Решение по делу № 2А-937/2025 от 29.05.2025

Дело № 2а-937/2025

УИД 63RS0037-01-2025-001355-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бычковой К.М.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой Ю.Р.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Самарского района г. Самары Петрова А.А., представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-937/2025 по административному иску заместителя прокурора Самарского района г. Самары Никитина Е.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Самарской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Самарского района г.Самары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Самарский районный суд г. Самары с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области о признании незаконным действий по принятию и обработке налоговых деклараций, не соответствующих нормам Налогового кодекса Российской Федерации, обязании совершения определенных действий.

В обоснование административного иска административный истец указал, что прокуратурой Самарского района г. Самары проведена проверка информации МИ ФНС России № 18 по Самарской области о результатах контрольных мероприятий в отношении деятельности ООО «НК ВОСХОД» ИНН <данные изъяты>. Установлено, что по результатам проведенных мероприятий налогового контроля в отношении ООО «НК ВОСХОД» установлена неуплата НДС за 3 кв. 2021 года, 4 кв. 2021 года, 2 кв. 2022, в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ООО "НК ВОСХОД" установлены признаки «транзитных» организаций, используемых для создания формального документооборота без ведения реальной финансово-хозяйственной деятельности с целью получения необоснованной налоговой выгоды организациями-выгодоприобретателями:

Административный истец полагает, что в налоговых декларациях по НДС за 3 кв. 2021 года, 4 кв. 2021 года, 2 квартал 2022 года ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть, по мнению административного истца, данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области, выразившиеся в непринятии комплекса мер налогового контроля при проведении камеральной налоговой проверки по налоговым декларациям по НДС за 3 кв. 2021 года, 4 кв. 2021 года, 2 квартал 2022 года в отношении ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, обязать Межрайонную ИФНС России № 18 по Самарской области провести камеральную налоговую проверку по налоговым декларациям по НДС за 3 кв. 2021 года, 4 кв. 2021 года, 2 квартал 2022 года в отношении ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, с предоставлением сведений об этом в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу в суд, а также административному истцу.

Заместитель прокурора Самарского рай она г. Самары Петров А.А. в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика МИФНС России № 18 по Самарской области ФИО3 требования признал.

Административные ответчики - УФНС России по Самарской области, ФНС России по Самарской области извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица ООО "НК ВОСХОД" в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не заявлявших об отложении судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что прокуратурой Самарского района г. Самары проведена проверка информации МИ ФНС России № 18 по Самарской области о результатах контрольных мероприятий в отношении деятельности ООО «НК ВОСХОД» ИНН <данные изъяты>.

По результатам проведенных мероприятий налогового контроля в отношении ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> Инспекцией установлено:

- неуплата НДС за 3 кв. 2021 года, 4 кв. 2021 года, 2 кв. 2022, в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты> установлены признаки «транзитных» организаций, используемых для создания формального документооборота без ведения реальной финансово-хозяйственной деятельности с целью получения необоснованной налоговой выгоды организациями-выгодоприобретателями:

- согласно протокола допроса учредителя / руководителя ФИО4 <данные изъяты> от 17.02.2022 г. установлено, что ФИО4 является «номинальным» руководителем, к финансово-хозяйственной деятельности организации не имеет никакого отношения, налоговые декларации по НДС он не формировал, не подписывал и не направлял в налоговый орган, ЭЦП получал в удостоверяющем центре и передавал его третьим лицам.

- в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении учредителя 06.04.2022 ФИО4 на основании протокола допроса (до смены являлся руководителем организации с 24.10.2018 по 04.04.2022);

- 04.04.2022 произведена смена руководителя на ФИО5 <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> (в рег. орган представлена форма Р13014 «Заявление об изменении учр. документа и/или иных сведений о ЮЛ»);

- согласно протокола допроса от 17.02.2022 г. установлена «номинальность» ФИО4, соответственно он не мог назначить ФИО5 на должность директора ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты>;

- в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении руководителя 29.07.2022;

- в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении адреса регистрации 16.07.2022;

- 28.02.2024 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности);

- расходы максимально приближены к доходам (расходы составляют 100% от доходов);

- сумма налоговых вычетов по НДС – 100%;

- отсутствие численности;

- отсутствие основных средств;

- анализ движения денежных средств по расчетным счетам не подтверждает ведение реальной финансово-хозяйственной деятельности (отсутствие перечислений на хозяйственные нужды, коммунальные платежи, зарплату, налоги, страховые взносы и т.д.), также установлено обналичивание денежных средств в размере 90% от общей доли поступивших денежных средств на расчетные счета;

- не установлено сопоставление между книгой покупок и «расходными» операциями по счетам, а также не установлено сопоставление между книгой продаж с «доходными» операциями по счетам, в адрес контрагентов денежные средства не перечисляются, создан формальный (бумажный) документооборот.

