УИД 23RS0059-01-2022-010970-52
К делу № 2а-7230/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи 20 декабря 2022 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шевелева Н.С.,
при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - прокурор Центрального района города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании утратившим право на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением, в котором просит суд признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением. Запретить Панкрашевой Яне А., управлять транспортными средствами и обязать его сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Прокуратурой Центрального района г. Сочи в ходе осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, поставлен на диспансерное наблюдение в Сочинский филиал ГБУЗ «Наркологический диспансер». Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю. По информации МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю данный гражданин права на управление транспортными средствами не лишен. При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами. Таким образом, управление транспортными средствами ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате месте времени слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании настаивала на рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя административного истца и представителей заинтересованных лиц. Так же пояснила, что водительское удостоверение у нее прострочено уже как два года, а транспортными средствами она не управляет уже 4 года, так как в 2018 году продала свой автомобиль. В связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края, в назначенное судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД (по обслуживанию города Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в назначенное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, представленных письменных доказательств, находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, по правилам ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Выслушав доводы административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Задачами административного судопроизводства, в силу ст. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ, являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Как установлено судом, следует из материалов дела, прокуратурой Центрального района города Сочи осуществлен надзор за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
В силу положений ст.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно абзацу 9 ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст.26 Федерального закона № 196-ФЗ являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Частью 6 вышеуказанной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Так, как установлено судом, следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № <адрес>, Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю. По информации МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
При этом, водительское удостоверение № <адрес> выдано ФИО1 сроком на 10 лет и было действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19).
То есть ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не имеет права управлять транспортными средствами.
При этом, по информации Сочинского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» ФИО1 находится под диспансерным наблюдении сроком на 3 года с сентября 2022 года, диагноз: синдром зависимости от алкоголя.
То есть, на учет в наркологический диспансер ФИО1 была поставлена по истечении двух лет и четырех месяцев после того, как у нее прекратило свое действие водительское удостоверение.
В связи с тем, что ФИО1 утратила право на управление транспортным средством ДД.ММ.ГГГГ, а на учет в наркологический диспансер она была поставлена с сентября 2022 года, требования административного истца удовлетворению не подлежат, так как ФИО1 в настоящее время не имеет права управлять транспортными средствами.
На основании изложенного, судом не установлено нарушение ФИО1 предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обращаться в суд, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.С. Шевелев
Мотивированное решение составлено и подписано судьей 22.12.2022 года
«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»
"Согласовано"