Дело №2а-2673/2023
УИД 91RS0002-01-2023-002563-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«20» июля 2023 года город Симферополь
Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Чумаченко Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Адиханян Д.С.,
с участием представителя административного истца – адвоката ФИО1,
представителя административного ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе административное дело по административному иску ФИО4 к Министерству внутренних дел Российской Федерации по Республике Крым, старшему государственному инспектору Отделения 1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым майору полиции ФИО5, заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, УВД по г. Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
В Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым поступило административное исковое заявление ФИО4 к Министерству внутренних дел по Республике Крым, старшему государственному инспектору Отделения № 1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым майору полиции ФИО5 о признании незаконным решения Отделения № 1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении регистрационных действий по заявлению ФИО4, возложении обязанности на Отделение № 1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым провести регистрационные действия по заявлению ФИО4 по постановке на учет транспортного средства: <данные изъяты>, цвет кузова: <данные изъяты>, год выпуска: ДД.ММ.ГГГГ, № кузова: №, вторичный вин номер: №, № шасси отсутствует, объем двигателя <данные изъяты> см.куб., № двигателя 3MZ 0585123, регистрационный знак № с выдачей новых государственных регистрационных знаков, ПТС и СТС (<данные изъяты>).
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрел у ФИО6 указанный автомобиль. Договор купли-продажи транспортного средства был совершен в надлежащей письменной форме, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрировал за собой право собственности на автомобиль. После регистрации транспортного средства ФИО4 выдано свидетельство о регистрации транспортного средства №, также в паспорте транспортного средства серии № сделаны соответствующие отметки о переходе права собственности. ДД.ММ.ГГГГ на ПП (п. Магри) ОП (Лазаревский район) УВД по г. Сочи ФИО4 был остановлен на автомобиле <данные изъяты>, регистрационный знак №. При сверке номерных узлов и агрегатов автомобиля, у сотрудников полиции возникли подозрения, что идентификационная табличка имеет признаки кустарного изготовления. Согласно заключению эксперта № от <данные изъяты>, первичное (заводское) содержание идентификационного номера подверглось изменению кустарным способом. Изначально заводом изготовителем автомобилю был присвоен следующий идентификационный номер - №. В ходе проводимой проверки было установлено, что указанный автомобиль, изначально был зарегистрирован в стране <адрес>, откуда был похищен ДД.ММ.ГГГГ. Автомобиль марки <данные изъяты>, с идентификационным номером № на территории РФ не регистрировался, а был растаможен ДД.ММ.ГГГГ ЦАТ автомобиль марки <данные изъяты>, с идентификационным номером №, после чего был зарегистрирован за ФИО4 Из этого следует, что автомобиль поступил на территорию РФ уже с вторичной идентификационным номером, после чего был растаможен в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ с НЦБ Интерпола в котором сообщалось о том, что собственником вышеуказанного автомобиля является юридическое лицо «<данные изъяты>», адрес <адрес>, которое сообщило, что не заинтересовано в возврате данного автомобиля из России. Также согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД по Краснодарскому краю Национального центрального бюро Интерпола Межрайонное отделение в связи с обнаружением данного автомобиля ДД.ММ.ГГГГ розыск ТС <данные изъяты>, с идентификационным номером № был прекращен. Дознавателем ОП УВД по г. Сочи вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ. Автомобиль марки <данные изъяты>, с идентификационным номером №, государственный регистрационный знак №, передан на ответственное хранение ФИО4 В связи с тем, что оригинал ПТС находится в материалах проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в нем указан вторичный идентификационный знак указанного автомобиля, ФИО4 был лишен возможности в полной мере распоряжаться своим имуществом. Заочным решение суда Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО4 был признан добросовестным приобретателем автомобиля. За ФИО4 признано право собственности на вышеуказанное транспортное средство. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Отделение № 1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым для постановки ТС на регистрационный учет, включая страховку на автомобиль, диагностическую карту. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получен отказ в проведении регистрационного действия по заявлению №. ФИО4 не согласен с данным отказом, в связи с чем, обратился с административным исковым заявлением в суд.
Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ФИО6, ФИО7, Управление внутренних дел по г. Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю.
В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административного искового заявления.
Иные стороны по делу, их представители в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
В соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив административное исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19 декабря 2017 года № 3064-О, в соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения государственного органа, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме. В частности, суду предписывается выяснить, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункт 3 части 9 указанной статьи). Нарушение данных требований является самостоятельным основанием для признания оспариваемого решения незаконным, и потому безусловная проверка судом их соблюдения отвечает интересам административного истца, оспаривающего указанные решения, и согласуется с задачей правильного и своевременного рассмотрения и разрешения административных дел (пункт 3 статьи 3 данного Кодекса).
