УИД:66RS0017-01-2022-000872-72

Административное дело № 2а- 25/2023 (2а-732/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 17 января 2023 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В., рассмотрев административное дело в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц (штрафа),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №2 по Свердловской области в лице и.о. начальника ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 1000 рублей. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 представил в налоговый орган декларацию по форме 3 – НДФЛ за 2011 год с нарушением установленного срока предоставления налоговой декларации. По результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за неуплату налога в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Направленное в адрес налогоплательщика требование об уплате штрафа в добровольном порядке не было исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным исковым заявлением. В связи, с чем просила суд восстановить срок для подачи административного иска и взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Определением суда от 21.11.2022 административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №2 по Свердловской области было принято к производству в порядке упрощенного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно уведомления о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80104878308032, ФИО1 получил копию определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства 26.11.2022 года. Возражений относительно заявленных требований, а также иных ходатайств от ФИО1 на дату рассмотрения административного искового заявления не поступало.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Решением Межрайонной ИФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате штрафа, в адрес административного ответчика направлено налоговое требование № об уплате штрафа, был предоставлен срок для добровольного исполнения до 26.10.2012 года.

Требования Межрайонной ИФНС России №2 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным исковым заявлением.

По сведениям налогового органа, на дату подачи административного иска в суд задолженность по уплате штрафа не была погашена.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент обращения налогового органа с заявлением в суд) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент обращения налогового органа с заявлением в суд), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент обращения налогового органа с заявлением в суд), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании Федерального закона от 29.11.2010 г. N 324-ФЗ с 03.01.2011 г. (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1500 руб., за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку требования Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, это послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании представленных в дело доказательств установлено, что Межрайонная инспекция ФНС России №2 по Свердловской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 11.08.2021 года. Судебный приказ был выдан 16.08.2022 года и впоследствии отменен 30.08.2022 года в связи с поступившими возражениями ФИО1

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 17.11.2022 года.

Между тем, срок для добровольного исполнения требований налогового органа об уплате налога истек 26.10.2012 года, соответственно, административный истец, руководствуясь требованиями налогового законодательства, должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в срок до 26.04.2016 года. Однако административный истец указанный срок пропустил, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 11.08.2022 года.

Таким образом, административным истцом пропущен срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, уважительных причин пропуска срока не представлено.

Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законом срока на обращение в суд, своевременность обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговым органом не представлено.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Административный истец является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, юридическим лицом, настоящий иск предъявлен в связи с осуществлением указанной деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Суд обращает внимание, что сведениями о неисполнении ФИО1 обязанности по уплате штрафа административный истец располагал уже после 26.10.2012 года, однако, не совершив, по сути никаких действий по взысканию недоимки административный истец, в то же время, считает допустимым утверждать об уважительных причинах пропуска срока, что само по себе никак не согласуется и противоречит факту столь длительного не принятия своевременных мер по взысканию недоимки. Суд не усматривает уважительных причин пропуска срока в рассматриваемом деле. Обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст.180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решения отпечатано судьей собственноручно 17.01.2023 года.

Судья Волкова Е.В.

<данные изъяты>