Дело № 2а-1457/2023

УИД 12RS0003-02-2023-000925-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 29 марта 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Домрачевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Акпаевой Н.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Марий Эл ФИО1,

представителя заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – ФИО6, действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл к начальнику отделения - старшему судебному приставу Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Марий Эл ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным и отмене постановления об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, начальнику отделения - старшему судебному приставу Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Марий Эл ФИО7, в котором просят признать незаконным и отменить постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Марий Эл ФИО7 от <дата> <номер> об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

В обосновании требований указано, что административный истец является стороной исполнительного производства <номер>-ИП. <дата> исполнительное производство было окончено фактическим исполнением. <дата> исполнительное производство было возобновлено. Административный истец приводит доводы о том, что требования исполнительного документа фактически исполнены, оспариваемое постановление от <дата> нарушает его права и законные интересы, не ясно в чем заключается необходимость повторного совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, просил требования удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Марий Эл ФИО1 полагала, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представитель заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – ФИО6, действующий на основании ордера, полагал, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Марий Эл ФИО7, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, учетное дело, исполнительное производство, гражданское дело <номер>, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-Ф) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-Ф судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По смыслу закона необходимым условием для признания совершенных должностным лицом действий незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемыми действиями.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (часть 9 статьи 47).

Как следует из представленных материалов, решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 сентября 2021 года признано незаконным решение центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Марий Эл от <дата> в части снятия с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО2 с семьей в составе двух человек (он, супруга-ФИО3); ФИО2 восстановлен в списке на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей из четырех человек (ФИО2, супруга ФИО3, дочь ФИО4 (ФИО8) Е.С., дочь ФИО5).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата> решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл – без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата> оставлены без изменения, кассационная жалоба Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл – без удовлетворения.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от <дата> представителю Министерства внутренних дел по <адрес> Эл отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

<дата> на основании заявления взыскателя и предъявленного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Марий Эл было возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП.

Распоряжением Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл от <дата> <номер> утверждено решение центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> Эл о восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения (протокол от <дата> <номер>); восстановлен на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения ФИО2 в списке на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения с семьей в составе 4 человек (он, супруга – ФИО3 – несотрудник, дочь – ФИО4 (ФИО8) Е.С., <дата> года рождения, дочь – ФИО5, <дата> года рождения).

<дата> судебным приставом-исполнителем принято постановление об окончании исполнительного производства <номер>-ИП в связи с фактическим исполнение требований исполнительного документа.

<дата> в службу судебных приставов поступила информация из прокуратуры Республики Марий Эл о том, что решением центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> Эл от <дата> <номер> внесены изменения в учетные данные ФИО2

В ходе проверки было установлено, что распоряжением Министерства внутренних дел по Республики Марий Эл от <дата> утверждено решение центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> Эл о восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения (протокол от <дата> <номер>), в учетные данные ФИО2 внесены изменения он принят на учет с семьей в составе 2 человек (он и супруга ФИО9), поскольку дочери ФИО2 – ФИО5 и ФИО4 достигли 23-летнего возраста.

Распоряжением Министерства внутренних дел по Республики Марий Эл от <дата> утверждено решение центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл о восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения (протокол от <дата> <номер>), ФИО2 снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 2-х человек на основании подп. «Б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (далее Правила <номер>) ввиду утраты основания для нахождения на учете ввиду обеспеченности жилым помещением.

Установив, что распоряжение Министерства внутренних дел по Республики Марий Эл от <дата> принято при обстоятельствах, аналогичных оспоренным в суде, начальником отделения — старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл вынесено постановление от <дата> <номер> об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, исполнительному производству присвоен <номер>-ИП.

Доводы административного истца о том, что ФИО2 снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании иного подпункта Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, судом отклоняется.

Как следует из решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата>, вступившего в законную силу, основанием для внесения изменений в учетные данные ФИО2 явилось достижение его детьми 23-летнего возраста, а также обеспеченность жилым помещением сверх установленной нормы на семью из 2 человек.

При этом суд отмечает, что указание административным истцом иного пункта Правил <номер>, в соответствии с которым в декабре 2022 года ФИО2 снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья при сохранении тождественных оснований для снятия с учета (достижение детьми возраста 23 лет и обеспеченность жильем) не свидетельствуют об исполнении решения суда <дата> в полном объеме.

Поскольку факт надлежащего исполнения решения суда опровергается материалами административного дела и материалами исполнительного производства, оснований для окончания исполнительного производства при рассмотрении данного дела не установлено.

Учитывая, что требования исполнительного документа в полном объеме не были исполнены, у начальника отделения — старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО7 имелись все правовые основания для отмены постановления и возобновления действий по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл к начальнику отделения - старшему судебному приставу Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Марий Эл ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным и отмене постановления от <дата> <номер> об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.Н.Домрачева

Мотивированное решение составлено 31 марта 2023 года.