомления – 24.10.2021 в 21:05 час., то есть произвести оплату постановления в добровольном порядке истцу надлежало до 28.10.2021 включительно.

11.05.2021 мировым судьей судебного участка № 30 адрес взыскателю выдан исполнительный лист в отношении должника адрес, на основании которого 22.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП возбуждено исполнительное производство № 211144/21/77054-ИП о взыскании с должника госпошлины в сумме сумма, адрес установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником постановления.

Из материалов исполнительного производства № 211144/21/77054-ИП усматривается, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено в ЛК ЕПГУ адрес 22.10.2021 в 18:50 час., дата и время прочтения уведомления – 24.10.2021 в 21:05:57 час., то есть произвести оплату постановления в добровольном порядке истцу надлежало до 28.10.2021 включительно.

29.03.2020 мировым судьей судебного участка № 71 адрес взыскателю выдан исполнительный лист в отношении должника адрес, на основании которого 22.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП возбуждено исполнительное производство № 210176/21/77054-ИП о взыскании с должника госпошлины в сумме сумма, адрес установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником постановления.

Из материалов исполнительного производства № 210176/21/77054-ИП усматривается, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено в ЛК ЕПГУ адрес 22.10.2021 в 14:36час., дата и время прочтения уведомления – 24.10.2021 в 21:05:57 час., то есть произвести оплату постановления в добровольном порядке истцу надлежало до 28.10.2021 включительно.

25.05.2020 мировым судьей судебного участка № адрес Хакассия взыскателю выдан исполнительный лист в отношении должника адрес, на основании которого 22.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП возбуждено исполнительное производство № 210113/21/77054-ИП о взыскании с должника госпошлины в сумме сумма, адрес установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником постановления.

Из материалов исполнительного производства № 210113/21/77054-ИП усматривается, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено в ЛК ЕПГУ адрес 22.10.2021 в 14:36 час., дата и время прочтения уведомления – 24.10.2021 в 21:05:57 час., то есть произвести оплату постановления в добровольном порядке истцу надлежало до 28.10.2021 включительно.

11.08.2021 мировым судьей судебного участка № 99 адрес взыскателю выдан исполнительный лист в отношении должника адрес, на основании которого 22.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП возбуждено исполнительное производство № 211110/21/77054-ИП о взыскании с должника госпошлины в сумме сумма, адрес установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником постановления.

Из материалов исполнительного производства № 211110/21/77054-ИП усматривается, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено в ЛК ЕПГУ адрес 22.10.2021 в 18:50 час., дата и время прочтения уведомления – 24.10.2021 в 21:05 час., то есть произвести оплату постановления в добровольном порядке истцу надлежало до 28.10.2021 включительно.

17.08.2021 мировым судьей судебного участка № 83 адрес взыскателю выдан исполнительный лист в отношении должника адрес, на основании которого 22.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП возбуждено исполнительное производство № 210108/21/77054-ИП о взыскании с должника госпошлины в сумме сумма, адрес установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником постановления.

Из материалов исполнительного производства № 210108/21/77054-ИП усматривается, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено в ЛК ЕПГУ адрес 22.10.2021 в 14:36 час., дата и время прочтения уведомления – 24.10.2021 в 21:05:57 час., то есть произвести оплату постановления в добровольном порядке истцу надлежало до 28.10.2021 включительно.

18.03.2021 мировым судьей судебного участка № 3 адрес взыскателю выдан исполнительный лист в отношении должника адрес, на основании которого 22.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП возбуждено исполнительное производство № 210375/21/77054-ИП о взыскании с должника госпошлины в сумме сумма, адрес установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником постановления.

Из материалов исполнительного производства № 210375/21/77054-ИП усматривается, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено в ЛК ЕПГУ адрес 22.10.2021 в 14:37час., дата и время прочтения уведомления – 24.10.2021 в 21:05:57 час., то есть произвести оплату постановления в добровольном порядке истцу надлежало до 28.10.2021 включительно.

Таким образом, учитывая приведенные обстоятельства, суд отклоняет довод истца о том, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств от 22.10.2021, которыми установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, не получены заявителем.

Суд, проанализировав обстоятельства дела и вышеуказанные положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что оспариваемые постановления соответствует требованиям закона, учитывая, что требования исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения требований административным истцом исполнены не были, документов, подтверждающих уважительность такого неисполнения ни судебному приставу-исполнителю, ни суду предоставлено не было.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 утверждены "Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным".

Согласно пункту 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Вопреки доводам административного истца просмотр должником постановлений о возбуждении исполнительных производства в указанные выше даты в время подтверждается информацией о прочтении документов, размещенной в АИС ФССП России. Являясь юридическим лицом, должник должен был обеспечить получение писем, в том числе в электронной форме, что позволило бы ему надлежащим образом реагировать на полученную корреспонденцию, в ином случае несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Учитывая, что постановления о взыскании с адрес исполнительских сборов не оспорены и не отменены постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств по взысканию исполнительских сборов соответствуют требованиям закона.

С учетом изложенного судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ, следовательно, административное исковое заявление не может быть признано обоснованным, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска адрес об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении и взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья: