Дело № 2а-2254/2022 6 октября 2022 года

78RS0018-01-2022-002721-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Е.,

при секретаре Зайцевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, старшему судебному приставу Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, ГУ ФСПП России по Санкт-Петербургу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО «Финансовая компания «Конгломерат» (далее ООО «Финансовая компания «Конгломерат») обратилось в суд с настоящим административным иском, которым просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Петродворцовый РОСП – ФИО3 в рамках исполнительного производства № от 02.03.2022, выраженное в не принятии достаточных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Петродворцовое РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу отменить постановление об окончании исполнительного производства № от 02.03.2022 для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-398/2019-115 от 12.04.2019. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Петродворцовое РОСП УФССП России по г. Санкт-Петербургу совершит все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-398/2019-115 от 12.04.2019. В случае утраты исполнительного документа № 2-398/2019-115 от 12.04.2019 обязать Управление ФССП России по г. Санкт–Петербургу организовать работу по восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

В обоснование заявленных требований указывает, что 16.05.2022 судебным приставом-исполнителем Петродворцовое РОСП ФИО3 в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 02.03.2022, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-398/2019-115 от 12.04.2019, выданного судебным участком № 115 Санкт-Петербурга о взыскании задолженности в размере 13 558 руб. 56 коп. с должника ФИО4 в пользу ООО «ФК «Конгломерат». Указанная информация получена административным истцом 26.07.2022 из открытых источников. Судебный пристав исполнитель в установленный срок не направила постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист взыскателю, не приняла должных мер, необходимых для полного, своевременного и правильного исполнения исполнительных документов.

Определением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга, в связи с поступившими сведениями об увольнении судебного пристава-исполнителя Петродворцовое РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу была произведена замена административного ответчика на судебного пристава-исполнителя Петродворцовое РОСП ФИО1

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петродворцовое РОСП ФИО1 полагала заявленный иск необоснованным по доводам, изложенным в отзыве, указала, что в рамках исполнительного производства проводится полный комплекс мер, направленных на принудительное исполнение.

Административный ответчик начальник отделения- старший судебный пристав Петродворцовое РОСП ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4, в суд не явились, извещались судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно ст.36 названного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В силу ст.64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа № 2-398/2019-115 от 12.04.2019, выданного судебным участком № 115 Санкт-Петербурга о взыскании задолженности в размере 13 558 руб. 56 коп. с должника ФИО4 в пользу ООО «ФК «Конгломерат» (л.д. 13), определения мирового судьи судебного участка № 115 Санкт-Петербурга от 12.04.2019 о процессуальном правопреемстве (л.д. 14) судебным приставом-исполнителем Петродворцовое РОСП возбуждено исполнительное производство № от 02.03.2022.

Из изученных судом материалов исполнительного производства№ от 02.03.2022, следует, что 02.03.2022 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника.

Согласно ответу ФНС у должника имеются расчетные счета в ПАО "МТС-БАНК", Ф-Л СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ПАО БАНК "ФК ОТКРЫТИЕ", СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК.

30.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения в ПАО "МТС-БАНК", Ф-Л СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ПАО БАНК "ФК ОТКРЫТИЕ", СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК. Денежные средства на счетах отсутствуют.

25.04.2022 согласно ответу Управления Росресстра, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества должника.

16.05.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, должник установлен, но имущество подлежащее акту описи и ареста отсутствовало, о чем составлен соответствующий акт исполнительных действий.

16.05.2022 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», исполнительный документ взыскателю не возвращен.

01.09.2022 начальником отделения вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и исполнительное производство передано по акту приема-передачи ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО1

01.09.2022 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника.

02.09.2022 судебным приставом-исполнителем направлено требование должнику об исполнении решения суда, посредством ЛК ЕПГУ, а также по почте России (№), должником письмо не получено.

04.09.2022 судебным приставом-исполнителем направлено должнику извещение о вызове на прием в Петродворцовое РОСП, посредством ЛК ЕПГУ, должник на прием не явился.

05.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

23.09.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, должник не установлен, имущество подлежащее акту описи и ареста не установлено, о чем составлен соответствующий акт исполнительных действий.

06.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества должника (недвижимое имущество должника является единственным).

Таким образом, в ходе рассмотрения суда судом установлено, что обжалуемое постановление отменено вышестоящим должностным лицом, судебным приставом-исполнителем производится комплекс мер в соответствии с ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства граждан, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования гражданина-должника и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из статей 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направлены соответствующие запросы, вынесены необходимые постановления. Со стороны судебного пристава-исполнителя не имеется бездействия по принятию мер принудительного исполнения и контролю правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из буквального толкования закона, требования административного истца подлежат удовлетворению в случае несоответствия оспариваемого решения или действия нормативным установлениям и нарушением таким решением либо действием его охраняемых законом прав, свобод и интересов.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства 01.09.2022 начальником отделения- старшим судебным приставом Петродворцовое РОСП ФИО2 отменено, что исключает повторное возложение обязанности на административного ответчика, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части суд полагает необходимым отказать.

Отказывая в признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя суд приходит к выводу, что поскольку представленные при рассмотрении спора доказательства подтверждают совершение в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем в пределах его компетенции действий с целью установления имущественного положения должника и взыскания алиментов, то судебным приставом-исполнителем не допущено неправомерного бездействия, приведшего к нарушению прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, старшему судебному приставу Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, ГУ ФСПП России по Санкт-Петербургу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов- отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья