Решение по делу № 2А-2385/2022 от 23.08.2022 | Октябрьский районный суд г. Пензы (Пензенская область)

Дело №а-2385/2022

УИД 58RS0№-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 23 августа 2022 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,

с участием прокурора Абрамовой В.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Ибрагимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование указав, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Пензы, гражданин РФ, зарегистрированный и фактический проживавший до осуждения по адресу: г. , осужден 17.12.2021 Ленинским районным судом г. Пензы по ст. 158 ч. 3 п. "г" УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст.ст. 70, 71 ч. 1 п. "в" УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 31.03.2021 (по ст. 157 ч. 1 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ, с удержанием 5 % из заработной платы осужденного в доход государства). Постановлением Октябрьского районного суда г. Пензы от 03.12.2021 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на 1 месяц 17 дней лишения свободы в колонии - поселения, окончательно назначено 1 год 10 дней лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 72 ч. 3.1 п. "б" УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 17.12.2021 по день вступления приговора в законную силу (11.01.2022), из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный ФИО1 в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Имеет многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания. 03.08.2022 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. На основании изложенного административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения и на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установить следующие административные ограничения сроком на 3 года: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области по доверенности ФИО2 административные исковые требования и изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства поддержал, дав соответствующие им объяснения, дополнений не имел.

Административный ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, в настоящем судебном заседании заявленные административные исковые требования признал частично, пояснил, что при назначении административного надзора просит учесть наличие у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка, которого необходимо содержать, для чего требуется трудоустройство.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 31.03.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, с назначением ему наказания в виде исправительных работ сроком на 5 месяцев с удержанием 5 % из заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Пензы от 03.12.2021 назначенное приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 31.03.2021 наказание заменено лишением свободы на срок 1 месяц 17 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении; срок отбытия наказания исчислять с момента прибытия в колонию-поселение.

Приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 17.12.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год.

Указанным приговором на основании ст. 70, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено неотбытое наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 31.03.2021 и окончательно назначено наказание ФИО1 в виде лишения свободы на срок 1 год 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей по состоянию на дату совершенного ФИО1 преступления в отношении несовершеннолетнего, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 157 УК РФ, указанное преступление относятся к категории небольшой тяжести.

На основании подп. «в» п. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей по состоянию на дату совершенного ФИО1 преступления, ответственность за которое предусмотрена п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, указанное преступление относятся к категории средней тяжести.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, наказание до настоящего времени не отбыл, из места лишения свободы не освободился, предполагаемая дата освобождения из места лишения свободы – 14.12.2022 (окончание срока – 13.12.2022), соответственно, его судимость на момент рассмотрения дела по приговорам Октябрьского районного суда г. Пензы от 31.03.2021 и Ленинского районного суда г. Пензы от 17.12.2021 не снята и не погашена, более того, с учетом одновременного отбывания наказания и одинакового срока для погашения судимости, судимость по указанным приговорам погашается одновременно.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области постановлением врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области от 03.08.2022 ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем на основании постановления врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области от 03.08.2022 ФИО1 по решению комиссии ИК (протокол № 126 от 03.08.2022) был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 допускал нарушения режима отбывания наказания, о чем имеются: рапорт № 652 от 13.07.2022, рапорт № 674 от 23.07.2022, рапорт № 697 от 29.07.2022 и соответствующие постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор.

Из характеристики на ФИО1, составленной начальником отряда ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО8, согласованной начальником отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО10. от 11.08.2022 и утвержденной врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО7 11.08.2022, следует, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 18.01.2022 из ФКУ СИЗО-1 г. Пенза УФСИН России по Пензенской области. По прибытии трудоустроен не был, в связи с отсутствием рабочих мест на производстве. Физически здоров, трудоспособен. В дальнейшем был трудоустроен швеем цеха № 2 ЦТАО. К труду относился недобросовестно, требовал постоянного контроля со стороны администрации ИУ. В качестве стимулирования осужденного 1 раз 30.03.2022 был поощрен согласно ст. 113 УИК РФ. С апреля месяца осужденный пересмотрел свою линию поведения в худшую сторону, стал нарушать установленный порядок отбывания наказания, к повышению образовательного уровня не стремится, к обучению стал относится отрицательно. К мероприятиям воспитательного характера относится отрицательно, занятия по социально-правовой тематике посещает под принуждением, положительных выводов для себя не делает. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 режимные требования правил внутреннего распорядка, установленного в ИУ, выполняет под принуждением. Проводились беседы воспитательного характера по вопросу недопущения нарушений установленных правил отбывания наказания, а также беседы по нахождению в штрафном изоляторе, но должных выводов он для себя не делает, своим противоправным поведением отрицательно влияет на других осужденных (справка о поощрениях и взысканиях прилагается). Общается с отрицательно характеризующимися осужденными. Субкультуру уголовной среды поддерживает, придерживался норм в ней установленных. С 03.08.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. По данным бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области исполнительных листов не имеет.

Согласно содержащемуся в той же характеристике выводу начальника отряда ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО8, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, составленной начальником отряда ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО8, следует, что он имеет одно поощрение и за все время отбывания наказания допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые был подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде выговора (1 раз) и водворения в штрафной изолятор (10 раз).

При таких обстоятельствах имеются законные основания для установления в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора, как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то есть - по одному основанию, а не по двум, как на это указывал административный истец в административном исковом заявлении, поскольку преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и за совершение которого ФИО1 по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 17.12.2021 отбывает наказание в виде лишения свободы, относится к категории средней тяжести.

С учетом изложенного, поскольку освобождаемый в будущем из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 31.03.2021) и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 6 часов утра (за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей); 3) запрещение выезда за пределы территории Пензенской области (за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей); 4) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств; в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Ввиду изложенного рассматриваемые административные исковые требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области судом удовлетворяются частично.

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного и фактически проживавшего до осуждения по адресу: , административный надзор на срок 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 6 часов утра (за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей);

- запрещение выезда за пределы Пензенской области (за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей);

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2022 года.

Судья Т.А. Стрельцова