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдение порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Указом Президента РФ от 15.06.1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Положение № 711).
Согласно п.п «в» пункта 11 Положения № 711 на Госавтоинспекцию возлагаются следующие обязанности, в том числе, регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены в Федеральном законе от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно требованиям статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.
Из приведенного правового регулирования усматривается, что им не регламентирован порядок регистрации транспортных средств и перечень документов, предъявляемых заявителем при обращении за соответствующей государственной услугой, а лишь установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент направления оспариваемого письма (отказа) от 02.12.2020 года) было установлено, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом "действующий", оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
Из указанной нормы следует, что одним из обязательных для регистрации транспортного средства документов является паспорт транспортного средства или электронный паспорт транспортного средства со статусом "действующий".
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Правила № 1764).
Пунктами 2, 3 Правил № 1764 установлено, что государственная регистрация транспортного средства (далее - регистрация транспортного средства) осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства).
Государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.
Согласно п. 6 Правил № 1764 регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.
В соответствии с пунктом 14 Правил № 1764 регистрационные действия, за исключением случаев постановки на государственный учет транспортного средства, являющегося опытным (испытательным) образцом, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), оформленного в порядке, предусмотренном Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. (далее - электронный паспорт).
Приказом МВД России от 21.12.2019 года № 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, согласно п. 27 которого установлено, что для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона: заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий. Заявление может быть заполнено от руки, машинописным способом, либо посредством электронных печатающих устройств, а также подготовлено в электронной форме с помощью Единого портала; документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия; документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства): 1) паспорта транспортных средств (шасси транспортных средств) - для транспортных средств (шасси транспортных средств) в отношении которых в системе электронных паспортов отсутствуют сведения об оформлении соответствующих электронных паспортов транспортных средств (шасси транспортных средств); 2) регистрационные документы (свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства) - для транспортных средств, состоящих на государственном учете; документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета.
Пунктом 32 Административного регламента установлено, что основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является невыполнение требований пункта 28 Административного регламента.
Судом установлено, что заочным решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО4 признан добросовестным приобретателем автомобиля <данные изъяты>, цвет кузова: <данные изъяты>, год выпуска: ДД.ММ.ГГГГ, № кузова: №, вторичный вин номер: №, № шасси отсутствует, объем двигателя <данные изъяты> см.куб., № двигателя №, регистрационный знак №. За ФИО4 признано право собственности на указанный автомобиль.
Административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на ПП (п. Магри) ОП (Лазаревский район) УВД по г. Сочи, был остановлен автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под его управлением. При сверке номерных узлов и агрегатов данного автомобиля, возникли подозрения, что идентификационная табличка имеет признаки кустарного изготовления. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, первичное (заводское) содержание идентификационного номера подверглось изменению кустарным способом путем крепления при помощи шпатлевки поверх маркировочной площадки с первичным идентификационным номером кустарно изготовленной металлической пластины с имеющимся на ней вторичным идентификационным номером выполненным кустарным способом. Изначально заводом изготовителем автомобилю был присвоен идентификационный номер №. В ходе проверки было установлено, что данный автомобиль был изначально зарегистрирован в <адрес>, откуда похищен ДД.ММ.ГГГГ. на территории Российской Федерации автомобиль не регистрировался, был растаможен ДД.ММ.ГГГГ с идентификационным номером №, после чего зарегистрирован за ФИО4 таким образом, автомобиль на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ поступил уже со вторичной (поддельной) идентификационной маркировкой. ДД.ММ.ГГГГ в отдел полиции (Лазаревский район) УВД по г. Сочи поступил ответ с НЦБ Интерпола, согласно которому лицо не заинтересовано в возврате данного автомобиля из России. Розыск транспортного средства был прекращен.
Постановлением дознавателя УУП ПП (п. Магри) отдела полиции (Лазаревский район) УВД по г. Сочи капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4 по части 1 статьи 326 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, за отсутствием события преступления. Транспортное средство передано на ответственное хранение ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Отделение № 1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым с заявлением для постановки транспортного средства на регистрационный учет.
