Решение по делу № 2А-4308/2022 от 23.06.2022 | Ленинский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Залесного C.А.

при секретаре ФИО4

с участием административного истца ФИО3 Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к отделу судебных приставов по Западному округу г. Краснодара, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об обжаловании решений, действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 Ю.М., ФИО3 Н.В. обратились в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Западному округу г. Краснодара, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об обжаловании решений, действий (бездействия).

В обоснование предъявленного иска указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в отделе судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судом судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 Н.В. задолженности по обязательным платежам в размере 10 608,73 рублей в пользу ИФНС России № по г. Краснодару.

О возбуждении исполнительного производства ФИО3 Н.В. уведомлена не была. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счетах ФИО3 Н.В. открытых в кредитных организациях.

Поскольку судебный приказ, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП отменен, административные истцы считают действия судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю незаконными и просили признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства ФИО3 Н.В., принятое без извещения должника о возбуждении в отношении нее исполнительного производства и непредставлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства; признать незаконными действия должностных лиц отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по исполнению требований судебного приказа №а-648/17-233 от ДД.ММ.ГГГГ отмененного определением мирового суда судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение заместителя начальника отдела судебных приставов по Западному округу г.Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО6 по заявлению ФИО3 Ю.М., ФИО3 Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №; признать незаконным непринятие должностными лицами отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю постановления о результатах рассмотрения заявления ФИО3 Ю.М., ФИО3 Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на начальника отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю обеспечить принятие указанного постановления в десятидневный срок с момента оглашения решения суда; признать незаконным непринятие должностными лицами отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по исполнению вступившего в законную силу определения мирового суда судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать начальника отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в десятидневный срок со дня оглашения решения суда исполнить указанное определение, возвратить ФИО3 Н.В. неправомерно взысканные денежные средства в размере 10608,73 рублей и 957,66 рублей.

Административный истец в судебном заседании требования административного иска поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный истец ФИО3 Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещены в установленном порядке. Согласно почтовых уведомлений (данные почтового идентификатора сайта Почта России) судебную повестку административные ответчики получили. В материалах дела имеются письменные возражения административного ответчика судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО5 на иск, согласно которых требования административного иска она не признала, просила отказать.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России № по г. Краснодару в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствие со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4.1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов -исполнителей в соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее по тексту - Закон № 118-ФЗ).

В соответствии с п. 1, 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав -исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав -исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ (ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Пунктом 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ определено, что судебный пристав -исполнитель обязан направить должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены ст. 64, 68 Закона № 229-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 68 указанного Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом -исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, судебный пристав -исполнитель вправе применять меры принудительного исполнения лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава –исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судом судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара о взыскании с ФИО3 Н.В. задолженности по обязательным платежам в размере 10 608,73 рублей в пользу ИФНС России № по г. Краснодару в пользу взыскателя ИФНС России № по г. Краснодару.

Указанным постановлением установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней.

Согласно сведениям об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, за должником зарегистрирован расчетный счет №, открытый в Краснодарском отделении № ПАО Сбербанк России.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено оспариваемое постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке в пределах суммы 10 608,73 рублей. Со счета должника были списаны денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с ч.1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что административный истец получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и копию обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ после ДД.ММ.ГГГГ, что следует из ответа судебного пристава № от ДД.ММ.ГГГГ направленного в адрес административного истца.

Доказательств, свидетельствующих о том, что должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства, после чего в установленный в нем срок добровольно не исполнил требования исполнительного документа, суду не представлено. Между тем, именно на административном ответчике лежит обязанность по предоставлению указанных доказательств.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В нарушение указанного выше порядка судебный пристав -исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства заявителя– ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока на добровольное исполнение исполнительного документа, что является нарушением ч. 2 ст. 68 Закона № 229-ФЗ.

Между тем, действия судебного пристава -исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В результате незаконного списания денежных средств административный истец лишился возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, что является прямым нарушением его прав.

Помимо прочего, из материалов дела следует, что на основании определения мирового судьи судебного участка № ЗВО г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-648/17-233 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 Н.В. задолженности по налогам был отменен.

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в отдел судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с заявлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и возврате необоснованно взысканных денежных средств в размере 10 651,07 рублей.

Однако указанные требования административным ответчиком проигнорированы, из представленного ответа судебного пристава № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, окончено.

Не согласившись с указанным ответом, ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились с жалобой в Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на решения и действия должностных лиц отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, которая должным образом не рассмотрена.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Закона № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

На основании ч. 2 ст. 127 Закона № 229-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного иска в полном объеме.

В соответствии с ч.9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к отделу судебных приставов по Западному округу г. Краснодара, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об обжаловании решений, действий (бездействия) – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства ФИО3 Н.В., принятое без извещения должника о возбуждении в отношении нее исполнительного производства и непредставлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства;

признать незаконными действия должностных лиц отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по исполнению требований судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отмененного определением мирового суда судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным решение заместителя начальника отдела судебных приставов по Западному округу г.Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО6 по заявлению ФИО3 Ю.М., ФИО3 Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №;

возложить обязанность на начальника отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю обеспечить принятие указанного постановления в десятидневный срок с момента оглашения решения суда;

признать незаконным непринятие должностными лицами отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по исполнению вступившего в законную силу определения мирового суда судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать начальника отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в десятидневный срок со дня оглашения решения суда исполнить указанное определение, возвратить ФИО3 Н.В. неправомерно взысканные денежные средства в размере 10608,73 рублей и 957,66 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: