Решение по делу № 2-1347/2025 от 03.10.2025 - о признании права на получение льгот по санаторно-курортному лечению, права на получение звания «ветеран военной службы», возложении обязанности предоставить указанные льготы.

Дело № №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2025 года город Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.

при секретаре Пасека П.В.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО8

представителя ответчика ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании права на получение льгот по санаторно-курортному лечению, права на получение звания «ветеран военной службы», возложении обязанности предоставить указанные льготы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании права на получение льгот по санаторно-курортному лечению, права на получение звания «ветеран военной службы», возложении обязанности предоставить указанные льготы.

В обоснование иска указал, что с ДАТА является пенсионером, назначена пенсия по линии Министерства обороны Российской Федерации. Основным Законом Российской Федерации, гарантирующим предоставление мер социальной поддержки уволенным военнослужащим является Закон Российской Федерации от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которого офицеры, уволенные с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая стоимость продолжительность военной службы, которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более, вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санитарно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации имеют прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянии здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением с целью предоставления вышеуказанных льгот. Однако ответчик отказывал и продолжает отказывать в предоставлении льгот на медицинское обслуживание, а также на санаторно-курортное лечение. Ответчик полагает, что на дату ДАТА увольнения ФИО1, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет <данные изъяты> месяца, в связи с чем и был дан отказ. Однако неверно рассчитан трудовой стаж и выслуга лет.

Согласно произведенного перерасчета, выслуга лет составила <данные изъяты> года выслуги. При увольнении истца на пенсию, по линии Министерства обороны Российской Федерации, неверно была насчитана выслуга лет. После обращения в прокуратуру, ДАТА выслуга лет пересчитана ответчиком и на момент увольнения на пенсию составила ДАТА, что подтверждается уведомлением ответчика, решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА согласно которому установлена выслуга ДАТА. Не смотря на решение суда, а также не смотря на свои ошибки при подсчете выслуги лет ответчик продолжает отказывать истцу в получении льгот на медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение. ФИО1 неоднократно обращался к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран военной службы», так как имеет награды: отличник погранвойск первой степени, отличник погранвойск второй степени, медаль за отличие в военной службе третьей степени, юбилейную медаль «70 лет ВС СССР». В ответе на заявление ФИО1 было отказано в присвоении данного звания в связи с тем, что выслуга лет составляет менее 20 лет. Ответчик продолжает рассчитывать выслуги лет, исходя из своих ошибочных данных, не смотря на тот факт, что ошибка была найдена, в выслугу лет был засчитан еще один период службы и выслуга лет на момент увольнения составляет ДАТА. При получении данного звания военной службы, истец имеет право на дополнительные льготы. Ответчик лишает ФИО1 на получение льгот по линии Министерства обороны Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, просит признать за ФИО1 право на получение льгот по санаторно-курортному лечению, право на охрану здоровья и медицинскую помощь в соответствии с п.п. 2-4 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих», признать право на получение звания «Ветерана военной службы», в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», ФЗ «О ветеранах», обязать ответчика представить льготы в соответствии с указанным званием.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался судом в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени проведения судебного заседания.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2, участвующие в судебном заседании путем ВКС с Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО11., возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. Из материалов личного (пенсионного) дела ФИО1 усматривается, что приказом <данные изъяты> № <данные изъяты> старший прапорщик ФИО1 уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Приказом командира войсковой части № от ДАТА № <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1 с ДАТА исключен из списков личного состава части и всех видов довольствия. Выслуга лет на ДАТА составляет:

- календарная – <данные изъяты>

- общий трудовой стаж – <данные изъяты>

ДАТА начальником отдела социального обеспечения – заместителем начальника <данные изъяты> составлен расчет общего трудового стажа на пенсию за выслугу лет с учетом трудового стажа в отношении ФИО1, согласно которому общая продолжительность военной службы составляет <данные изъяты>, общий трудовой стаж – <данные изъяты>.

ДАТА заместителем начальника управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу составлен расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию в отношении ФИО1, согласно которому календарный срок службы составляет <данные изъяты>, льготный срок службы составлен <данные изъяты> (срок, исчисляемый в выслугу – <данные изъяты>), общая выслуга составляет <данные изъяты>.

Поскольку на дату увольнения с военной службы ДАТА общая продолжительность военной службы ФИО1 в календарном исчислении составляет <данные изъяты>, то оснований для оформления истцу льготы на санаторно-курортное лечение у военного комиссариата Хабаровского края не имеется. Указанная позиция подтверждается ответом военной прокуратуры Хабаровского гарнизона от ДАТА № отв.-№, данного на обращение ФИО1

Таким образом, на основании вышеизложенного, требование ФИО1 о признании права на медицинское обслуживание санаторно-курортное лечение в льготном порядке в связи с выслугой лет подлежит отклонению.

