Решение по делу № 2А-178/2023 от 13.01.2023 | Юргинский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-178/2023

УИД 42RS0037-01-2022-004228-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Афанасьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к начальнику Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» (далее по тексту ООО «ОТП Финанс») обратилось к начальнику Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия по исполнительному производству, выраженного в не вынесении постановления и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 19.10.2022 по 13.12.2022; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; возложении обязанности на начальника отделения-старшего судебного пристава МОСП по г. Юрге и Юргинскому району возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа – получить дубликат исполнительного документа.

Требования административного искового заявления обосновываются тем, что 19.10.2022 в МОСП по г. Юрге и Юргинскому району был предъявлен исполнительный документ №2-1423/2020, выданный мировым судьёй судебного участка №2 Юргинского городского судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности по кредитному договору *** с должника ФИО1, *** года рождения в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», которое является стороной исполнительного производства. В соответствии с п.7,8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В нарушение вышеуказанных норм, начальник отделения – старший судебный пристав ФИО2 не осуществила контроль за действиями должностных лиц судебных приставов МОСП по г. Юрге и Юргинскому району, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя исполнительного документа. В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнен судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника, который является пенсионером по старости, по настоящее время не направлено. Незаконность бездействий начальника отделения заключается в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа; в не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери- получения дубликата исполнительного документа. В связи с чем, нарушено право административного истца на своевременное и полное исполнение судебного акта тем, что так и продолжает бездействовать.

Представитель административного истца ООО «ОТП Финанс», действующий на основании доверенности (л.д.7) ФИО3 о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом (л.д.46), в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие административного истца (л.д.5 об).

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП по г. Юрге и Юргинского района ФИО4 о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом (л.д.43), не явилась, представила письменные возражения (л.д.35-36) относительно заявленных требований по тем основаниям, что с ее стороны выполнены все действия, 28.10.2022 зарегистрировано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №2 Омутинского судебного района Тюменской области по делу №2-1423/2020 от 25.11.2020 года о взыскании задолженности имущественного характера в пользу физических и юридических лиц с ФИО1, проживающей по адресу *** в размере 27905,88 рублей в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 02.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Юрге и Юргинскому району вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с предъявлением исполнительного документа, не по месту совершения исполнительных действий, руководствуясь ст. 14, ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ направлен взыскателю 07.12.2022. На момент подачи административного иска исполнительный документ был получен ООО «МФК ОТП Финанс» 12.12.2022, согласно почтовому отслеживанию. В связи с чем, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Административные соответчики начальник ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ГУФССП по Кемеровской области- Кузбассу, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причина неявки не известна (л.д.44,45).

Заинтересованное лицо ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась (л.д.48).

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к нижеизложенному.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в статье 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Данный перечень является исчерпывающим,

В соответствии с пунктом 3 части 1 указанной статьи Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

25.11.2020 мировым судьей судебного участка №2 Омутинского судебного района Тюменской области по делу №2-1423/2020 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности имущественного характера в пользу физических и юридических лиц с ФИО1, проживающей по адресу *** в размере 27905,88 рублей в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» (л.д.29,38)

28.10.2022 в МОСП по г. Юрге и Юргинскому району Кемеровской области-Кузбассу зарегистрировано заявление о возбуждении исполнительного производства (л.д.37).

02.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Юрге и Юргинскому району вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с предъявлением исполнительного документа, не по месту совершения исполнительных действий, руководствуясь ст. 14, ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.40).

Согласно списку почтовых отправлений, сведений АИС ФССП России постановление от 02.11.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено почтовой связью ООО МФК «ОТП Финанс» 07.12.2022, получено 12.12.2022 (л.д.41,49,50).

На основании п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на административного истца.

По смыслу закона для признания действия (бездействия), решения должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В нарушение сроков ч. 6 ст. 47 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление от 02.11.2022 с исполнительным документом направлены ООО «ОТП Финанс» 07.12.2022, но совокупности условий для признания оспариваемых действий незаконными не имеется.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не представлено.

Учитывая, что в нарушение ч. 2 ст. 220 и п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ в административном исковом заявлении не указаны, не подтверждены сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми действиями, отсутствуют основания для признания их незаконными, так как в соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ для этого не имеется совокупности условий в виде несоответствия их требованиям закона, нарушения ими прав, свобод, законных интересов ООО МФК «ОТП Финанс» в связи непредставлением подтверждения последнего административным истцом, поэтому административное исковое заявление подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к начальнику Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 24.01.2023.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина