Решение по делу № 2А-1441/2023 от 21.08.2023 - о признании незаконным бездействия административного ответчика, понуждении административного ответчика к внесению в ЕГРН сведений о границах Осташковского лесничества Тверской области.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Подлинник

Дело № 2 а-1441\2023 год

21 августа 2023 года город Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе: председательствующего судьи Леонтьевой Н.В., при секретаре Брагиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному Агентству лесного хозяйства (Рослесхоз) о признании незаконным бездействия административного ответчика, понуждении административного ответчика к внесению в ЕГРН сведений о границах Осташковского лесничества Тверской области,

установил:

ФИО1 обратился с административными исковыми требованиями к Федеральному Агентству лесного хозяйства (Рослесхоз) о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в непринятии мер по внесению в ЕГРН сведений о границах Осташковского лесничества; понуждении административного ответчика к обращению в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в органы Росреестра по Тверской области для внесения в ЕГРН сведений о границах Осташковского лесничества Тверской области согласно Приказа Рослесхоза № 551 от 25 декабря 2016 года «Об установлении границ Осташковского лесничества в Тверской области»; указании в решении суда о том, что оно является основанием для внесения в ЕГРН сведений об установлении границ Осташковского лесничества Тверской области согласно Приказа Рослесхоза № 551 от 25 декабря 2016 года «Об установлении границ Осташковского лесничества в Тверской области» (том 1 л.д. 2-3).

Заявленные административные исковые требования ФИО1 (том 1 л.д. 2-3) мотивированы тем, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные на территории <адрес>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с кадастровыми номерами:№, №, №, №, №. Данные земельные участки были выделены из состава единого земельного участка с кадастровым номером: №, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на который было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. При первоначальном формировании земельного участка с кадастровым номером: № его границы были согласованы в установленном законом порядке. ФИО1 земельный участок с кадастровым номером: № был приобретен на основании договора купли-продажи в 2021 году, после чего данный земельный участок был разделен на указанные выше земельные участки. После отчуждения земельных участков с кадастровыми номерами:№, №, №, №, № новый собственник приступил к их освоению, после чего выяснилось, что имеется пересечение границ данных земельных участков с землями лесного фонда. При этом еще 26.12.2016 года Рослесхозом был издан приказ № 551 «Об установлении границ Осташковского лесничества в Тверской области». Однако до настоящего времени в ЕГРН не внесены границы Осташковского лесничества Тверской области, что нарушает права и законные интересы административного истца ФИО1, который является ответчиком по гражданскому делу № 2-2-2\2023, находившемуся в производстве Осташковского межрайонного суда Тверской области (постоянного судебного присутствия в пгт. Селижарово Селижаровского района Тверской области), по иску Прокурора Селижаровского района Тверской области к ФИО2, ФИО1 о признании недействительными: выдела земельных участков, результатов кадастровых работ, договоров купли-продажи земельных участков и применении последствий их недействительности. Устранение бездействия Рослесхоза по внесению в ЕГРН границ земельного участка Осташковского лесничества Тверской области позволит административному истцу, как добросовестному приобретателю данных земельных участков и их собственнику, свободно ими владеть, пользоваться и распоряжаться, без каких-либо притязаний других лиц. В связи с изложенным предъявлен данный иск, по которому административный истец просит: признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по внесению в ЕГРН сведений о границах Осташковского лесничества; понудить административного ответчика к обращению в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в органы Росреестра по Тверской области для внесения в ЕГРН сведений о границах Осташковского лесничества Тверской области согласно Приказа Рослесхоза № 551 от 25 декабря 2016 года «Об установлении границ Осташковского лесничества в Тверской области»; указать в решении суда о том, что оно является основанием для внесения в ЕГРН сведений об установлении границ Осташковского лесничества Тверской области согласно Приказа Рослесхоза № 551 от 25 декабря 2016 года «Об установлении границ Осташковского лесничества в Тверской области» (том 1 л.д. 2-3).

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования, просил суд удовлетворить их.

