Дело № 2а-3575/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.09.2022 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

сучастием прокурора Трухиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми о частичной отмене административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1

установил:

ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в период административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>», соответственно, об отмене ФИО1 ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование заявленных исковых требований указано, чтоФИО1 22.08.2017 осужден Кировским районным судом г. Перми по ....... УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, освобожден 28.06.2019 по отбытии срока.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09.11.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор с возложением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участие в них; запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 час. до 06:00 час.

01.07.2019ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район)УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №.

Проживает ФИО1 по <адрес>.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 22.04.2021 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде дополнительной явкой на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания).

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми в судебном заседании не участвовал, извещены, направили заявление о рассмотрении в их отсутствие, на иске настаивают.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями согласен.

Суд, исследовав представленные материалы дела, выслушав заключение прокурора Трухиной З.В., полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что приговором Кировского районного суда г. Перми ль 22.08.2017 ФИО1 осужден по ....... УК РФ и ч. 2 ст. 134 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Вступившим в законную силу решениемМотовилихинского районного суда г. Перми от 09.11.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, с возложением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в них; запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 час. до 06:00 час.

Решением Кировского районного суда г. Перми 22.04.2021 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде дополнительной явкой на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания).

Руководствуясь положениями абзаца 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором указывается, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать с поднадзорному лицу в период действия административного надзора, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 в настоящее время проживает в <адрес>, является лицом, ранее судимым за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимость не погашена, установление ФИО1 предложенного истцом административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории места жительства, является обязательным. В данном, случае суд усматривает необходимость конкретизации ранее установленной ограничительной меры в части запрета покидать определенную территорию. При этом суд не связывает данную ограничительную меру с возможностью отступления от нее по разрешению контролирующего органа, так как законом это не предусмотрено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает требование ОП № 3 об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Частично отменить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09.11.2018, а именно, отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

ДополнитьФИО1 административные ограничения, установленные решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09.11.2018, решением Кировского районного суда г. Перми от 22.04.2021, а именно, на весь срок административного надзора установить дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>».

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 22.09.2022.

Судья М.О. Разумовский