Гражданское дело № 2-283/2022
УИД 80RS0002-01-2022-000843-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Могойтуй 27 сентября 2022 года
Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Ситко Т.И., единолично,
при секретаре Бабуевой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к сельскохозяйственному производственному кооперативу «ФИО4» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование своих требований указала, что в июне 1989 года она поступила на работу в <данные изъяты>, перевелась в <данные изъяты> совхозный на должность <данные изъяты>. После чего, в мае 1990 года ей была предоставлена совхозом квартира в 2-х квартирном доме по адресу: <адрес> (после присвоен номер дому №). Дом был построен совхозом для своих работников за счёт собственных средств и сдан в эксплуатацию.
Решение о выделении этой квартиры и ордер на вселение в жилое помещение в тот период не были выданы на руки.
Согласно действовавшим ранее постановлениям Правительства РФ от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.92 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» совхозам предоставлялось право передавать, в том числе жилой фонд, в собственность сельских Советов народных депутатов, а также продавать или сдавать в аренду указанные объекты муниципальным органам. В случае передачи объектов жилого фонда муниципальным органам указанные объекты переходили в муниципальную собственность.
По Инструкции о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утверждённой 10.02.1992 г. Министерством сельского хозяйства РФ и Государственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом, право выбора способов передачи имущества принадлежало трудовым коллективам в лице общего собрания трудового коллектива по предложению внутрихозяйственной комиссии. В состав имущества, передаваемого (продаваемого) совхозами муниципальным органам, включались объекты социальной сферы (школы, дома культуры, детсады и др.) и жилой фонд.
Решение трудового коллектива, совхоза о безвозмездной передаче социальной инфраструктуры, жилого фонда в собственность сельских Советов народных депутатов подлежало согласованию с сельсоветом, которому передаются указанные объекты. В случае несогласия сельского Совета решение об указанной передаче должно было приниматься районным Советом народных депутатов.
В 1992 году совхоз «Усть-Наринский», являющийся государственным сельскохозяйственным предприятием, реорганизованный в агрофирму «ФИО4», принимал попытки передать жилой фонд совхоза в муниципальное образование «ФИО4», но администрация отказалась принимать его на свой баланс. Этот вопрос не был разрешен и районным Советом.
Совхоз «Усть-Наринский» в 90-х годах был реорганизован в агрофирму «ФИО4», намного позднее - в СПК.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо б ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст. 18 Закона о приватизации (в ред. от 23.12.1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Согласно вышеназванных норм жилые помещения жилищного фонда совхозов, в том числе бывших (являвшихся государственными предприятиями), подлежат приватизации.
Вместе с тем, СПК - правопреемник совхоза заключил с ней договор на передачу квартиры в собственность граждан 25.09.2004 г., он был зарегистрирован в МО «ФИО4» и администрации Могойтуйского района.
С данным договором и иными документами она обращалась ранее в МФЦ для подачи на государственную регистрацию права. Но ей было пояснено, что регистрация права будет приостановлена, так как право собственности за передающей стороной, то есть за СПК, не зарегистрировано и договор не был зарегистрирован в свое время учреждением юстиции.
В настоящее время квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не значится на балансе СП «ФИО4», СПК «ФИО4». Также жилое помещение не значится в реестре муниципального имущества МР «Могойтуйский район».
В связи с тем, что отсутствует собственник жилья, в котором она проживает, нарушается её право на приватизацию жилья, которая была в свое время оформлена неправильно, не отвечающая требованиям действующего законодательства. В силу названных причин вынуждена обратиться в суд.
После заключения договора от 25.09.2004 г. она платит, как ставшая собственником жилья, налог на имущество, хотя юридически им она не является.
Она длительное время пользуется, как и самой квартирой, приусадебным земельным участком, предоставленным вместе с квартирой, несет бремя его содержания, уплачивает постоянно земельный налог. На данный участок, на котором расположена спорная квартира, право собственности на основании выписки из похозяйственней книги зарегистрировано за ней, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.08.2013 года.
Проживая в указанной квартире, оплачивает за потребление электроэнергией, о чем свидетельствует информация АО «Читаэнергосбыт».