- сумма неподтвержденных налоговых вычетов – 21 385 287.90 руб.

- сумма расхождений вида «разрыв» по налоговым декларациям по НДС за 3 кв. 2021 года, 4 кв. 2021 года, 2 кв. 2022 года составляет 9 994 410,46 руб.

ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты> представлена налоговая декларации по НДС за 3 кв. 2021 года, сумма заявленного НДС по книге покупок – 7 013 768,08 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж– 7 129 493,71 руб., сумма НДС к уплате 115 724,00.00 руб., сумма неподтвержденных налоговых вычетов по НДС – 3 382 852.29руб., подписант – законный представитель ФИО2.

В ходе анализа налоговой декларации ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты> по НДС за 3 кв. 2021 года установлено, что сумма схемных налоговых вычетов по НДС – 7 013 768,08 рублей.

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры за период с 04.07.2021 по 27.09.2021 по взаимоотношению с ООО "СГ" ИНН <данные изъяты> на сумму НДС 3 382 852,29 руб.(48%).

ООО "СГ" ИНН <данные изъяты> не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как, обладает признаками «транзитных» организаций: численность сотрудников, получивших доход по справкам 6-НДФЛ в 2021 году – 0 человек; отсутствие основных средств, недоимка по налогам и сборам 88 934,35, при значительных оборотах сумма уплаты в бюджет минимальная, доля вычетов составляет 100%. Открытые расчетные счета у ООО «СГ» отсутствуют, следовательно взаиморасчеты между организациями не производились. ООО "СГ" ИНН <***> на основании данных признаков не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы. Учредитель и директор ООО «СГ» неоднократно вызывались в налоговую инспекцию по месту регистрации для дачи пояснений касательно ведения финансово-хозяйственной деятельности организации. По повесткам Учредитель и директор ООО «СГ» не являются.

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО "НК ВОСХОД" ИНН <***> и ООО "СГ" ИНН <***> свидетельствует отсутствие перечислений денежных средств по расчетным счетам в адрес контрагента, численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 3 кв. 2021 года.

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по 24.09.2021 по взаимоотношению с ООО "АЛЬФАТЭК" ИНН <данные изъяты> на сумму НДС 1 383 333,50 руб.(19%).

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношению с ООО "СТАНДАРТ" ИНН <данные изъяты> на сумму НДС 1 028 338,05 руб.(15%).

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношению с ООО "ДАКОН" ИНН <данные изъяты> на сумму НДС 766 441,67 руб.(11%).

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношению с ООО "СТАТУС ОЙЛ" ИНН <данные изъяты> на сумму НДС 204 783,33 руб.(3%).

ООО "СТАТУС ОЙЛ" ИНН <данные изъяты> не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как, обладает признаками «транзитных» организаций: численность сотрудников, получивших доход по справкам 6-НДФЛ в 2021 году – 0 человек; отсутствие основных средств, недоимка по налогам и сборам 88 934,35, при значительных оборотах сумма уплаты в бюджет минимальная, доля вычетов составляет 100%. Сумма уплаченных налогов менее 0,5% от суммы доходов по банковской выписке. ООО "СТАТУС ОЙЛ" ИНН <данные изъяты> на основании данных признаков не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы.

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты> и ООО "СТАТУС ОЙЛ" ИНН <данные изъяты> свидетельствует численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 3 <адрес> года.

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры за период с 09.07.2021 по 10.09.2021 по взаимоотношению с ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты> на сумму НДС 181 561,67 руб.(3%).

В книге покупок Обществом заявлена счет-фактура 15.07.2021 по взаимоотношению с ООО "ТЕРМЕЗ" ИНН <данные изъяты> на сумму НДС 66 458,33 руб.(1%).

