Решение по делу № 2А-809/2023 от 19.09.2023

дело № 2а-809/2023г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года пос.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Шкондиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, указав, что ответчик является собственником слующих объектов недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> присвоена категория «003001000000 - ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ», вид разрешенного использования - «141004000000 - Для ведения гражданами садоводства и огородничества», право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Кадастровая стоимость на ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 121 840,00 рублей; земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, №. земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала, присвоена категория «003001000000 – ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ», вид разрешенного использования - «141001000000 - Для сельскохозяйственного производства», право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровая стоимость на ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 686 153,00 рубля. В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику исчислен земельный налог: - за 2015 год в общей сумме 640,00 рублей, в том числе: за земельный участок с кадастровым номером № в размере 366 рублей (Расчет налога: налоговая база * доля в праве * налоговая ставка * количество месяцев владения 121 840,00 * 1 * 0,3% * 12/12); за земельный участок с кадастровым номером № в размере 274 рубля (Расчет налога: налоговая база * доля в праве * налоговая ставка * количество месяцев владения 686 153,00 * 1 * 0,16% * 3/12); за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 366,00 рублей за земельный участок с кадастровым номером № (Расчет налога: налоговая база * доля в праве * налоговая ставка * количество месяцев владения 121 840,00 * 1 * 0,3% * 12/12); за 2018 год в сумме 366,00 рублей за земельный участок с кадастровым номером № (Расчет налога: налоговая база * доля в праве * налоговая ставка * количество месяцев владения 121 840,00 * 1 * 0,3% * 12/12); за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 366,00 рублей за земельный участок с кадастровым номером № (Расчет налога: налоговая база * доля в праве * налоговая ставка * количество месяцев владения 121 840,00 * 1 * 0,3% * 12/12). В адрес налогоплательщика почтовой корреспонденцией направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно абз. 3 п.1 ст. 397 НК РФ уплата земельного налога производится в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года не уплачена. Поскольку земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ года в установленный законом срок не уплачен, на основании ст. 75 НК РФ начислена пеня за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по следующим периодам: за ДД.ММ.ГГГГ год пени исчислены в общей сумме 27,36 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование от ДД.ММ.ГГГГ №); за ДД.ММ.ГГГГ год пени исчислены в общей сумме 20,50 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование от ДД.ММ.ГГГГ №); за ДД.ММ.ГГГГ год пени исчислены в общей сумме 27,36 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование от ДД.ММ.ГГГГ №); за ДД.ММ.ГГГГ год пени исчислены в общей сумме 14,92 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование от ДД.ММ.ГГГГ №); за ДД.ММ.ГГГГ год пени исчислены в общей сумме 4,36 рубля за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование от ДД.ММ.ГГГГ №). Расчеты пени приведены в приложении к заявлению. В отношении пенеобразующей задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года Межрайонная ИФНС России №7 по Оренбургской области обращалась в мировой суд судебного участка № 5 Ленинского района г. Оренбурга вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

Страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ г. Административный ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 8 724,66 рублей, (29 354 рублей : 12 месяцев = 2 446,17 рублей за 1 месяц; 2 446,17 : 31 дн. * 1 дн. = 78,91 рублей; 2 446,17 * 2 месяца = 4 892,33 рублей; 4 892,33 + 78,91 = 4 971,24 рубля. Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год уплачена в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки административным ответчиком обязательные платежи за ДД.ММ.ГГГГ год не уплачены, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 556,80 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с частичной уплатой ДД.ММ.ГГГГ пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, остаток задолженности составляет 137,82 рублей. В отношении пенеобразующей задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга обращалась в мировой суд судебного участка № 5 Ленинского района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Оренбург вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ ФИО1 почтовой корреспонденцией направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от №, от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которыми должник обязан уплатить задолженность по налогам в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонная ИФНС России № 7 по Оренбургской области в соответствии с гл. 11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд судебного участка № 2 Саракташского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 2 Саракташского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа от № По факту пропуска процессуального срока для обращения в суд в порядке административного искового производства налоговый орган поясняет следующее. Поскольку, ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка №2 Саракташского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, причиной пропуска процессуального срока послужило поздним поступлением в адрес Инспекции определения об отмене судебного приказа, а именно ДД.ММ.ГГГГ, а также большой объем обращения в суд с административными исковыми заявлениями, в связи с проведенной реорганизацией налоговых органов Оренбургской области, в то время, как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами взыскания задолженности через судебные органы, ограничен.

Просит принять ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам с ФИО1; взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 598,32 рублей в том числе: земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в 366,00 рублей; пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 27,36 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ОКТМО №; код ИФНС №); пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 20,50 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ОКТМО №; код ИФНС №); пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 27,36 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ОКТМО №; код ИФНС №); пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 14,92 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ОКТМО №; код ИФНС № пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 4,36 рубля за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ОКТМО №; код ИФНС № пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год составляет 137,82 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №15 по Оренбургской области не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила суду квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налоговых платежей на общую сумму 598,32 руб.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что в связи с не уплатой ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, и земельного налога ему были направлены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Оренбургской области в соответствии с гл. 11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд судебного участка № 2 Саракташского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № 2 Саракташского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением, с нарушенным ранее шестимесячным сроком для подачи заявления о выдаче судебного приказа (срок исполнения по последнему требованию № до ДД.ММ.ГГГГ., срок для подачи заявления истек ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В исковом заявлении административный истец - МИ ФНС России N 7 по Оренбургской области просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено. В этой связи суд отказывает в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Кроме того, указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26 октября 2017 года N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Кроме того, административным ответчиком ФИО1 представлена квитанция от 13.09.2023г. об оплате налоговых платежей на общую сумму 598,32 руб.

Таким образом, учитывая, что сроки для обращения налоговым органом для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истекли, и отсутствуют основании для восстановления данного срока, а так же то, что ответчиком погашена налоговая задолженность спрошенная в исковом заявлении, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 598,32 рублей в том числе: земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в 366,00 рублей; пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 27,36 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ОКТМО № код ИФНС №); пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 20,50 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ОКТМО №; код ИФНС №); пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 27,36 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ОКТМО №; код ИФНС №); пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 14,92 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ОКТМО №; код ИФНС №); пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 4,36 рубля за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ОКТМО № код ИФНС №); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год 137,82 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районной суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Асфандияров М.Р.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2023 года.

Судья Асфандияров М.Р.