Дело № 2а-3416/2023 29 мая 2023 года

78RS0008-01-2023-000195-65 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при помощнике судьи Репиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней,

с участием представителя административного истца, административного ответчика и его представителя,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила взыскать с административного ответчика задолженность по уплате таможенных платежей в размере 358 799 рублей 44 копеек и пени в размере 255 206 рублей 08 копеек, доначисленные пени в размере 103 593 рублей 36 копеек, а всего 717 598 рублей 88 копеек.

В обоснование требований указала, что административным ответчиком 10.03.2013 через таможенный пост МАПП Шумиликно Псковской таможни был осуществлен временный ввоз транспортного средства RENAULT KANGOO, VIN №<№>, регистрационный номер <№>, 2002 года выпуска. На указанное транспортное средство оформлен временный ввоз сроком до 10.06.2013. Однако, в установленный срок указанное транспортное средство не было вывезено с территории Таможенного союза, в связи с чем, в адрес ФИО1 направлено уведомление от 11.04.2022 №10209000/У2022/0000943 о взыскании таможенных платежей в размере 358 799,44рублей и пени в размере 255 206,08 рублей, которые по настоящее время не уплачены.

Представитель административного истца исковые требования поддержал, с учетом уточнений, в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просил отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Выслушав пояснения сторон, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат, руководствуясь следующим.

Как следует из материалов дела, 10.03.2013 ФИО1 ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Шумиликно Псковской таможни транспортное средство автомобиль RENAULT KANGOO, VIN <№>, регистрационный номер <№>, 2002 года выпуск, оформив на указанное транспортное средство временный ввоз. Срок временного ввоза установлен до 10.06.2013 (л.д. 17-18).

Сведений о вывозе транспортного средства с территории Таможенного союза не имеется.

По результатам таможенного контроля заместителем начальника таможенного поста МАПП Шумиликино вынесено решение №10209060/290322/ТСЛП/0186 от 29.03.2022 о начислении таможенных пошлин в отношении товаров для личного пользования в связи с нарушением срока временного ввоза транспортного средства (л.д. 14).

12.04.2022 таможенным органом в адрес должника (<адрес>) было направлено уведомление об уплате таможенных платежей от 11.04.2022 №№10209000/У2022/0000943 об уплате в течении 15 дней со дня получения таможенного платежа в размере 358 799,44 рублей и пени в размере 255 206,08 рублей (л.д. 8, 9).

Письма вернулись не врученными (л.д. 32-35).

По причине неисполнения административным ответчиком требования таможенного органа, начальник Псковской таможни обратился к мировому судье судебного участка № 94 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, определением мировой судьи судебного участка №94 Санкт-Петербурга от 28.10.2022 отменен ранее выданный судебный приказ от 07.10.2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по таможенным платежам. Псковской таможне предложено обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени в порядке административного судопроизводства (л.д.44).

Исходя из положений пункта 5 статьи 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, действовавшего в указанный период, сроком уплаты таможенных платежей в отношении не вывезенного транспортного средства является 10.06.2013 – день истечения срока, в течение которого транспортное средство могло временно находится на таможенной территории Таможенного Союза. Аналогичное регулирование установлено с 1 января 2018 года пунктом 5, подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

На момент истечения срока уплаты таможенных платежей правоотношения по поводу их взыскания были урегулированы положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 названного Федерального закона принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Аналогичный трехлетний срок для взыскания таможенных платежей установлен и частью 8 статьи 71 действующего Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд. Приведенное толкование ранее было дано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства».

Таким образом, с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 декабря 2011 года, таможенный орган должен был обратиться с требованием о взыскании недоимки по налогу не позднее 1.06.2016.

Поскольку обращение таможенного органа к мировой судье с соответствующим заявлением имело место 07.10.2022, то есть по истечении трехлетнего пресекательного срока, который распространяется на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

Ссылки в административного истца на обнаружение факта неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей по результатам таможенного контроля после выпуска товаров ранее судом отклоняется, ввиду ограниченности сроков проведения таможенного контроля, недопустимость бессрочного принудительного взыскания таможенных платежей.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС Российской Федерации в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования Псковской таможни о взыскании с ФИО1 задолженности по таможенным платежам в размере 358 799 рублей 44 копеек и пени в размере 255 206 рублей 08 копеек, доначисленные пени в размере 103 593 рублей 36 копеек, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает возможным указать, что заявленные административным истцом требования являются безнадежными ко взысканию ввиду утраты таможенным органом возможности взыскания налогов и пени, в связи с истечением установленного срока их взыскания, по причине пропуска срока на взыскание в судебном порядке в соответствии с п. 1 ст. 82 Федерального закона от 03.08.2018 №289 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года