Дело № 2-1139/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Любытино Новгородской области 05 сентября 2025 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Арсеньевой Е.И.,
при секретаре Елисеевой С.В.,
с участием представителя истца ФИО1 ФИО6. – ФИО1 ФИО7 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Новгородскому филиалу ПАО "Россети Северо-Запад" о признании бездействия незаконным,
установил:
ФИО1 ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к Новгородскому филиалу ПАО "Россети Северо-Запад" (далее – Общество) о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия. В обоснование иска указано, что он является собственником земельного участка и части жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Жилой дом электрифицирован, то есть от столба к дому проведены электрические провода, в доме находится опломбированный счетчик № № 02 мая 2025 года он обратился к ПАО «Россети Северо-Запад» и ООО «ТНС энерго Великий Новгород» с заявлением в котором просил заключить с ним договор энергоснабжения указанного жилого дома и составить акт допуска прибора учета в эксплуатацию и подключения проводов от столба на котором находятся провода до №. На момент подачи искового заявления жилой <адрес> не подключен к электрическим сетям, договор не заключен, ответ не получен, ответчики проигнорировали заявление истца о заключении договора электроснабжения, восстановлении электроснабжения и открытие лицевого счета на имя заявителя. Просит признать незаконным бездействия ответчика Новгородского филиала ПАО "Россети Северо-Запад", которое выразилось в неподключении к электрическим сетям <адрес> и неоткрытия лицевого счета на имя ФИО1 ФИО25 обязать Новгородский филиал ПАО "Россети Северо-Запад" составить акт допуска прибора учета в эксплуатацию, восстановить электроснабжение путем подключения проводов от столба к счетчику (прибору учета) <адрес> и открыть лицевой счёт на имя ФИО1 ФИО6
Определением от 05 сентября 2025 года прекращено производство по гражданскому делу по иску ФИО1 ФИО6 к Новгородскому филиалу ПАО "Россети Северо-Запад" об обязании составить акт допуска прибора учета в эксплуатацию, восстановить электроснабжение путем подключения проводов от столба к счетчику (прибору учета) дома № расположенного по адресу <адрес> в связи с отказом от иска в указанной части.
Истец ФИО1 ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 ФИО7 в остальной части заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Новгородского филиала ПАО "Россети Северо-Запад" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на исковые требования.
Представитель третьего лица ООО «ТНС энерго Великий Новгород» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются, при этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.
По смыслу п. 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.
Документом, устанавливающим и регламентирующим порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, а также критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения, являются Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила).
Восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении регламентировано разделом VIII (п. п. 57 - 80) Правил.
В соответствии с указанным порядком собственник ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в случае переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (п. 59 Правил).
Согласно п. 77 Правил в случае отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, документов о технологическом присоединении, а также в случае, если в таких документах не указана величина максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в рамках границ балансовой принадлежности с указанием величины максимальной мощности для каждой точки присоединения в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании потребителю, а если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, то величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ФИО6 является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу, <адрес>, вторым правообладателем указанного жилого помещения является ФИО1 ФИО7 что подтверждается выпиской из ЕГРН. Жилое помещение, принадлежащее истцу, не подключено к системе электроснабжения.
С целью подключения электричества в принадлежащее истцу жилое помещение ФИО1 ФИО6 обратился в ООО «ТНС энерго Великий Новгород» и ПО «Боровичские электрические сети» Новгородского филиала «Россети Северо-Запад» с заявлением о заключении договора энергоснабжения, восстановления электроснабжения и открытие лицевого счета, заявление датировано 01.05.2025 года.
Согласно предоставленным ПАО «Россети Северо-Запад» сведениям ФИО1 ФИО7 15.04.2025 года обратился в адрес Новгородского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» с заявкой на восстановление (переоформление) документов на технологическое присоединение объекта, расположенного по адресу: <адрес>
По результатам проверки предоставленных документов было выявлено отсутствие сведений для исполнения вышеуказанной заявки, а именно копий иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, согласно требований подпункта в,г,е, пункта 62, раздела 8 № 861.
