№2а-3122/2022
УИД: 62RS0002-01-2022-003809-13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года г.Рязань
Московский районный суд города Рязани в составе:
председательствующего - судьи Сёминой Е.В.,
с участием помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,
представителя административного истца <данные изъяты> – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
административного ответчика ФИО3,
при секретаре Ермошиной О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием аудиопротоколирования и системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> об установлении административного надзора в отношении ФИО3
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> путем частично сложения наказаний окончательно назначено № лишения свободы. В соответствии с п. «б» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение, примененное на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. на не отбытый срок наказания, назначенного приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и согласно ст.70 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ. Окончание срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ Зачет времени: с <данные изъяты>
ФИО3 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
За время отбывания наказания, находясь в местах лишения свободы, ФИО3 зарекомендовал себя следующим образом. Находясь в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ за нарушение установленного порядка отбывания наказания имел № взысканий, объявленных правами начальника СИЗО. В настоящее время все взыскания погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет.
Находясь в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. за нарушение установленного порядка отбывания наказания имел № взысканий. В настоящий момент № взысканий, которые не сняты им не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имел.
В ФКУ ИК-2 УФСИН России по <данные изъяты> отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. После карантина был распределен в отряд №, где обеспечен спальным местом и одеждой по сезону.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность швея, где работает по настоящее время. К труду относится посредственно. Требует регулярного контроля. Привлекается к работам без оплаты труда, в соответствии со ст.106 УИК РФ по благоустройству территорий ИУ согласно графика, требует контроля. Установленный порядок отбывания наказания не нарушает, взысканий не имеет. Поощрений не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях.
На основании изложенного, административный истец просил суд, с учетом уточненных исковых требований установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях и запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты>
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области – ФИО2 поддержал уточненные административные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в уточненном административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, поддержал письменные возражения по иску, в которых указывает на то, что просьба истца об установлении необязательного ночного ограничения и запрета посещения массовых мероприятий является необоснованной и не подтвержденной доказательствами. Согласно приговору <данные изъяты> преступление, за которое он отбывает наказания совершено не в ночное время и не в месте проведения массовых или иных мероприятий. Также истец не представляет обоснованности явки для регистрации именно два раза в месяц. Просит не устанавливать в отношении него необязательных и необоснованных излишних ограничений его прав, свобод и законных интересов, а также установить надзор на минимально возможный срок с минимально возможным количеством ограничений. Дополнительно пояснил, что он имеет двоих несовершеннолетних детей, в связи с чем установление административного ограничения в виде запрета посещения культурно массовых мероприятий нарушит его права, так как он желает совместно с детьми посещать культурно-массовые мероприятия. Запрет на пребывание вне жилого помещения также нарушит его права, так как сотрудники МВД будут его контролировать по месту жительства <данные изъяты>, чем могут нанести психологическую травму его несовершеннолетним детям своим посещением.
Помощник Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО4 в судебном заседании полагал, что в отношении ФИО3 следует установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, то есть на 8 лет, и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты>
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса и заключение старшего помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО4, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> области <данные изъяты> путем частично сложения наказаний окончательно назначено 5 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с п. «б» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение, примененное на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. на не отбытый срок наказания, назначенного приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и согласно ст.70 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ Окончание срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ. Зачет времени ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
За время отбывания наказания, находясь в местах лишения свободы, ФИО3 установленный порядок отбывания наказания нарушал, находясь в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ за нарушение установленного порядка отбывания наказания имел № взысканий, объявленных правами начальника СИЗО. В настоящее время все взыскания погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет.
Находясь в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ за нарушение установленного порядка отбывания наказания имел № взысканий. В настоящий момент № взысканий, которые не сняты им не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имел. В ФКУ ИК-2 УФСИН России <данные изъяты> области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ После карантина был распределен в отряд №, где обеспечен спальным местом и одеждой по сезону. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность швея, где работает по настоящее время. К труду относится посредственно. Требует регулярного контроля. Привлекается к работам без оплаты труда, в соответствии со ст.106 УИК РФ по благоустройству территорий ИУ согласно графика, требует контроля. Установленный порядок отбывания наказания не нарушает, взысканий не имеет. Поощрений не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях.
Указанные обстоятельства подтверждаются: копией приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, характеристикой осужденного от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, осужденный ФИО3, освобождаемый из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Соответственно он является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Закона.
Анализируя исследованные по делу доказательства, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Довод административного ответчика о том, что при установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения нарушит его права, так как сотрудники МВД будут его контролировать по месту жительства после <данные изъяты>, чем могут нанести психологическую травму его несовершеннолетним детям своим посещением, не нашел своего подтверждения в судебном заседании ввиду отсутствия доказательств. Кроме того, данное обстоятельство не является основанием для отказа в установлении административного надзора.
Довод административного ответчика о том, что истец не представляет обоснованности явки для регистрации именно два раза в месяц не может быть принят судом, так как этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), которое просит установить административный истец в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.
С учетом изложенного административное исковое заявление <данные изъяты> об установлении в отношении ФИО3 административного надзора подлежит удовлетворению.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства и положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет.
Статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Исходя из смысла данной нормы Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера совершенных ФИО3 преступлений, данных, характеризующих его личность, поведения осужденного за весь период отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО3 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, также запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты>
Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Административный истец просит также установить административное ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
Указанное ограничение установлено пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ с указанием, что такое ограничение может быть установлено судом, то есть не является обязательным.
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом не усматриваются основания и обоснованности для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В связи с тем, что ФИО3 до осуждения был зарегистрирован и будет проживать после освобождения по адресу: <адрес>3, что следует пояснений ФИО3 в судебном заседании и из копии приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о том, что он будет проживать по другому месту жительства суду не представлено, суд считает установленным, что местом жительства ФИО3 является адрес: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок <данные изъяты>
Начало срока исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (Два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г.Рязани в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья -подпись-
Копия верна.
Е.В. Сёмина
Е.В.Сёмина