В судебное заседание представитель административного ответчика Федерального Агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), надлежащим образом извещенного о дате и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не известил, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в судебное заседание, не представил, в связи с чем, суд с согласия лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам. Из представленного административным ответчиком письменного отзыва усматривается, что в соответствии со ст. 6.1 Лесного кодекса РФ границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств. В соответствии со ст. 23 Лесного кодекса РФ на землях лесного фонда создаются лесничества, являющиеся основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Создание и упразднение лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии с Лесным кодексом РФ. В соответствии со ст. 81 Лесного кодекса РФ проектирование лесничеств, в том числе установление границ лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов, установление правил проведения лесоустройства, утверждение требований к составу и содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки отнесено к полномочиям органов государственной власти РФ в области лесных отношений. В соответствии со ст. 81 Лесного кодекса РФ принятие решений о создании, об упразднении лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пунктах 1 и 2, в пункте 4 (в отношении особо охраняемых природных территорий федерального значения) ч. 2 ст. 23 Лесного кодекса РФ, а также решений об установлении и изменении их границ отнесено к полномочиям органов государственной власти РФ в области лесных отношений. Таким образом, право установления границ лесничеств является исключительным и принадлежит Федеральному агентству лесного хозяйства. Приказом Рослесхоза от 04.04.2008 № 109 «Об определении количества лесничеств на территории Тверской области и установлении их границ» (в редакции приказа Рослесхоза от 24.12.2009 № 539) определены территории, количество лесничеств и установлены их границы. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.12.2016 № 551 установлена граница Осташковского лесничества в Тверской области. Указанный приказ содержит указание на документы, на основании которых были определены границы. Работы по определению границ лесничеств выполняются на основании государственного задания (в настоящем споре государственное задание от 29.04.2015 № 139). Границы лесных участков, лесничеств определяются на основании сведений государственного лесного реестра, материалов лесоустройства, сведений Единого государственного реестра недвижимости и других, в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». После того, как происходит приемка выполненных работ по определению границ лесничеств, Рослесхоз издает приказ об установлении границ лесничества. Затем приказ и карта (план) лесничества в электронном виде направляются в территориальное управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствующем субъекте РФ для внесения сведений о границах соответствующего лесничества в реестр границ, с присвоением уникального реестрового номера. Подтверждением указанного факта является письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 21.07.2021 № АВ-03-44/15651. При этом Федеральное агентство обращает внимание, что указанным письмом сведения о границе Осташковского лесничества в Тверской области повторно направлены в ФГБУ «ФКП Росреестра». Таким образом, Федеральным агентством лесного хозяйства предприняты достаточные и исчерпывающие меры по внесению сведений о границе Осташковского лесничества в Тверской области в реестр границ ЕГРН. Полномочия, определенные ст. 81 Лесного кодекса РФ, Агентством исполняются в должной мере. Однако, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии до настоящего времени не внесены сведения о границе Осташковского лесничества в Тверской области в реестр границ, что, несомненно, ведет к снижению правовой защиты лесов, их безвозвратному уничтожению, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и легализации прав на лесные участки недобросовестными лицами, а также незаконное отчуждение части федеральной собственности. По изложенным основаниям административный ответчик не признает заявленные административные исковые требования и просит суд отказать в их удовлетворении (том 2 л.д. 1-2).

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2, представители заинтересованных лиц: ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», Управления Росреестра по Тверской области, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в судебное заседание, не представили, письменных возражений по существу заявленных требований и доказательств, их подтверждающих, также не представили, в связи с чем, суд с согласия лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ППК «Роскадастр» в лице филиала по Тверской области ФИО3 заявленные административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поддержав представленный данным заинтересованным лицом письменный отзыв (том 1 л.д. 221-222), в соответствии с которым: в настоящее время сведения о границах земельного участка Осташковского лесничества Тверской области по заявлению Рослесхоза № АВ-04-44/15651 от 21.07.2021 года не внесены в ЕГРН по следующим причинам. В Филиал 29.07.2021 года письмом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 29.07.2021 №11-2621/21 поступили документы, (содержащиеся в них сведения), направленные Рослесхозом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в отношении Осташковского лесничества Тверской области от 21.07.2021 № АВ-03-44/15651.

