78RS0XXX-98

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 21 октября 2025 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в зале №15 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга (<...>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО4», зарегистрированного по адресу: 192007, ..., ФИО5. ФИО6, ИНН ФИО7, КПП ФИО8, ОГРН ФИО9, ОКПО ФИО10, дата регистрации в качестве юридического лица XX.XX.XXXX, привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «ФИО12» (по тексту - Общество) в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., ..., стр. 1) таможенным представителем ООО «ФИО11» в лице специалиста по таможенным операциям ФИО1, действующей на основании доверенности от XX.XX.XXXX XXX (срок действия до XX.XX.XXXX) для помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, подана декларация на товары XXX (далее – ДТ), состоящая из 16 товаров, в том числе Товар XXX: Оборудование для упаковки или обертки: автоматическая упаковочная линия для упаковки флаконов. Поставляется в разобранном виде для удобства транспортировки и состоит из следующих частей: упаковочный блок, конвейерная лента, столик выгрузки, верхний блок. В комплектации имеются инструменты для сборки оборудования, по одному экземпляру каждого вида (комплект шестигранников, ключ, плоская и крестовая отвертки). Используется для собственных нужд предприятия и не подлежит отчуждению.

Производитель DONGGUAN XINZHENG MACHINERY CO., LTD, кол-во 2 шт. (товар XXX по ДТ XXX). Всего 2 штуки.

Всего 106 грузовых мест, страна происхождения товаров – Китай, общий вес брутто – 11 350 кг. Общая таможенная стоимость – 12 214 301,54 руб.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – «SHENZHEN SHINY WHITE STAR INDUSTRIAL» CO. LTD. (518000. China, Shenzhen City, Guangdong Province, Wuhe Community, Bantian Street, Longgang District, No. 1 Guangyayuan Road, 303, 3/F). Получатель/декларант товара – ООО «АЛЬФА» (198095, Санкт-Петербург, ..., лит. БИ, ИНН <***>, КПП 780501001, ОГРН <***>, ОКПО 67439202), договор таможенного представителя с декларантом XXX от XX.XX.XXXX.

Фактически товар поступил на Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (Санкт-Петербург, ..., Поселковая ул. д.12, лит. В) по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация XXX; Carnet TIR № XK86231408 от XX.XX.XXXX; счет-фактура (инвойс) № ALSTAR/COLA1 от XX.XX.XXXX, транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) XXXТЕ от XX.XX.XXXX, на транспортном средстве гос. рег. знак A223KB67/AK540867, Страна отправления – Китай.

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, оформляемую по ДТ XXX (поручение на таможенный досмотр XXX).

В результате фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX) обнаружен незадекларированный товар, а именно:

– изделие, выполненное из металла, окрашенного в черный цвет (крышка) и красный цвет (корпус) (тележка для инструментов). Изделие имеет три полки, две дверцы, закрываемые на ключ, на задней и боковых стенках имеется металлическая сетка. Также в комплектации к изделию имеется ручка, 4 колеса, выполненных из металла серебристого цвета и пластмассы черного цвета, 18 болтов, 2 ключа. На товаре имеется металлическая табличка, отражающая следующие сведения: «DLQB HEBEI DELI TOOL CAR».

Всего 1 шт. Вес брутто/нетто – 17 кг.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ XXX вышеуказанного товара.

Дата и время совершения административного правонарушения –XX.XX.XXXX в 11 час. 20 мин.

Место совершения административного правонарушения: Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., ..., стр. 1).

XX.XX.XXXX должностным лицом главным государственным таможенным инспектором Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни по факту недекларирования товара, подлежащего декларированию, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО13» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX.

XX.XX.XXXX в отношении ООО «ФИО14» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд ....