ООО "ТЕРМЕЗ" ИНН <***> не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как, обладает признаками «транзитных» организаций: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении учредителя и руководителя 19.04.2022 года, численность сотрудников, получивших доход по справкам 6-НДФЛ в 2021 году – 0 человек; отсутствие основных средств, при значительных оборотах сумма уплаты в бюджет минимальная, доля вычетов составляет 100%. ООО "ТЕРМЕЗ" ИНН <***> на основании данных признаков не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы.

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты> и ООО "ТЕРМЕЗ" ИНН <данные изъяты> свидетельствует численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 3 кв. 2021 года.

В книге продаж Обществом заявлены счета-фактуры за период с 01.07.2021по 31.12.2021 на общую сумму НДС 7 129 493,71 руб. по взаимоотношению с контрагентами: АО «НЕФТЬ» ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> реализация в адрес контрагента на сумму НДС 4 474 101,69 руб. (63%); ООО "АЛЬФА" ИНН <данные изъяты> КПП 631901001 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 1 521 919,58 руб. (11%); ООО "СТАТУС ОЙЛ" ИНН <данные изъяты> КПП 631401001 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 768 333,34 руб. (10%), ООО «СК «МАЯК» ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> реализация в адрес контрагента на сумму НДС 321 806,33 руб. (3%), ООО «БОТЭК» ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> реализация в адрес контрагента на сумму НДС 133 332,77 руб. (2%),

ООО "АЛЬФА" ИНН <данные изъяты> (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о руководителе - ДД.ММ.ГГГГ, проведен осмотр 21.08.2023, в результате которого установлено отсутствие ООО «АЛЬФА» по адресу регистрации).

ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты> представлена налоговая декларации по НДС за 4 кв. 2021 года сумма заявленного НДС по книге покупок – 6 803 788,38 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж – 6 811 541.33руб., сумма НДС к уплате 7 753.00 руб., сумма неподтвержденных налоговых вычетов по НДС – 5 903 840.17 руб., подписант – законный представитель ФИО1.

В ходе анализа налоговой декларации ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты> представлена налоговая декларации по НДС за 4 кв. 2021 года установлено, что сумма схемных налоговых вычетов по НДС – 6 803 788,38 руб.

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношению с ООО "БЕЛ ГРУП" ИНН <данные изъяты> на сумму НДС 5 903 840,17руб.(87%).

ООО "БЕЛ ГРУП" ИНН <данные изъяты> не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как, обладает признаками «транзитных» организаций: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об учредителе и руководителе ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ, численность сотрудников, получивших доход по справкам 6-НДФЛ в 2021 году – 0 человек; отсутствие основных средств. Открытые расчетные счета отсутствуют, перечисления в адрес ООО "НК ВОСХОД" ИНН <***> не установлено. ООО "БЕЛ ГРУП" ИНН <данные изъяты> на основании данных признаков не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы.

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты> и ООО "БЕЛ ГРУП" ИНН <данные изъяты> свидетельствует выявление недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "БЕЛ ГРУП" ИНН <данные изъяты>, недостоверности сведений об учредителе и руководителе ООО "БЕЛ ГРУП" ИНН <данные изъяты> ; отсутствие перечислений денежных средств по расчетным счетам в адрес контрагента, численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 4 кв. 2021 года.

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношению с ООО "АТЛАС" ИНН <данные изъяты> на сумму НДС 833 331,54руб.(12%).

В книге продаж Обществом заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму НДС 6 811 541,33 руб. по взаимоотношению с контрагентами: АО «НЕФТЬ» ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> реализация в адрес контрагента на сумму НДС 6 678 173,33 руб. (98%); ООО «ТЕХНО СПЕКТР» ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> реализация в адрес контрагента на сумму НДС 133 368,00 руб. (2%). В ходе анализа движения денежных средств на расчетном счете установлено, что взаиморасчеты между ООО «ТЕХНО СПЕКТР» ИНН <данные изъяты> и ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты> отсутствуют.

В ходе анализа налоговой декларации ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты> представлена налоговая декларации по НДС за 1 кв. 2022 года с нулевыми показателями.

В ходе анализа налоговой декларации ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты> представлена налоговая декларации по НДС за 2 кв. 2022 года установлено, что сумма схемных налоговых вычетов по НДС – 7 7 567 730,64 руб. Сумма расхождений вида «разрыв» составляет 707 718.00 руб.

