Дело 2а-2950/2023

УИД 03RS0063-01-2023-002891-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 г. г.ФИО1

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кабировой Л.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по городу Туймазы и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, отделению судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по Республики Башкортостан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> по Республики Башкортостан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по городу Туймазы и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, отделению судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по Республики Башкортостан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> по Республики Башкортостан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес> Республики Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес> Республики Татарстан было вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ После отмены судебного приказа административный истец предоставила судебному приставу-исполнителю ФИО3 копию определения об отмене данного судебного приказа. Между тем, на момент подачи административного иска исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не прекращено.

В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в не прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и выдать постановление о прекращении исполнительного производства.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчики судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3, представители Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений относительно административного иска не представили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и реального нарушения при этом прав заявителя.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Закона РФ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее- оценщик); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 80 указанного Закона РФ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильно и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В абзаце 2 ст. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судом установлено и из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес> Республики Татарстан выдан судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО Сбербанк в лице филиала – Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк задолженности по кредитной карте со счетом № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в размере 181 858 руб. 45 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 418 руб. 58 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по Республики Башкортостан поступило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа № СП2-5648/2021 от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Нарушений при возбуждении исполнительного производства судом не установлено.

По данным автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов, постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО2 по системе электронного документооборота.

Определением мирового судьи судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 восстановлен пропущенный срок на подачу возражения на судебный приказ № СП2-5648/2021 от ДД.ММ.ГГГГ и отменен судебный приказ, в связи с поступившими возражениями от должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП прекращено связи с отменой судебного акта. Согласно постановлению, взысканная сумма по исполнительному производству составляет 0 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

ДД.ММ.ГГГГ в отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> поступило вступившее в законную силу определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа № СП2-5648/2021 от ДД.ММ.ГГГГ

По данным автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов, постановление о прекращении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО2 по системе электронного документооборота, административный истец осуществил вход в систему электронного документооборота и ознакомился с ним ДД.ММ.ГГГГ в 12:50.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой частью 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

При этом, в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, копия постановления о прекращении исполнительного производства направлена взыскателю через его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в день его вынесения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем приняты меры для исполнения решения суда - взыскания денежных средств с ФИО2 в пользу взыскателя, оснований для прекращения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя ранее ДД.ММ.ГГГГ не имелись. Оспариваемые административным истцом действия произведены в рамках исполнительного производства в установленные законом сроки.

Статьи 31 и 43 Закона об исполнительном производстве устанавливают основания, при наличии которых исполнительное производство не может быть возбуждено, а начатое исполнительное производство - подлежит прекращению. С наличием данных оснований законодатель связывает невозможность принудительного исполнения требований исполнительного документа, то есть исключает вмешательство в имущественную сферу должника.

В частности, не подлежат исполнению требования исполнительного документа, если не вступил в законную силу или отменен судебный акт, на основании которого этот документ выдан, а применительно к судебному приказу - если не вступил в силу или отменен судебный приказ (пункт 7 части 1 статьи 31, пункт 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве).

Следовательно, с момента поступления судебному приставу-исполнителю документа, подтверждающего отмену судебного приказа, в том числе представленного должником, обращение взыскания на денежные средства подлежит прекращению, а судебный приказ - возвращению применительно к пункту 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по Республики Башкортостан ФИО3, отделению судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по Республики Башкортостан, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по городу Туймазы и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, отделению судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по Республики Башкортостан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> по Республики Башкортостан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.М. Кабирова