Решение по делу № 2А-3403/2023 от 29.11.2023 | Ленинский районный суд (город Севастополь)

Дело №а-3403/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 г. г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе

председательствующего судьи Истягиной Н.М.,

при секретаре судьи Корогод А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца – адвоката Табаковой И.В.,

представителя административного ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску административного истца ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя ФИО3 о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, в котором просит признать незаконным Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ гожа № ответчика по заявлению ФИО1 и ФИО4 о перераспределении земельных участков по <адрес> с кадастровым номером № и образовании нового перераспределенного земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка принадлежащего на праве собственности ФИО4 с кадастровым номером № и образовании нового перераспределенного земельного участка с кадастровым номером № обязать ответчика повторного рассмотреть и удовлетворить заявление ФИО1 и ФИО4 об утверждении названного соглашения; обязать ответчика повторно на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело № являющимся основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН о прекращении права общей долевой собственности в отношении домовладения 94, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, кадастровый №, площадью 114,6 кв.м., отменить, снять с кадастрового учета объекты жилой дом площадью № м.кв. с кадастровыми номерами №, а также №.), а также № в отношении жилого <адрес> в <адрес> по перераспределенному, несуществующему одному и тому же объекту недвижимого имущества несколько раз, относящемуся к статусу объекта не активный.

Свои исковые требования административный истец мотивирует тем, что она обратилась к государственному регистратору с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации прав на на вновь образуемый земельный участок в результате перераспределения земельных участков. Однако оспариваемым решением ответчика государственный кадастровый учет и регистрация прав на вновь образуемый земельный участок приостановлены. Истец полагает, что данное решение незаконно, не обосновано, регистрация приостановлена по надуманным причинам.

В качестве соответчика к участию в деле привлечены должностные лица - государственный регистратор Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ФИО3, в качестве заинтересованного лица - ФИО4

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Государственный регистратор Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их ограничения (обременения) являются документы, которые определены статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости".

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в частности:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, согласно которой в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Судом установлено, что административный истец и заинтересованное лицо ФИО4 являются сособственниками жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исковое заявление ФИО5 и ФИО6 к ФИО4 , ФИО1 удовлетворено в полном объеме, а встречный иск ФИО1 к ФИО5 , ФИО6 , ФИО4 удовлетворить частично. Право общей долевой собственности ФИО5 , ФИО6 , ФИО1 и ФИО4 на домовладение №, расположенное по адресу: <адрес> в <адрес> — прекращено. Выделено в натуре из состава жилого дома расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, кадастровый №, площадью № совместно № части принадлежащие ФИО5 и № доли принадлежащие ФИО6 , а вместе № долей, признав за последними право общей долевой собственности на отдельный жилой дом, по 1/2 за каждой, в составе помещений: в жилом доме литер «А»:

<данные изъяты>

Выделено в натуре из состава жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, кадастровый №, площадью № доли принадлежащие ФИО1 , признав за последней право собственности на отдельный жилой дом в составе помещений:

- № коридор площадью 8,3кв.м.;

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Выделено в натуре из состава жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, кадастровый №, площадью № принадлежащие ФИО4 , признав за последней право собственности на отдельный жилой дом в составе помещений:

- №

№

Также ФИО1 и ФИО4 является совладельцем на праве общедолевой собственности земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на вновь образованный земельный участок в результате перераспределения земельных участков КН №, расположенных по адресу: <адрес>, представив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ и копии квитанций об оплату государственной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в адрес истца направлено уведомление № о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В данном решении государственный регистратор сослался на положения ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" в связи с истечением срока приостановления и не устранением ранее указанных причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а именно форма и(или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В частности ответчиком указано, что в соответствии с пунктом 37 Приказа Росреестра от 14.12.2021 №П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», при наличии на образуемом, уточняемом или измененном земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов в графе "3"строки"Иные сведения" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках",раздела"Сведения об измененных земельных участках", реквизита "3"раздела "Сведения об уточняемых земельных участках" указываются кадастровые номера таких объектов недвижимости, в случае если земельный участок (имущественное право на земельный участок) входит в состав предприятия как имущественного комплекса - кадастровый номер предприятия как имущественного комплекса и слова "(предприятие как имущественный комплекс)".

При этом в рамках переноса сведений об объектах капитального строительства в ЕГРН в результате выполнения государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены сведения об объектах капитального строительства с кадастровым номерами № расположенных по адресу: <адрес>.

Сведения приведенных объектах капитального строительства в представленном для регистрации межевом плане отсутствуют.

Также оспариваемое решение о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации прав мотивировано тем, что истцом не была оплачена государственная пошлина в полном объеме.

Так, согласно положениям пункта 22 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, размер государственной пошлины для физических лиц - 2 000 рублей.

Судом установлено, что истцом оплачена государственная пошлина в размере 350 рублей.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что у государственного регистратора Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ФИО3 имелись законные основания для принятия оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 227 указанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела в действиях административных ответчиков при принятии оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации не установлено нарушений действующего законодательства, а также прав административного истца, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №№ у суда не имеется.

В рассматриваемой ситуации истец вправе устранить причины послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, а именно: представить государственному регистратору межевой план составленный в соответствии с требованиями предусмотренными Приказом Росреестра от 14.12.2021 №П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», а также оплатить государственную пошлину в установленном размере.

Что касается требований о возложении обязанности на ответчика повторно рассмотреть и удовлетворить заявление ФИО1 и ФИО4 об утверждении названного соглашения, обязании ответчика повторно на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело № отменить, снять с кадастрового учета объекты: жилой дом площадью <данные изъяты>.кв. с кадастровыми номерами №, то данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку суд, разрешая административное дело не вправе подменять собой функции органа исполнительной власти, возложенные исключительно на административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда в окончательной форме составлено 12 декабря 2023 года.

Председательствующий Н.М. Истягина