Решение по делу № 2А-59/2023 от 13.02.2023 - о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления и о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

УИД 46RS0007-01-2022-000708-42

Дело №Э-2а-59/2023( №Э-2а-618/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино

Курской области 13 февраля 2023 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Умеренковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления и о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №5 по Курской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области), реорганизованная в форме присоединения в преобразованное 28 ноября 2022 года на основании Положения, утвержденного руководителем Федеральной налоговой службы, Управление Федеральной налоговой службы по Курской области (далее – УФНС России по Курской области), обратилось в суд с иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления и о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 состоял на учете и по сведениям УФНС России по Курской области являлся плательщиком земельного налога и имеет задолженность перед бюджетом по его уплате, а именно по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов налог в размере 535 рублей 66 копеек за 2015 год.

Требования об уплате недоимки не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались, судебные приказы не выдавались. Поскольку в установленный срок налогоплательщик ФИО2 задолженность по налогам и пеням не уплатил, имеет задолженность перед бюджетом, административный истец просит признать причину пропуска срока для подачи административного искового заявления уважительной и восстановить пропущенный процессуальный срок, мотивируя тем, что срок обращения в суд пропущен по уважительной причине в связи с отсутствием иных возможностей взыскания имеющейся задолженности.

Согласно приказу Федеральной налоговой службы России №ЕД-7-4/734 от 10.08.2022 Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области была реорганизована путем присоединения к УФНС России по Курской области, являющейся правопреемником в отношении задач, функций прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области, в соответствии Положением, утвержденным руководителем Федеральной налоговой службы от 28 ноября 2022 года.

В судебное заседание административный истец - представитель УФНС по Курской области не явился. О судебном заседании извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 будучи, надлежащим образом, извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями ч.6 ст.226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах, возлагается на налогоплательщика и в силу положений ст.44 НК РФ.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Как следует из статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно положений п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что ФИО1 (ИНН №), согласно сведениям УФНС по Курской области, в истребуемый период являлся плательщиком налога земельного налога и имеет задолженность перед бюджетом по его уплате, а именно по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 535 рублей 66 копеек за 2015 год.

Требования об уплате недоимки не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались, судебные приказы не выносились.

В Золотухинский районный суд Курской области административный истец – УФНС по Курской области обратилось 28 ноября 2022 года и административным истцом заявлено требование о восстановлении срока для подачи административного искового заявления. В качестве причины пропуска процессуального срока административный истец ссылается на отсутствие иных возможностей взыскания имеющейся задолженности.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, ввиду чего срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС Российской Федерации, пропущен без уважительных на то причин.

Указанные административным истцом доводы о пропуске процессуального срока в связи с отсутствием иных возможностей взыскания имеющейся задолженности, не могут расцениваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила, в том числе сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Возможность принудительного взыскания, при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, утрачивается, поэтому исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 535 рублей 66 копеек за 2015 год, удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на административного истца, который в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 (ИНН №) о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления и о взыскании земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налога в размере 536 рублей 66 копеек за 2015 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 15 февраля 2023 года.

Судья Л.Ф. Емельянова