В судебное заседание законный представитель ООО «ФИО15» при надлежащем извещении не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Санкт-Петербургской таможни – ст. уполномоченный отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, полагал, что вина Общества подтверждается материалами дела, имеются основания для применения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Санкт-Петербургской таможни суд находит, что вина ООО «ФИО16» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-7);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «ФИО17» указанного правонарушения (л.д.146-149);

-копией ДТ XXX (л.д. 36-42) и уведомлением о регистрации таможенной декларации XX.XX.XXXX в 11 час. 20 мин. (л.д. 144);

- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: транзитной декларацией XXX; Carnet TIR № XK86231408 от XX.XX.XXXX; счет-фактурой (инвойсом) № ALSTAR/COLA1 от XX.XX.XXXX, транспортной накладной, предусмотренной Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) XXXТЕ от XX.XX.XXXX (л.д. 24-27) копией упаковочного листа для инвойса (л.д. 28-29;

- копией подтверждения о прибытии ТС XXX (л.д. 19);

- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные в ДТ товары, содержание которого подробно изложено в описательной части данного постановления (л.д.46-84);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX с (л.д.8-10);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Тамарикс» (л.д. 11);

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в г. Санкт-Петербург XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения XXX по состоянию на XX.XX.XXXX, на территории Российской Федерации, составила 16 500 руб. (шестнадцать тысяч пятьсот рублей 00 копеек). Товар представляет собой: металлическую тележку для инструментов закрытого типа с 3 полками, в комплекте с 2 ключами, 18 болтами в индивидуальном пакете, 1 встраиваемой ручкой и 4 колесами. Маркировка на корпусе «DLQB HEBEI DELI TOOL CAR», страна происхождения Китай в количестве 1 шт. (л.д. 129-139);

- объяснением законного представителя ООО «ФИО18», исх. от XX.XX.XXXX XXX (вх. XXX) о том, что в ДТ XXX часть товаров, выявленная в результате таможенного контроля, не была задекларирована по установленной форме по причине того, что сведения об этих товарах отсутствовали в документах, представленных для декларирования товаров. Предварительный осмотр и взвешивание товара до подачи ДТ ООО «ФИО20» не осуществлялись. Таможенный представитель не воспользовался данным правом по причине того, что отсутствовали признаки, свидетельствующие о том, что данные, содержащиеся в документах, представленные клиентом ООО «Альфа», могут быть недостоверны. Факт и вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, Общество признает;

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФИО19» (л.д. 91-107).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

Характеризуя состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ следует указать, что объектом административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Статьёй 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Из материалов дела следует, что таможенным представителем ООО «ФИО21» незадекларирован в ДТ XXX, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар, обнаруженный в ходе таможенного досмотра: металлическая тележка для инструментов закрытого типа с 3 полками, в комплекте с 2 ключами, 18 болтами в индивидуальном пакете, 1 встраиваемой ручкой и 4 колесами. Маркировка на корпусе «DLQB HEBEI DELI TOOL CAR», страна происхождения Китай в количестве 1 шт., подлежащий таможенному декларированию.

Субъектом данного административного правонарушения является ООО «ФИО22», поскольку согласно требованиям таможенного законодательства на него возлагаются соответствующие обязанности в отношении находящихся под таможенным контролем товаров, а также документов на них. В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Таким образом, обязанность по декларированию товара лежала на ООО «ФИО23», что подтверждает то, что Общество является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от XX.XX.XXXX XXX-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

ООО «ФИО24» указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ООО «ФИО26» требований таможенного законодательства и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась,а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему административном правонарушении.

При этом, ООО «ФИО25» должно было и могло надлежащим образом предпринять все возможные меры по достоверному установлению товара, подлежащего декларированию.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ООО «ФИО27» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «ФИО28» в материалах дела не имеется.

Санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

В течение года, предшествующего совершению правонарушения, Общество привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающего (признание вины) административную ответственность и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства (факт привлечения Общества к административной ответственности за совершении однородных правонарушений в течение года), в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить ООО «НИЧИ» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО29» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар: металлическую тележку для инструментов закрытого типа с 3 полками, в комплекте с 2 ключами, 18 болтами в индивидуальном пакете, 1 встраиваемой ручкой и 4 колесами. Маркировка на корпусе «DLQB HEBEI DELI TOOL CAR», страна происхождения Китай, в количестве 1 шт, находящиеся на хранении на складе СВХ ООО «ТАМАРИКС» по адресу: Санкт-Петербург, ..., лит.В.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: