дело № 2а-3583/2023
УИД - 26RS0003-01-2025-004678-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2025 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе председательствующего судьи Шандер Н.В.,
при секретаре судебного заседания Пивоварове В.А.,
с участием: представителя административного истца отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю ГУ МВД России по Ставропольскому краю – ФИО1, старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Бородиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
Отдел полиции № Управления МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к поднадзорному ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня с исчислением срока действия указанных дополнительных ограничений со дня вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> <данные изъяты> к 8 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлено административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Поднадзорный ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако за время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал и совершил административные правонарушения, а именно:
- ДД.ММ.ГГГГ примерно в 20:20 ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, во дворе общего пользования беспричинно выражался грубой нецензурной бранью, при этом вел себя агрессивно. На замечания граждан, а также на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал и продолжал выражаться грубой нецензурной бранью, тем самым проявляя явное неуважение к обществу и представителям власти. В связи с этим, в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;
- ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 ФИО2, находясь по адресу <адрес>, около <адрес>, беспричинно выражался грубой нецензурной бранью, на замечания граждан, а также неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия ФИО2 не реагировал, продолжая выражаться грубой нецензурной бранью, тем самым проявляя явное неуважение к обществу и представителям власти. В связи с этим, в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.
Ссылаясь на то, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить ему вышеприведенные дополнительные административные ограничения с оставлением остальных административных ограничений, установленных решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, без изменений.
Представитель административного истца отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> – ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по доводам, приведённым в административном иске.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении данного административного дела в его отсутствие и с указанием на то, что согласен с установлением ему испрашиваемых дополнительных административных ограничений.
Участвующий в деле старший помощник прокурора <адрес> Бородина И.В. в судебном заседании полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение данного административного дела в отсутствие не явившегося административного ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте проведения судебного заседания.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы данного административного дела, обозрев дело административного надзора в отношении ФИО2, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.
Для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.
Порядок и условия установления административного надзора регламентирован положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 8 лет 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанное решение суда в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
При постановке на учет ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается соответствующим предупреждением и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Так, поднадзорный ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Однако ФИО2 на путь исправления не встал и совершил административные правонарушения:
- ДД.ММ.ГГГГ примерно в 20:20 ФИО2, находясь по адресу <адрес>, во дворе общего пользования беспричинно выражался грубой нецензурной бранью, при этом вел себя агрессивно. На замечания граждан, а также на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал и продолжал выражаться грубой нецензурной бранью, тем самым проявляя явное неуважение к обществу и представителям власти. В связи с этим, в отношении ФИО2 был составлен протокол серии <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки;
- ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 ФИО2, находясь по адресу <адрес>, около <адрес>, беспричинно выражался грубой нецензурной бранью, на замечания граждан, а также неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия ФИО2 не реагировал, продолжая выражаться грубой нецензурной бранью, тем самым проявляя явное неуважение к обществу и представителям власти. В связи с этим, в отношении ФИО2 был составлен протокол серии <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания в определенных местах, и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно характеристике, выданной специалистом организационного отдела по связям с общественностью администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства по адресу : <адрес>, ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, правил общежития не нарушает, в конфликтные ситуации с соседями не вступает, участия в жизни микрорайона не принимает. Жалоб на ФИО2 в администрацию <адрес> не поступало.
Таким образом ФИО2, являясь лицом, в отношении которого решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, в течение одного года совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
Учитывая изложенное, суд считает целесообразным установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут с исчислением срока действия указанных дополнительных ограничений со дня вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.
При этом суд отмечает, что дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время соответствует приведенному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню таких ограничений и чрезмерным не является. Устанавливаемые административные ограничения не носят произвольный характер, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При этом назначаемые дополнительные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
административное исковое заявление отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.
Установить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок действия установленных ФИО2 дополнительных административных ограничений исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.
Административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя.
Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2025 года.
Судья Н.В. Шандер