Поступило в суд 10 октября 2023 года

УИД 54RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Клименкова И.В., при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-1647 по административному исковому заявлению главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту Минюст России) к профессиональному образовательному учреждению «Тогучинская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиям к профессиональному образовательному учреждению «Тогучинская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России», просит ликвидировать некоммерческую организацию и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

В обосновании исковых требований указано, что настоящее административное исковое заявление подается в целях укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц (далее-ЕГРЮЛ) внесена запись о профессиональном образовательном учреждении «Тогучинская автомобильная школа общероссийской общественно - государственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России» (далее - Организация), за основным государственным регистрационным номером 1025404578055 (ведомственный регистрационный №). Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ: 633456, <адрес>. Начальник учреждения: ФИО1. В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации. В соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, подпунктами 68 и 77 пункта 2 Положения о Главном управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Главное управление осуществляет: контроль, в том числе, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации; обращается в суд с заявлением о ликвидации иных некоммерческих организаций.

В результате анализа материалов учетного дела организации главное управление полагает, что имеются основания для ликвидации организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган - Главное управление Минюста России по <адрес> (далее - Главное управление), документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - приказ Минюста России №). Согласно подпункту а пункта 2 приказа Минюста России № некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием”, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций. Размещение вышеуказанных отчетов о деятельности или сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (http://www.minlust.gov.ru") приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных п.п. 3-3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ. В нарушение пунктов 3, 3.1. ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организацией в установленные сроки, а равно на момент составления данного административного искового заявления не представлены в Главное управление отчетные сведения о деятельности за 2020 - 2022 годы. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России. В целях дополнительного информирования о необходимости предоставления отчетности за 2020 - 2021г.г., Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации было направлено информационное письмо (исх. №), конверт с которым вернулся в адрес главного управления. В последующем отчет за 2020 - 2021 гг. не был предоставлен, что подтверждается выпиской информации с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра УНРО (скриншот). За 2022 г. отчет также предоставлен не был. В нарушение требования Федерального закона № 7-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2020 - 2022 гг., организация указанную информацию в главное управление так и не представила. Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В соответствии со статьями 1-11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №129-ФЗ) по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом, в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (статьи 1-11 Федерального закона № 129-ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Минюстом России, действующим через свои территориальные органы (статья 13.1 Федерального закона № 7-ФЗ). Данное решение главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ. В соответствии с пунктом 8 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ некоммерческой организации Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган распоряжение и копию соответствующего решения суда.

Таким образом, поскольку изложенные в данном исковом заявлении главного управления нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основаниями для её ликвидации в порядке пункта 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, то ликвидация организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ). На основании изложенного, руководствуясь требованиями пунктов 3,7, 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», подпункта 1 пункта 3 статьи 1, статьи 19, 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. просит ликвидировать профессиональное образовательное учреждение «Тогучинская автомобильная школа общероссийской общественно - государственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца и административного ответчика о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного федерального закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 7 ст. 32 названного Федерального закона, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(в том числе об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что профессиональное образовательное учреждение «Тогучинская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> за основным государственным регистрационным номером 1025404578055, дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником профессионального образовательного учреждения «Тогучинская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России» зарегистрирован ФИО1, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу профессионального образовательного учреждения «Тогучинская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России», место нахождения учреждения: 633456, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес профессионального образовательного учреждения «Тогучинская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России» была направлена информация о не предоставлении сведений в установленный законом срок о продолжении работы организации (отчетов) за 2020-2021 годы. Конверт вернулся в адрес главного управления.

Согласно выписке с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выписке из ведомственного реестра УНРО, отчет за 2020-2022 годы административным ответчиком так и не был представлен.

Таким образом, в нарушение ст. 32 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях», в установленный срок и до настоящего времени документы в Управление не представлены, организация не представила в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а так же документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, формы и сроки представления которых утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций», а именно, организацией, в нарушение вышеуказанных нормативных актов, не представлены отчеты за 2020-2022 год по формам ОН0001, ОН0002, которые необходимо представлять в Управление не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Кроме того, в соответствие с ч.2 ст.7 Федерального закона «О некоммерческих организациях» обязаны ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества, однако, документов, подтверждающих публикации отчетов так же, организацией не было представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, судом установлено, что ответчик грубо нарушает Федеральный закон, что является основанием для его ликвидации.

Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к профессиональному образовательному учреждению «Тогучинская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России» о ликвидации некоммерческой организации - УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Ликвидировать профессиональное образовательное учреждение «Тогучинская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья И.В. Клименков