Дело № 2а-322/2025 УИД 32RS0031-01-2025-000376-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2025 года г. Трубчевск Брянской области

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Прибыльновой Т.П.,

при секретаре Молоденковой О.И.,

с участием административного истца - прокурора Трубчевского района Поденка А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Трубчевского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно – телекоммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Трубчевского района в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что в сети Интернет на сайтах организована деятельность интернет-магазинов по продаже приборов для остановки счетчиков для учета эклектической энергии с функцией отключения через дистанционное управление. Согласно размещенным на данном ресурсе сведениям, любой желающий может приобрести указанные счетчики. Распространение информации, размещённой на Интернет-сайтах противоречит целям и задачам действующего законодательства о предоставлении коммунальных услуг, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в соответствующей сфере. Размещенные указанных сведений побуждают неопределенный круг лиц к применению приборов учета, используемых для искажения (уменьшения) показаний, касающихся потребленной энергии, и способствуют совершению гражданами неправомерных действий (неоплата части фактически полученного коммунального ресурса), создавая предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса. Предоставление возможности доступа к получению на платной основе счетчиков с использованием сети Интернет, фактически является распространением информации о способах хищения потребляемых коммунальных ресурсов и обеспечивает дистанционную продажу товаров, применяемых для некорректного учета потребляемых ресурсов. Мелкое хищение электроэнергии с использованием вышеназванных счетчиков, в измерительную схему которых внесены изменения, направленные на занижение количественных показателей объема потребленной электроэнергии влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 7.27.1 КоАП РФ, а (без учётное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, административную ответственность, предусмотренную ст. 7.19 КоАП РФ. Прокурор просит признать информацию, размещенную на Интернет сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения административного дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ находящиеся в производстве суда однородные административные дела по административным исковым заявлениям прокурора Трубчевского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой в сети Интернет запрещенной: №, №, № объединены для совместного рассмотрения и разрешения в одно производство, которому присвоен №.

Административный истец прокурор Трубчевского района Поденок А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Брянской области, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на административный иск.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Судом установлено, что прокуратурой Трубчевского района в ходе мониторинга сети Интернет выявлены интернет-страницы, на которых размещена информация по продаже приборов для остановки счетчиков для учета электрической энергии с функцией отключения через дистанционное управление. Согласно размещенным на данном ресурсе сведениям, пользователи сети Интернет имеют неограниченный доступ к указанному интернет-сайту, выход на который является свободным. Поскольку регистрации пользователей для доступа к использованию сайта не требуется, любой желающий может приобрести указанные счетчики.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного следствия и подтверждены скриншотами страниц интернет-сайта, Актом проверки помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

Целью обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.Частью 1 ст. 10 указанного Закона предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Проведенной прокуратурой Трубчевского района проверкой установлено, что на Интернет-сайтах размещена информация по продаже приборов для остановки приборов учета коммунальных ресурсов – (счетчиков для учета эклектической энергии) с функцией отключения через дистанционное управление.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей публичную оферту о продаже счетчиков учета эклектической энергии с функцией отключения через дистанционное управление, т.е для некорректной работы приборов учета потребляемых ресурсов, фактически является распространением запрещенной информации.

Частью 1 статьи 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения.

Статьей 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из ст. 7.19 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Поскольку информация, распространяемая на Интернет – сайте по указанному сетевому адресу, не соответствует требованиям закона, и доступна в настоящее время, она подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Ограничить доступ к информации, распространяемой в сети Интернет, в порядке, предусмотренном ст. 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, невозможно, в связи с чем прокурор обоснованно обратился в суд с требованиями о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в порядке ст. 40 КАС РФ.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются: 1)доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г.№ 149-ФЗ, решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети Интернет по вышеуказанному адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования прокурора Трубчевского района Брянской области подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Трубчевского района в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно – телекоммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», содержащую сведения о продаже счетчиков для учета электрической энергии с функцией отключения через дистанционное управление, размещенную на Интернет-страницах:- <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области включить указатели страниц сайта:- <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.П. Прибыльнова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.