Документы, (содержащиеся в них сведения), в отношении поступившей границы лесничества были приняты в работу и 29.07.2021 года им присвоен номер заявления №. При обработке заявления в автоматических проверках ФГИС ЕГРН наблюдалось существенное замедление пространственного анализа, связанное с большим объемом загружаемой информации о местоположении границ Осташковского лесничества Тверской области. В целях соблюдения срока рассмотрения документов, установленного статьей 34 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в адрес Рослесхоза направлено промежуточное письмо от 18.08.2021 № 21-11867/01 - 13, содержащее информацию о наличии технических проблем в ФГИС ЕГРН при загрузке сведений о лесничестве. Указанный пространственный анализ во ФГИС ЕГРН был завершен 20.10.2021, по результатам которого автоматически сформировался список земельных участков, пересекающих границы формируемого лесничества. В соответствии с требованиями частей 15 и 15.1 ст. 34 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Филиалом во ФГИС ЕГРН 20.10.2021 г. была запущена автоматическая корректировка границ лесничества по лесным земельным участкам. Данный процесс был завершен с ошибкой системы - образуемая граница лесничества сформировалась топологически некорректной. В связи с чем, Единой системе регистрации и обработки обращений Росреестра (далее - ЕСРОО), филиалом создан инцидент №, номер эскалации 38149. По данному инциденту рекомендации службы технической поддержки отсутствуют. Также Управлением Росреестра по Тверской области на имя руководителя службы было направлено письмо от 21.09.2022 №13-86612/22 с просьбой оказания содействия в решении проблем, возникших при внесении границ лесничеств на территории Тверской области. В Филиал 11.07.2023 г. из ППК «Роскадастр» поступило поручение от 11.07.2023 № 11-1917/23 о приоритете обращения № по внесению в ЕГРН границы Осташковского лесничества Тверской области в рамках исполнения Плана-графика проведения работ по внесению в ЕГРН лесничеств, находящихся на рассмотрении в рамках, созданных в ЕСРОО инцидентов прошлых лет, разработанного ППК «Роскадастр» в рамках исполнения пункта 1.1 протокола совещания по вопросу внесения в ЕГРН сведений о границах лесничеств под председательством заместителя руководителя Росреестра ФИО7 от 29.03.2023 № ТГ/038-ПР/23.Для обращений, созданных до 03.11.2022 года, ППК «Роскадастр» разработана новая схема технологических бизнес-процессов внесения в ЕГРН сведений о лесничествах. В соответствии с представленной Схемой, в Филиале организована соответствующая работа для повторной загрузки. В период с 11.07.2023 по настоящее время в соответствии с требованиями ст. 34 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется подготовка и корректировка границ лесничества в дополнительном Программном обеспечении по границам земельных участков и населенных пунктов, приведение скорректированных границ к топокорректности. После завершения корректировки границ Осташковского лесничества на основе подготовленного и проверенного mif-файла - будет создан файл interact_entry_boundaries в утилите interact_entry_boundaries для формирования xml-файлов interact entry boundaries для лесничеств. Далее будет создано новое обращение для внесения в ЕГРН скорректированной границы лесничества.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; г) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ст. 9 ст. 226 КАС РФ и ч. 10 ст. 226 КАС РФ – на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и принявших оспариваемые решения, либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Ст. 219 КАС РФ установлено, что данное административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев, со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административным истцом по данному административному иску оспаривается бездействие административного ответчика по внесению в ЕГРН сведений о границах земельного участка Осташковского лесничества Тверской области, о чем ФИО1 стало известно из ответа Управления Росреестра по Тверской области от 14.03.2023 (том 1 л.д. 15), суд приходит к выводу о том, что данный административный иск подан в суд в установленный ст. 219 КАС РФ срок 21.03.2023 года (л.д. 2).

Судом установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 243007 кв.м. в <адрес> с кадастровым номером:№ (том 1 л.д. 107-115), возникшее на основании договора купли-продажи от 19 апреля 2022 года, заключенного с продавцом ФИО1 (том 1 л.д. 65-69).

Судом установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 210000 кв.м. в <адрес> с кадастровым номером: № (том 1 л.д. 116-124), возникшее на основании договора купли-продажи от 19 апреля 2022 года, заключенного с продавцом ФИО1 (том 1 л.д. 65-69).

Судом установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 10000 кв.м. в <адрес> с кадастровым номером:№ (том 1 л.д. 125-131), возникшее на основании договора купли-продажи от 19 апреля 2022 года, заключенного с продавцом ФИО1 (том 1 л.д. 65-69).

Судом установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 101999 кв.м. в <адрес> с кадастровым номером:№ (том 1 л.д. 132-140), возникшее на основании договора купли-продажи от 19 апреля 2022 года, заключенного с продавцом ФИО1 (том 1 л.д. 65-69).