Старшим госинспектором Отделения 1 МРЭО ГИБДД МВД по Республики Крым майором полиции ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ отказано в проведении регистрационного действия по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании пункта 4 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.8 Административного регламента МВД Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 г. № 950, поскольку к заявлению не представлены документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, указанные в статье 15 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 20 названного Федерального закона одним из оснований для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Аналогичные основания для отказа в совершении регистрационных действий приведены в пункте 92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950. При этом для предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 ранее приведенного Федерального закона, в том числе документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства), к которым относятся паспорт транспортных средств (шасси транспортных средств), что предусмотрено пунктом 27.3 Административного регламента, пунктом 1 части 1 статьи 14, пунктом 3 части 1 статьи 15 того же Федерального закона.
Обязательные паспорта транспортных средств были введены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 года № 477 (в редакции на момент выдачи ПТС 05 октября 2008 года), согласно которому было одобрено предложение Министерства внутренних дел Российской Федерации о введении с 1 июля 1993 года паспортов транспортных средств с рабочим объемом двигателя 50 куб. см и более, максимальной конструктивной скоростью не менее 50 км/час, прицепов к ним, а также шасси транспортных средств в случае поставки шасси их потребителям, и установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.
В силу вышеприведенных норм паспорта транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте; наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении; регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Как установлено судом, при обращении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в Отделение № 1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым с заявлением для постановки транспортного средства на регистрационный учет доказательства невозможности предоставления документов, устанавливающих основания для постановки транспортного средства на государственный учет, указанных в статье 15 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по уважительной причине, представлено не было.
Сведения о признании свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства вещественными доказательствами в рамках проверки, зарегистрированного в КУСП сообщения о преступлении, равно как и доказательства невозможности получения указанных документов в территориальном управлении ВД по г. Сочи, не представлено.
При таких обстоятельствах, поскольку при обращении в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении регистрирующих действий, административным истцом не были представлены документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, в частности, свидетельство о регистрации транспортного средства и паспорт транспортного средства, необходимость предоставления которого предусмотрена пунктом 27 Административного регламента, вследствие чего административный ответчик правомерно, отказал в регистрационных действиях.
Также, как на момент совершения административным ответчиком действий по отказу в постановке транспортного средства административного истца на учет и выдачи ему паспорта транспортного средства, так и в настоящее время, при отсутствии паспорта транспортного средства необходимо предоставление ряда документов, по сведениям в которых вносятся сведения в паспорт транспортного средства, в том числе документа, подтверждающего безопасность конструкции транспортного средства обязательным требованиям.
Довод административного истца о нарушении его прав как собственника транспортного средства, несостоятелен, поскольку оспариваемый отказ регистрирующего органа в приеме документов не нарушает и не лишает права собственности административного истца на принадлежащее ему транспортное средство, поскольку это не влечет прекращение права собственности на данное имущество, а лишь ограничивает возможность его участия в дорожном движении.
Учитывая изложенное выше правовое регулирование, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения Отделения № 1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ.
Относительно требований административного искового заявления о возложении на Отделение № 1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым обязанности провести регистрационные действия по заявлению ФИО4 по постановке на учет транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак № с выдачей новых государственных регистрационных знаков, ПТС и СТС, суд считает необходимым указать следующее.
Согласно Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации, ее субъектах опирается на принципы демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления (статья 1, часть 1), единства системы государственной власти (статья 5, часть 3), а также осуществления государственной власти на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей и вытекающей из этого самостоятельности их органов (статья 10).
По смыслу приведенных норм Конституции Российской Федерации органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.
Разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную предполагает установление такой системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая исключает возможность концентрации власти у одной из них, обеспечивает самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно - их взаимодействие.
Приведенная правовая позиция выражена в ряде решений Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе в постановлении от 18.01.1996 года №2-П, в котором указано, что разделение властей закрепляется в Конституции Российской Федерации в качестве одной из основ конституционного строя для Российской Федерации в целом, т.е. не только для федерального уровня, но и для организации государственной власти в ее субъектах.
Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что органы законодательной и исполнительной власти в пределах своей компетенции действуют независимо друг от друга, каждая власть формируется как самостоятельная, а полномочия одной власти по прекращению деятельности другой допустимы только при условии сбалансированности таких полномочий, обеспечиваемой на основе законодательных решений.
Таким образом, суд не может обязать административного ответчика, являющегося, как указано выше, органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной регистрации автотранспортных средств, принять конкретное решение.
При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО4
Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Министерству внутренних дел Российской Федерации по Республике Крым, старшему государственному инспектору Отделения 1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым майору полиции ФИО5 о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.
Судья Е.В. Чумаченко
Решение суда в окончательной форме принято «28» июля 2023 года.
Судья Е.В. Чумаченко