Для присвоения ФИО1 звания «ветеран военной службы» необходимо одновременное соблюдение следующих условий:

- прохождение военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;

- наличие ведомственной награды;

- общая продолжительность военной службы <данные изъяты>.

Поскольку на дату увольнения с военной службы ДАТА общая продолжительность военной службы ФИО1 в календарном исчислении составляет <данные изъяты>, то законных оснований для присвоения истцу звания «Ветеран военной службы» у военного комиссариата Хабаровского края не имеется.

Представитель третьего лица МО РФ в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания извещался в установленном законом порядке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав личное дело ФИО1 № №, представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 15, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Судом установлено, ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец с. Хурба, Комсомольского района, Хабаровского края, имеет воинское звание старший прапорщик, состоял в должности начальника <данные изъяты>.

ДАТА ФИО1 уволен по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно послужному списку, ФИО1 присвоены награды и поощрения – нагрудной знак «<данные изъяты>.

Приказом <данные изъяты> ФИО1 выдано удостоверение «<данные изъяты>» 1 степени; приказом начальника войск <данные изъяты> ФИО1 награжден нагрудным знаком «<данные изъяты>» 2 степени, выдано удостоверение к знаку; прапорщик ФИО1 приказом Министра обороны Российской Федерации от ДАТА награжден медалью Министерства обороны Российской Федерации «<данные изъяты>» 3 степени.

ДАТА ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» дан ответ на заявление ФИО1 от ДАТА, согласно которому на дату увольнения у ФИО1 календарная выслуга лет составляет <данные изъяты>., в льготном исчислении <данные изъяты>, для предоставления льгот в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗД «О статусе военнослужащих» оснований не имеется. Вместе с тем, согласно части 2 статьи 19 Федерального закона № 323-ФЗ ФИО1 имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

ДАТА ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» дан ответ на заявление ФИО1 от ДАТА, поступившее из Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, согласно которому к заявлению от ДАТА приобщено в пенсионное дело ФИО1 № №, пенсия за выслугу лет с учетом трудового стажа назначена с № в соответствии с требованиями пункта «б» статьи 13 Закона № № На основании личного заявления ФИО1 от № выплата пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа прекращена с № в связи с переходом на пенсию за выслугу лет без учета трудового стажа (пункт «а» статьи 13 Закона № 4468-1). Исчисленная выслуга <данные изъяты> года согласно расчету выслуги лет на пенсию произведена в соответствии с действующим законодательством, выплата пенсии за выслугу 22 года в размере 56% производится на законных основаниях.

ДАТА ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» дан ответ на заявление ФИО1 об оформлении льготы на санаторно-курортное лечение в военном комиссариате (<данные изъяты>), согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.05.1998 № 76 «О статусе военнослужащих», для военнослужащих данным Федеральным законом установлена единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемой воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительностью военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задачи и условий и порядка прохождения ими военной службы. Права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей определены в пунктах 2-4 статьи 16 вышеуказанного федерального закона. Данные права и социальные гарантии, включая право на санаторно-курортное лечение, согласно пункту 5 указанной статьи, распространяются на офицеров уволенных с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет <данные изъяты> лет и более при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которой составляет <данные изъяты> лет и более. Согласно п. 7 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе в случаях повторного поступления на военную службу. При этом определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. Условием получения социальных гарантий, включает право на санитарно-курортное лечение, прапорщикам и мичманом уволенными с военной службы, является наличие общей продолжительностью военной службы в календарном исчислении, которая должна составлять не менее <данные изъяты> лет, и одно из следующих оснований увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Исходя из изложенного и учитывая, что общая продолжительность военной службы у ФИО1 составляет всего <данные изъяты> календарных лет и не имеет права на санаторно-курортное лечение, предусмотренное п. 4 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

ДАТА <данные изъяты> дан ответ на заявление ФИО1 от ДАТА о присвоении звания «Ветеран военной службы», с учетом представленного удостоверения к медали Министерства обороны Российской Федерации «<данные изъяты>» 3 степени, приказа Министра обороны РФ от ДАТА, согласно которому, в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О ветеранах» «1. Ветеранам военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба…, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных знаний СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы <данные изъяты> леи и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку)». В связи с вышеизложенным оснований для присвоения ФИО1 звания «<данные изъяты>. Вместе с тем при наличии у ФИО1 трудового стажа и выслуги лет по линии Минобороны России предложено обратиться в Центр социальной поддержки населения Комсомольского района Хабаровского края с подтверждающими трудовой стаж документами и удостоверение «<данные изъяты>» 3 степени, для разрешения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда».

