Дело № 2а-234/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 мая 2023 года город Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Ондар С.Ч.,
при секретаре Кыргыс Ч.Э.,
с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Айдын-оол А.А.,
представителя административного истца Кызыл-оола Б.А., действующего на основании доверенности,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва обратилось в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений.
В обоснование административного иска указано на то, что ФИО1 осужден 12 августа 2021 года приговором Каа-Хемского районного суда Республики Тыва по ч.1 ст.119, ч.1 ст.318 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Тыва от 08 декабря 2021 года, также с учетом постановления суда от 15 июня 2022 года). Осужденному ФИО1, ранее решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 сентября 2018 года установлен административный надзор сроком на 03 года. Осужденный ФИО1 освобождается 20 августа 2023 года по истечению назначенного судом срока наказания. Осужденный ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором преступления, поэтому в отношении него подлежит установление административного надзора. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление по приведенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст.6 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2).
Частью 2 этой же статьи установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Так, решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 сентября 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 03 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. Срок административного надзора в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
ФИО1 осужден 12 августа 2021 года приговором Каа-Хемского районного суда Республики Тыва по ч.1 ст.119, ч.1 ст.318 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Тыва от 08 декабря 2021 года, также с учетом постановления суда от 15 июня 2022 года).
Из данного приговора от 12 августа 2021 года следует, что ФИО1 преступления, предусмотренные ч.1 ст.119, ч.1 ст.318 УК РФ, совершил 06 февраля 2021 года, то есть, в период нахождения под административным надзором.
Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 12 апреля 2023 года следует, что осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет 1 поощрение, трудоустроен на участке колонии-поселения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва подсобным рабочим, к труду, как к средству исправления относится положительно. Правила техники противопожарной безопасности соблюдает, имеет среднее специальное образование по специальности «слесарь по ремонту». На меры воспитательного воздействия реагирует положительно, режимные требования, обязанности, установленные уголовно-исполнительным кодексом и правила внутреннего распорядка исправительного учреждения соблюдает, на общих собраниях, и в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, также в работах по благоустройству и прилегающих к нему территорий участка колонии-поселения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республики Тыва участие принимает, по характеру в меру общительный, спокойный, критику воспринимает положительно, к представителям администрации учреждения относится вежливо и корректно, взаимоотношение с другими осужденными стабильное и дружеское.
Таким образом, осужденный ФИО1, как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора, подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
Поэтому срок административного надзора ФИО1 устанавливается на 03 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч.2).
Учитывая данные о личности ФИО1, характеризуемого с посредственной стороны, совершившего преступления в период нахождения под административным надзором, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд полагает установить для него административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой и обращением за медицинской помощью, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы территории муниципального района или городского округа, избранного местом жительства или пребывания.
При этом суд считает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.
Кроме того в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на 03 года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.
Срок административного надзора, установленного ФИО1, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой и обращением за медицинской помощью,
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,
запрещения выезда за пределы территории муниципального района или городского округа, избранного местом жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.
Председательствующий С.Ч. Ондар