Решение по делу № 2А-256/2025 от 15.05.2025 - об освобождении от уплаты исполнительного сбора назначенного 12.03.2025 г. постановлением судебного пристава- исполнителя СОСП по Красноярскому краю по гражданскому делу №.

Дело №а-256/2025

УИД 24RS0003-01-2025-000173-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 13 мая 2025 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.

с участием представителя административного истца директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Балахтинского района» ФИО3,

представителя заинтересованного лица Управления образования администрации Балахтинского района ФИО4, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 года

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Балахтинского района» к судебному приставу - исполнителю СОСП по Красноярскому краю ФИО6 об освобождении от уплаты исполнительного сбора назначенного 12.03.2025 г. постановлением судебного пристава- исполнителя СОСП по Красноярскому краю по гражданскому делу №,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Балахтинского района» обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю СОСП по Красноярскому краю ФИО6 об освобождении от уплаты исполнительного сбора назначенного 12.03.2025г. постановлением судебного пристава- исполнителя СОСП по Красноярскому краю по гражданскому делу №г., мотивируя свои требования тем, что 12.03.2025 года в отношении должника муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Балахтинского района» (далее МБУ ДО «СШ Балахтинского района») вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 15.12.2017г., неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Исполнительный лист № ФС № от 09.11.2016, выданный Балахтинским районным судом по гражданскому делу №, решение Балахтинского районного суда от 04.10.2016г. Предметом исполнения является обязанность МБУ ДО «СШ Балахтинского района» в срок до 01.08.2017года исполнить п.1 предписания от 01.02.2016г. №/р по устранению нарушения п. 3.8. СанПиН 2.4.4.31172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» в части устранения нарушений целостности и признаков поражения грибком потолков и стен в спортивном зале №1 (для игры с мячом), раздевалках №№4,5. Данное требование касается лишь косметического ремонта здания, остальные требования содержащиеся в предписании от 01.02.2016г. №/р, к моменту вынесения решения суда были учреждением выполнены. В целях подготовки к новому учебному году ежегодно, в летний период времени, образовательным учреждением производится текущий ремонт здания МБУ ДО «СШ Балахтинского района». О готовности к учебному году, составляется и подписывается комиссией (состав комиссии ежегодно утверждается распоряжением Главы администрации Балахтинского района) Акт проверки готовности учреждения, где отмечается качество ремонтных работ. Без произведенного косметического ремонта принятие объекта комиссией невозможно. Таким образом, МБУ ДО «СШ Балахтинского района» все работы в части «...устранения нарушений целостности и признаков поражения грибком потолков и стен в спортивном зале №1 (для игры с мячом), раздевалках №№4,5.» были исполнены еще в отведенный судом период для исполнения решения. Ежегодные ремонты подтверждаются прилагаемыми копиями Актов проверки готовности МБУ ДО «СШ Балахтинского района» за последние три учебных года (2022/2023; 2023/2024; 2024/2025). В связи с чем, Административный Истец просит освободить МБУ ДО «СШ Балахтинского района» от уплаты исполнительского сбора назначенного 12.03.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ФИО6 по исполнительному производству №-ИП от 15.12.2017г.

Определением Балахтинского районного суда от 17.04.20205 года в дело в качестве заинтересованного лица привлечено Управление образования администрации Балахтинского района (л.д. 40-41).

Представитель административного истца директор Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Балахтинского района» ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель МБУ ДО «СШ Балахтинского района» и Управления образования администрации Балахтинского района ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала и показала, что должник не знал о существовании данного исполнительного производства и только после его передачи в СОСП по Красноярскому краю стало известно, что исполнительное производство не окончено. Хотя с 2016 года требования исполнительного документа учреждением были исполнены, так как ежегодно в целях подготовки к новому учебному году, в летний период времени, образовательным учреждением производится текущий ремонт здания МБУ ДО «СШ Балахтинского района».