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры по взаимоотношению с АО "ПОВОЛЖЬЕНЕФТЕХИМ" ИНН <***> на сумму НДС 3 516 660,09 руб.(46%),

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношению с ООО "АЛЬФА" ИНН <***> КПП 631901001 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 2 658 902,55 руб. (35%%); ООО "АЛЬФА" ИНН <данные изъяты> (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о руководителе - ДД.ММ.ГГГГ, проведен осмотр ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого установлено отсутствие ООО «АЛЬФА» по адресу регистрации).

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры по взаимоотношению с ООО "БЕЛ ГРУП" ИНН <данные изъяты> на сумму НДС 707 718,00руб.(9%).

ООО "БЕЛ ГРУП" ИНН <данные изъяты> не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как, обладает признаками «транзитных» организаций: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе 25.01.2023; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об учредителе и руководителе 12.12.2022 на основании протокола допроса от 21.10.2022 г., численность сотрудников, получивших доход по справкам 6-НДФЛ в 2021 году – 0 человек; отсутствие основных средств. Открытые расчетные счета отсутствуют, перечисления в адрес ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты> не установлено. ООО "БЕЛ ГРУП" ИНН <данные изъяты> на основании данных признаков не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы.

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры за период 07.02.2022 по 10.02.2022 по взаимоотношению с ООО «БОТЭК» ИНН <данные изъяты> на сумму НДС 684 450,00 (9%).

В книге продаж Обществом заявлены счета-фактуры за период с 02.04.2022 по 23.06.2022 на общую сумму НДС 7 572 836,60 руб. по взаимоотношению с контрагентом АО «НЕФТЬ» ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> (100%);

Установленная в ходе проведения мероприятий налогового контроля «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель - недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации.

При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе проведения мероприятий налогового контроля фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

Согласно статье 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно положениям пункта 1 статьи 143, пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации и индивидуальные предприниматели, объектом налогообложения признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Признаки возможного нарушения законодательства о налогах и сборах (в том числе при представлении налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость) проверяются налоговым органом в ходе проведения камеральных и выездных налоговых проверок (статьи 88, 89 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная налоговая проверка является формой текущего документального контроля за соблюдением налогового законодательства, который проводится на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Согласно пункта 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченные должностные лица налогового органа обязаны в течение трех месяцев со дня предоставления налоговой декларации провести ее камеральную проверку для подтверждения правомерности предоставления имущественного налогового вычета.

Камеральная налоговая проверка на основе налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, документов, представленных в налоговый орган, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа, проводится в течение двух месяцев со дня представления такой налоговой декларации.

Лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть представленные налогоплательщиком пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений налогоплательщика налоговый орган установит факт совершения налогового правонарушения или иного нарушения законодательства о налогах и сборах, должностные лица налогового органа обязаны составить акт проверки в порядке, предусмотренном статьей 100 упомянутого Кодекса (пункт 5).

Порядок рассмотрения акта налоговой проверки, других материалов налоговой проверки, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту, установлен положениями статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, которыми также предусмотрено вынесение решения о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Из этого следует, что выявление нарушения законодательства о налогах и сборах предполагает вынесение решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Вышеприведенные законоположения позволяют сделать вывод, что порядок установления фактов отсутствия реальной финансово-хозяйственной деятельности общества и недостоверности сведений, отраженных в декларации по НДС отнесен к компетенции налоговых органов.

В налоговых декларациях по НДС за 3 кв. 2021 года, 4 кв. 2021 года, 2 квартал 2022 года ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации.

Таким образом, МИФНС России №18 по Самарской области приняты налоговые декларации по НДС за 3 кв. 2021 года, 4 кв. 2021 года, 2 кв. 2022 года ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты>, не соответствующие нормам НК РФ, ввиду чего заявленные требования, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Самарского района г. Самары Никитина Е.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Самарской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области, выразившиеся в непринятии комплекса мер налогового контроля при проведении камеральной налоговой проверки по налоговым декларациям по НДС за 3 кв. 2021 года, 4 кв. 2021 года, 2 квартал 2022 года в отношении ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 18 по Самарской области провести камеральную налоговую проверку по налоговым декларациям по НДС за 3 кв. 2021 года, 4 кв. 2021 года, 2 квартал 2022 года в отношении ООО "НК ВОСХОД" ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, с предоставлением сведений об этом в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу в суд, а также административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский районный суд г. Самары.

Судья К.М. Бычкова

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2025 г.