Дело № 2-670/2022

39RS0007-01-2022-000849-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 23 августа 2022 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Вердян Н.Н.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Альпар» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности представить в орган социального страхования расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багратионовского района Калининградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альпар» (далее – ООО «Альпар»), в котором просил:

1)признать незаконным бездействие ООО «Альпар»,выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4 - ФСС за первый квартал 2022 года;

2)возложить на ООО «Альпар» обязанность в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4 – ФСС за первый квартал 2022 года.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в нарушение требований законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ООО «Альпар» не представило в установленный законом срок в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4 - ФСС за первый квартал 2022 года. Данное бездействие ответчика, указывает прокурор, препятствует реализации гражданами гарантированного законом права на страховое обеспечение, поскольку поступление сумм страховых взносов обеспечивает доходы органа социального страхования и, соответственно, расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, круг которых определить не представляется возможным по причине его постоянного изменения. В связи с изложенным, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал и дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Почтовое отправление с извещением о времени и месте рассмотрения дела, направленное ООО «Альпар» по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, было возвращено в суд в связи с истечением срока его хранения и неявкой адресата за его получением (л.д.30,31).

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, ООО «Альпар» следует считать извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего дела.

От третьего лица Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, извещенного о времени и месте рассмотрения дела (л.д.29), поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором указано также на согласие с исковыми требованиями, со ссылкой на непредставление ООО «Альпар» указанного в исковом заявлении расчета (л.д.32).

Выслушав объяснения прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, 18.03.2013 г. ООО «Альпар» зарегистрировано в качестве юридического лица, сведений об исключении данного юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц данный реестр не содержит.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 г. №125-ФЗ) юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, является страхователем.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ на страхователя возложена обязанность правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

ООО «Альпар» соответствует указанному понятию плательщика страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а потому на него распространяются все права и обязанности этой категории плательщиков.

Согласно подпункту 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ, страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (пункт 1); отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ, страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

При представлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за первый квартал 2022 года применяется форма расчета (форма 4 - ФСС), утвержденная приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 г. № 381.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что представление указанного расчета является обязанностью плательщика страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Согласно сообщению Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ООО «Альпар» не был представлен в установленный законом срок в орган социального страхования расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4 - ФСС за первый квартал 2022 года (л.д.14-16,32).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ООО «Альпар» допущено неправомерное бездействие в сфере обязательного социального страхования.

Неисполнение ООО «Альпар» требований закона об обязательном представлении в орган социального страхования в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам не позволяет органу социального страхования определить правильность начисления страховых взносов и наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законом меры по ее взысканию.

В соответствии со статьями 146 и 147 Бюджетного Кодекса РФ поступление сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обеспечивает доходы Фонда социального страхования Российской Федерации и, соответственно, его расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

Неисполнение ООО «Альпар» указанной обязанности создает угрозу нарушения конституционного права граждан на социальное обеспечение по указанному выше виду обязательного социального страхования.

Из вышеприведенных правовых положений следует, что лицом, ответственным за устранение вышеуказанного нарушения в сфере обязательного социального страхования, является ООО «Альпар».

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что 20-дневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, заявленный прокурором в исковых требованиях, является разумным и достаточным для исполнения ООО «Альпар» обязанности по представлению в орган социального страхования указанного выше расчета по форме 4 - ФСС.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ООО «Альпар» обязанности в течение 20 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4 - ФСС за первый квартал 2022 года.

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленный в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Альпар» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности представить в орган социального страхования расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Альпар», выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4 - ФСС за первый квартал 2022 года.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Альпар» (238435, ; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 18.03.2013 г.; ИНН <***>; ОГРН <***>) обязанность в течение 20 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4 – ФСС за первый квартал 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24.08.2022 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.