К моменту предъявления иска в квартире она проживает одна. Иных лиц, имеющих право пользования жилым помещением, нет.
Занимаемое ею жилое помещение значится на государственном кадастровом учете, имеет площадь 79,8 кв.м., кадастровый №.
С момента действия Закона о приватизации жилищного фонда и до настоящего времени она постоянно проживает в <адрес>, никуда не выбывала на постоянное место жительства, ранее участия в приватизации жилья не участвовала, за исключением заключения вышеназванного договора по спорному жилью.
В связи с изложенным, просит признать право собственности за ней, ФИО1, <ДАТА> года рождения, на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, имеющее площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, в порядке приватизации.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения, в своем письменном заявлении, представленном суду, просила рассмотреть настоящее дело без её участия.
Ответчик – сельскохозяйственный производственный кооператив «ФИО4» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Председатель СПК «ФИО4» ФИО2 в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без их участия. При этом указала, что исковые требования признает, просит признать право собственности на квартиру за ФИО1.
Третье лицо – администрация сельского поселения «ФИО4», о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Глава сельского поселения ФИО3 в письменном ходатайстве просит рассмотреть настоящее дело в их отсутствие. При этом указал, что администрация по данному иску претензий не имеет.
Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, уважительности причин неявки суду не представило.
Судом, в силу ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца, ответчика, третьих лиц.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
Как указала ФИО1 в исковом заявлении и не оспаривалось ответчиком, ей, работающей в <данные изъяты> на должности <данные изъяты> мае 1990 года была предоставлена совхозом квартира в 2-х квартирном доме по адресу: <адрес> (после присвоен номер №).
Как видно из копии паспорта ФИО1, она зарегистрирована по адресу: <адрес> <ДАТА> /л.д. 6/.
Между истцом ФИО1 и ответчиком СПКх ФИО4 заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан 25.09.2004 г., который зарегистрирован в МО «ФИО4» и администрации Могойтуйского района. Также выдан ордер на жилое помещение /л.д. 7, 8/.
Согласно кадастровому паспорту на спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, квартира имеет площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый № /л.д. 9/.
На основании свидетельства о государственной регистрации земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся при спорной квартире по адресу: <адрес> принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности /л.д. 13/.
За время пользования жилым помещением истец ФИО1 уплачивает земельные налоги /л.д. 14-18/.
Из справки, выданной 23.08.2022 администрацией сельского поселения «ФИО4» ФИО1, <ДАТА> года рождения действительно проживает на территории сельского поселения <адрес>. Состава семьи не имеет /л.д. 10/.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно статье 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В силу статьи 8 данного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживает в оспариваемой квартире, владеет и пользуется ей одна.
Правоустанавливающие документы на жилое помещение отсутствуют, в связи с чем, ФИО1 не имеет возможности оформить право собственности на квартиру во внесудебном порядке.
В настоящее время жилое помещение по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества муниципального района «<адрес>» не зарегистрировано /л.д. 32/.
Также данное жилое помещение на балансе СХПК ФИО4 /л.д. 12/ и администрации СП «ФИО4» не состоит /л.д. 11/.
Из справки, выданной 17.08.2022 г. Управлением экономического развития, прогнозирования и имущества администрации муниципального района «Могойтуйский район» следует, что ФИО1 принимала участие в приватизации, имеется запись № от <ДАТА> по объекту – квартире <адрес> /л.д. 33/.
В судебном заседании установлено, что истец проживает в оспариваемой квартире, владеет и пользуется ей, правом приватизации она не пользовалась, за исключением случая выдачи ей ордера на жилое помещение. Правоустанавливающие документы на жилое помещение отсутствуют, в связи с чем, ФИО1 не имеет возможности оформить право собственности на квартиру во внесудебном порядке.
В связи с ненадлежашим оформлением приватизации, отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение ФИО1 не зарегистрировала право собственности на квартиру.
В силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению о нарушении прав истца на приватизацию. Установленных законом запретов на приватизацию данного жилого помещения суд не усматривает. Требования истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации на квартиру законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать право собственности за ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт <данные изъяты>, на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, имеющее общую площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ситко Т.И