В судебное заседание представитель административного ответчика СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Задачами исполнительного производства, согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде, согласно положению ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 01.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в Федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании, решением Балахтинского районного суда от 04.10.2026 года по делу № признано противоправным бездействие юридического лица муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», выраженное в неисполнении п. 1 предписания от 01.02.2016 г. №/р. Возложена обязанность на муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», адрес <...> в срок до 01 августа 2017 года исполнить п. 1 предписания от 01.02.2016 г. №/р - устранить нарушения п. 3.8. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» в части устранения нарушений целостности и признаков поражения грибком потолков и стен в спортивном зале № 1 (для игры с мячом), раздевалках №№ 4,5. Так же возложена обязанность на Управление образования администрации Балахтинского района Красноярского края обеспечить финансирование МБУ ДО ДЮСШ и выделить денежные средства необходимые для устранения вышеуказанных нарушений санитарного законодательства к установленному сроку. Решение суда вступило в законную силу 08.11.2016 года (л.д.7-11).

Актами проверки готовности учреждения дополнительного образования МБУ ДО ДЮСШ от 05.08.2022 года, 2023 года, от 07.08.2024 года учреждение готово в учебному 2022/2023, 2023/2024, 2024/2025 году ( л.д. 12-20).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 12.03.2025 года МБУ ДО «ДЮСШ» по исполнительному производству №-ИП от 15.12.2017 года, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № от 09.11.2016 года, выданного на основании решения Балахтинского районного суда от 04.10.2016 года по делу № установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 14.04.2025 года (л.д. 22).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 12.03.2025 года с МБУ ДО «ДЮСШ» по исполнительному производству №-ИП от 15.12.2017 года взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. ( л.д. 21, 38 обр. сторона, 39, 52, 53).

Согласно постановления администрации Балахтинского района № от 29.03.2023 года МБУДО «Детско-юношеская школа» переименовано в Муниципальное Бюджетное учреждение Дополнительного образования «Спортивная школа Балахтинского района» (МБУДО «СШ Балахтинского района» (л.д. 55).

Балахтинским районным судом 09.11.2016 года выдан исполнительный лист ФС № на основании решения Балахтинского районного суда от 04.10.2016 года по делу № (л.д. 35 обр.сторона-36, 46-47).

15.12.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника - МБУДО «Детско-юношеская школа». Должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (л.д. 36 обр. сторона -37, 48-49).

24.06.2024 года на основании постановления о передаче исполнительного производства в другое ОСП и акта об изменении места совершения исполнительных действий исполнительный документ передан для исполнения в СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России (л.д. 37 обр. сторона, 50).

07.02.2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства №//24059-ИП, которому присвоен №-ИП (л.д.38, 51).

Учитывая, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора сведений об исполнении исполнительного документа не имелось, судебный пристав-исполнитель вправе был вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, что соответствует требованиям ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве". Таким образом, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 12.03.2025 года соответствует требованиям, предусмотренным ст. 14 и ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

При применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 75 поименованного выше постановления, суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что устранение нарушений целостности и признаков поражения грибком потолков и стен в спортивном зале № 1 (для игры с мячом), раздевалках №№ 4,5 в здании МБУ ДО ДЮСШ (в настоящее время МБУДО «СШ Балахтинского района»), расположенном по адресу <...> проводится в рамках текущего ремонта здания учреждения. Имеющиеся акты проверки готовности учреждения дополнительного образования МБУ ДО ДЮСШ к учебным 2022/2023, 2023/2024, 2024/2025 годам подтверждают факт проведения в здании ремонтных работ, в то числе в спортивном зале № 1 (для игры с мячом) и раздевалках №№ 4,5. Таким образом, судом установлено, что административным истцом начиная с 2017 года проводились мероприятия по исполнению решения суда от 04.10.2016 года. В связи с чем, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для освобождения Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Балахтинского района» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного на основании постановления СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России от 12.03.2025 года по исполнительному производству №-ИП от 15.12.2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административным истцом срок обращения с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Балахтинского района» удовлетворить.

Освободить Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Балахтинского района» от уплаты исполнительного сбора в размере 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России от 12.03.2025 года по исполнительному производству №-ИП от 15.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2025 года