В ответ на обращение ФИО1 от ДАТА Военной прокуратурой гарнизона г. Комсомольска-на-Амуре дан ответ от ДАТА о присвоении звания «Ветеран военной службы», согласно проверки учетно-регистрационной документации военного комиссариата Комсомольского и Солнечного районов, района имени Полины Осипенко Хабаровского края установлено, что согласно расчету выслуги лет, произведенного при увольнении с военной службы и документам, приобщенным к пенсионному (личному) делу № № на дату увольнения ДАТА общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет 16 лет 3 месяцев. В Положении о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от ДАТА № №, соответствует с п. 7 ст. 3, определение «общая продолжительность военной службы военнослужащего» включает в себя все время его военной службы (как по призыву, так и по контракту), в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу. При этом определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. Общая продолжительность военной службы в льготном исчислении применяется только в том случае, если об этом имеется прямое указание в Федеральном законе или ном правовом акте Российской Федерации. Таким образом, оснований для присвоения звания ФИО1 «<данные изъяты>» - не имеется.

ДАТА <данные изъяты> дан ответ на заявление ФИО1 от ДАТА по вопросу правомерности отказа военного комиссариата Комсомольского и Солнечного районов, района им. Полины Осипенко Хабаровского края на основании п.п. 2-4 ст. 16, п. 5 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно проверке учетно-регистрационной документации военного комиссариата, расчету выслуги лет, произведенного при увольнении с военной службы, и документами, приобщенным к пенсионному (личному) делу № №, на дату увольнения ДАТА общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет <данные изъяты>. Таким образом, оснований для оформления льготы ФИО1 на санаторно-курортное лечение не имеется, нарушений закона должностными лицами военного комиссариата не допущено, меры прокурорского реагирования не осуществлялись.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» об обязании произвести перерасчет пенсионного довольствия, взыскании невыплаченной пенсии, процентов – удовлетворены частично.

Постановлено: Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Хабаровского края» (ОГРН №) произвести перерасчет пенсионного довольствия ФИО1, ДАТА года рождения, <данные изъяты> (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДАТА <данные изъяты>) за период с ДАТА по ДАТА.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Хабаровского края» (ОГРН №) в пользу ФИО1, ДАТА года рождения, <данные изъяты> (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДАТА <данные изъяты>) невыплаченную пенсию период с ДАТА по ДАТА в размере 51533 рубля 17 копеек.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "О статусе военнослужащих" военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе").

К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту).

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Согласно пункту 5 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. При этом указанные офицеры, прапорщики и мичманы имеют право на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, в пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в размере 25 процентов, а члены семей указанных офицеров - 50 процентов стоимости путевки, установленной указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами в соответствии с абзацем первым пункта 4 настоящей статьи.

Военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - участники войны имеют преимущественное право на получение медицинской помощи и санаторно-курортное лечение.

Исходя из вышеуказанным норм, требование истца о признании права на получение льгот по санаторно-курортному лечению подлежат отклонению, в связи с тем, что на дату увольнения (ДАТА) ФИО1, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет <данные изъяты>.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), обязывая Российскую Федерацию к установлению гарантий социальной защиты (статья 7, часть 2), не определяет способы и объем защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Разрешение данных вопросов, в том числе определение круга лиц, на которых они распространяются, является прерогативой законодателя.

Так, согласно преамбуле Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", указанный федеральный Закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Так, согласно преамбуле Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", указанный федеральный Закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами военной службы являются военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку): проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Вооруженных Силах СССР, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, или постоянно проживавшие в Автономной Республике Крым и городе Севастополе на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, проходившие военную службу в дислоцированных на территориях Автономной Республики Крым и города Севастополя частях и организациях Вооруженных Сил Украины, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Украины была предусмотрена военная служба, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо награжденные знаками отличия Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, при условии общей продолжительности военной службы 20 лет и более.

Вместе с тем, как было указано ранее общая продолжительность военной службы истца составляет менее 20 лет, в связи с чем правовых оснований для присвоения ФИО1 звания ветерана военной службы не имеется, о чем ему неоднократно разъяснялось в ответах ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании права на получение льгот по санаторно-курортному лечению, права на получение звания «ветеран военной службы», возложении обязанности предоставить указанные льготы отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено ДАТА

Судья О.В. Степенко

Копия верна: О.В. Степенко

Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № № Кировского районного суда г. Хабаровска.

Секретарь с.з. Пасека П.В.