Дело №

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большой Улуй, Красноярский край ДД.ММ.ГГГГ

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО6 о возложении обязанности очистить лесной участок, вывести древесину,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском к ответчику ФИО6 о возложении обязанности очистить лесосеку, вывести древесину. Требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Усольское лесничество» и ФИО6 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому КГБУ «Усольское лесничество» передает ФИО6 в собственность лесные насаждения <данные изъяты> на <данные изъяты> для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, <адрес>.Заготовка и вывозка древесины производилась в период срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № «Порядка осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», ДД.ММ.ГГГГ мастером леса КГБУ «Усольское лесничество» ФИО8 в одностороннем порядке произведен осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, <адрес> в ходе которого выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади <данные изъяты> оставление не вывезенной в установленный срок древесины на погрузочной площадке объемом <данные изъяты>. В связи с чем истец просит возложить на ответчика обязанность произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади <данные изъяты>, а также вывезти древесину в объеме <данные изъяты>. в лесном участке, расположенном: <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда (л.д. 3-8).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, Краевое государственное бюджетное учреждение «Усольское лесничество» (л.д.2).

В судебное заседание истец, ответчик ФИО6 не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 86,99,100), представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 7).

Ответчиком ФИО6 в суд предоставлен письменный отзыв с дополнениями, согласно которым полагает, что исковое заявление должно быть оставлено без движения, поскольку истцом не представлены доказательства направления иска и приложенных к нему документов ответчику. Помимо этого, оспаривает договор, поскольку у нее не было возможности самостоятельно провести заготовку и вывезти древесину, она находилась на длительном расстоянии от предоставленного участка для заготовки древесины, так как не было никакой автотехники, то есть истец не истребовал сведения о ее материальных возможностях, и она не имела возможности лично участвовать в совершении сделки. Ее ввели в заблуждение лица, которые от ее имени оформляли документы, в связи с чем ею подано заявление о расторжении спорного договора. Также указала, что является одинокой матерью в отношении детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Возможности трудоустроиться в <адрес> у нее не имеется, материальная поддержка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> что следует из справки КГКУ «Центр занятости населения Большеулуйского района». Вид и объем мероприятий арендованного лесного участка от незаконных рубок не установлен и не предусмотрен действующими нормативно-правовыми актами. Поскольку у нее не было возможности самостоятельно провести заготовку и вывоз древесины, т.к. не было никакой автотехники, ею был заключен договор с ФИО4 и ФИО5, которым она выдала доверенности, и которые должны были производить в период срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заготовку и вывоз древесины. В настоящее время, проживая в <адрес>, она не имеет возможности провести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков. Ею подано заявление в КГБУ «Усольское лесничество» о расторжении договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, которое находится на стадии разрешения. Просит в иске отказать (л.д.83,84, 89-90).

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д.86, 102,103), в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суд в известность не поставили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, в соответствии со статьей 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «к» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённых Приказом Минприроды России от 01.12.2020 года № 993, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу подпункта «б» пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1614, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В соответствии с пунктом 35 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2047 при проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ.

Согласно ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч.2 ст.4 ЛК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В силу ч.1 ст.83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 года № 374-п органом, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор в Красноярском крае, определено Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Согласно Уставу КГКУ «Лесная охрана», учреждение создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителя в области лесных отношений. Учредителем учреждения является Красноярский край, функции и полномочия учредителя осуществляет министерство лесного хозяйства Красноярского края. КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, вправе осуществлять предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причинённого в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (л.д.11-46).

В настоящем судебном заседании установлено, что ответчик ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла заготовку древесины для строительства жилого дома на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, одновременно с заготовкой древесины не выполнила мероприятия по очистке лесосеки, создав угрозу пожарной безопасности в лесах, нарушив права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую обстановку, на её защиту от негативного воздействия.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ он заключён между продавцом Министерством лесного хозяйства Красноярского края и покупателем ответчиком ФИО6 По условиям договора продавец передаёт в собственность покупателю лесные насаждения на землях, находящихся в федеральной собственности в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края (п.1).

Местоположение лесных насаждений: <адрес> (п.2). Сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.7).

Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.8).

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (п.9) (л.д.47-53).

Из акта осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что мастер леса Унжинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» ФИО8 в отсутствие ФИО6, уведомлявшейся о дате осмотра мест рубок письмом по почте (л.д.67-73), произвел осмотр места осуществления лесосечных работ в <адрес> выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что лесосека пройдена сплошной рубкой, вид рубки-рубка спелых и перестойных насаждений. Очистка лесосеки не производилась, захламление на площади <данные изъяты> в том числе вдоль стен леса и за границей, в прилегающей 50-ти метровой зоне; на погрузочной площадке брошена не выведенная деловая древесина. Оставлен расстроенный недоруб <данные изъяты> (л.д. 59-60).

Согласно сообщениям №и № о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-63), согласно схеме расположения лесонарушения к сообщению о лесонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64), ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр мест рубок в <адрес> Усольского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество», отведенных по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, мастером леса Тасеевского сельского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» ФИО8 на площади <данные изъяты> установлено, что очистка лесосеки не производилась, захламление на площади <данные изъяты>, в том числе вдоль стен леса и за границей, в прилегающей 50-ти метровой зоне; на погрузочной площадке брошена не выведенная деловая древесина.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия.

Доказательств тому, что ответчик надлежащим образом исполнила свои обязательства по очистке лесосеки от порубочных остатков ответчиком, суду не представлено. Срок заготовки древесины истёк ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ).

Доводы ответчика о том, что она была введена в заблуждение при заключении договора купли-продажи лесных насаждений судом не принимаются, поскольку договор заключен от ее имени ФИО9, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО10 в порядке передоверия на основании ранее выданной ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ доверенности на имя ФИО10, удостоверенными в нотариальном порядке (л.д. 54,55).

Так, доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уполномочила ФИО10 представлять ее интересы в любых лесничествах Красноярского края, заключить и подписать от ее имени договор купли-продажи лесных насаждений, подавать от ее имени заявление о заготовке древесины, производить оплату за древесину и др. Доверенность выдана с правом передоверия (л.д. 55). В последующем ДД.ММ.ГГГГ в порядке передоверия аналогичные полномочия переданы ФИО11, который и заключил от имени ФИО6 договор купли-продажи лесных насаждений.

Доказательств обратного материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

Позиция истца об отсутствии самостоятельной возможности осуществить заготовку древесины и ее вывоз, очистку от порубочных остатков, наличие на иждивении детей и отсутствие дохода, подача заявления о расторжении договора купли-продажи после вырубки лесных насаждений, правового значения для рассматриваемого спора не имеют и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований истца в рамках заключенного между истцом и ответчиком договора.

Предусмотренных законом оснований для оставления рассматриваемого искового заявления без движения на стадии принятия к производству судом не усмотрено, поскольку в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 132 ГПК РФ истцом представлены доказательства направления ДД.ММ.ГГГГ копии искового заявления ответчику ФИО6, которое получено последней ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 72-73).

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Срок для исполнения решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, о котором просит истец, соответствует характеру допущенного нарушения, является разумным.

Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера в интересах Российской Федерации для физических лиц составляет 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО6, паспорт № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения <данные изъяты>, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади <данные изъяты> в лесном участке, расположенном: <адрес>

Возложить обязанность на ФИО6, паспорт № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения <данные изъяты> в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения вывести древесину в объеме <данные изъяты>. с лесного участка, расположенного: <адрес>

Взыскать с ФИО6 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчиком может быть подано заявление в Большеулуйский районный суд об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения, а также может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Большеулуйский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Порядина А.А.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.