В связи с невозможностью собственником жилого помещения предоставить утраченные документы и отсутствие их в Обществе, производственным отделением «Боровичские электрические сети», было принято решение осуществить выезд по вышеуказанному адресу для выявления фактического технологического присоединения. Выезд на объект был осуществлен сотрудниками ПАО «Россети Северо-Запад» (начальником Любытинского участка и электромонтером по эксплуатации распределительных сетей) 22 мая 2025 года, о чем составлен акт осмотра (обследования) объекта. По результатам проверки было выявлено отсутствие фактического технологического присоединения спорного объекта.
В ходе визуального осмотра воздушной линии электропередачи ВJI-0,4 кВ установлено, что на момент осмотра объект не подключен (ввод в дом демонтирован), ответвление линии электропередачи от вышеуказанного объекта ведут к опоре, которая на балансе Сетевой организации не числится, а так же отсутствует средство коммерческого учета электрической энергии (прибор учета).
В договоре на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2014 № 32, который заключен между Новгородским филиалом ПАО «Россети Северо - Запад» и ООО «ТНС Энерго Великий Новгород», точка поставки (лицевой счет) по вышеуказанному объекту также отсутствовала, оплата за поставленную электрическую энергию не поступала более пяти лет.
Таким образом, у ответчика отсутствовала возможность идентификации факта ранее выполненного технологического присоединения (лицевой счет, документальное подтверждение ранее осуществленного технологического присоединения). Со стороны ответчика не предпринимались действия, направленные на прекращение электроснабжения объекта, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №№. Установить факт и обстоятельства отключения энергопринимающих устройств спорного объекта от электрических сетей также не представлялось возможным.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, Обществом был выдан ФИО1 ФИО7 акт об осуществлении технологического присоединения от 26.06.2025 г. объекта, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №№
В настоящее время спорный объект имеет надлежащее технологическое присоединение к электрическим сетям.
Акт об осуществлении технологического присоединения выдан на надлежащее лицо (собственника присоединенного объекта) ФИО1 ФИО7 При этом имеется согласие собственника ФИО1 ФИО6 на восстановление документов о технологическом присоединении.
Кроме того, УФАС по Новгородской области было рассмотрено заявление ФИО1 ФИО7 о возможных нарушениях ответчиком при восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении объекта по адресу: <адрес>
Постановлением УФАС по Новгородской области от 28.07.2025 № 2861/25 производство по делу об административном правонарушении № № по ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ в отношении Общества прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
УФАС по Новгородской области указал, что, правовой статус предыдущего технологического присоединения достоверно установить невозможно, поскольку документы, свидетельствующие об осуществленном ранее технологическом присоединении отсутствуют.
В настоящее время оформлены надлежащие документы на технологическое присоединение, ранее отсутствующие у ФИО1 ФИО7 осуществлено подключение объекта к электрическим сетям.
ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Новгородского филиала являются территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Новгородской области, но не оказывающей услуги по электроснабжению населению.
Гарантирующим поставщиком, действующим на территории Новгородской области, является ООО «ТНС энерго Великий Новгород».
В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона № 35-Ф3 субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона); территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.
Договор энергоснабжения, предусмотренный в параграфе 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, не включает в себя возможность привлечения третьих лиц к процессу энергоснабжения, т.е. всего законодателем предполагалось 2 стороны в договоре - абонент (потребитель) и энергоснабжающая организация.
Согласно пункту 28 Основных положений, по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Таким образом, ответчик не уполномочен на заключение договора энергоснабжения (открытие лицевого счета) в силу вышеприведенных норм.
Надлежащим лицом, уполномоченным на заключение договора энергоснабжения (открытие лицевого счета), является гарантирующий поставщик - ООО «ТНС энерго Великий Новгород».
Таким образом, оснований для признания бездействия ответчика в неподключении к электрическим сетям жилого дома, принадлежащего истцу, и не открытии лицевого счета на имя ФИО1 ФИО6 у суда не имеется.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к Новгородскому филиалу ПАО "Россети Северо-Запад" о признании бездействия незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.И. Арсеньева
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2025 года.
Судья Е.И. Арсеньева