Судом установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 215001 кв.м. в <адрес> с кадастровым номером:№ (том 1 л.д. 141-146), возникшее на основании договора купли-продажи от 19 апреля 2022 года, заключенного с продавцом ФИО1 (том 1 л.д. 65-69).

Ст. 3 КАС РФ определяет, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность. Тем самым административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно ст. 38 КАС РФ, под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие) (ст. 220 КАС РФ). Таким образом, в административном исковом заявлении, поданном от своего имени, должны оспариваться только те решения или действии (бездействия), которые затрагивают права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено судом и изложено выше, на дату рассмотрения судом данного административного дела административный истец ФИО1 не является собственником земельных участков, расположенных на территории <адрес>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с кадастровыми номерами:№, №, №, №, №, а, предъявляя данный административный иск, он указал, что защищает свое нарушенное право собственности на данные земельные участки как добросовестного приобретателя.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением от 28.04.2023 года по гражданскому делу № 2-2-2\202 Осташковского межрайонного суда Тверской области (постоянного судебного присутствия в пгт. Селижарово Селижаровского района Тверской области), по иску Прокурора Селижаровского района Тверской области к ФИО2, ФИО1 о признании недействительными: выдела земельных участков, результатов кадастровых работ, договоров купли-продажи земельных участков и применении последствий их недействительности, постановлено: «Исковые требования прокурора Селижаровского района Тверской области и Осташковского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО2, ФИО1 и к Администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области удовлетворить частично. Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 19 2022 года, заключенный между ФИО1 и ФИО2, в отношении земельных участков: с кадастровым номером № в части включения в него площади наложения земель лесного фонда в размере 120 191 кв.м; с кадастровым номером № в части включения в него площади наложения земель лесного фонда в размере 210 000 кв.м; с кадастровым номером № в части включения в него площади наложения земель лесного фонда в размере 87 823 кв.м; с кадастровым номером № в части включения в него площади наложения земель лесного фонда в размере 181 748 кв.м. Признать незаконными результаты межевания следующих земельных участков: земельного участка площадью 243 007 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ранее № в составе земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование)), расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка площадью 210 000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ранее № в составе земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование)), расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка площадью 101 999 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ранее № в составе земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование)), расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка площадью 215 001 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ранее № в составе земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование)), расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка площадью 10 000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ранее № в составе земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование)), расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости путем исключения сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Селижаровского района Тверской области и Осташковского межрайонного природоохранного прокурора отказать» (том 1 л.д. 80-94, 224-231).

Таким образом, судом установлено, что на дату рассмотрения судом данного административного дела административный истец ФИО1 не является собственником земельных участков с кадастровыми номерами:№, №, №, №, №, внесенные в ЕГРН границы которых исключены из ЕГРН вступившим в законную силу решением от 28.04.2023 года по гражданскому делу № 2-2-2\202 Осташковского межрайонного суда Тверской области (постоянного судебного присутствия в пгт. Селижарово Селижаровского района Тверской области).

В соответствии со ст. ст. 6.1, 23, 81 Лесного Кодекса РФ полномочия по установлению границ лесничеств принадлежат Федеральному Агентству лесного хозяйства (Рослесхоз).

Судом установлено, что Приказом Рослесхоза от 04.04.2008 № 109 «Об определении количества лесничеств на территории Тверской области и установлении их границ» (в редакции приказа Рослесхоза от 24.12.2009 № 539) определены территории, количество лесничеств и установлены их границы.

Судом установлено, что Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.12.2016 № 551 установлена граница Осташковского лесничества в Тверской области (том 2 л.д. 14-250, том 3 л.д. 1-250, том 4 л.д. 1-250, том 5 л.д. 1-250, том 6 л.д. 1-35).

Судом установлено, что 21 июля 2021 года Рослесхоз в порядке межведомственного информационного взаимодействия повторно обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области с заявлением № АВ-03-44/15651 и необходимым комплектом документов для внесения в ЕГРН сведений о границах Осташковского лесничества Тверской области, установленных на основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 26.12.2016 № 551 (том 2 л.д. 12-250, том 3 л.д. 1-250, том 4 л.д. 1-250, том 5 л.д. 1-250, том 6 л.д. 1-35).

Судом установлено, что на дату рассмотрения судом данного спора ППК «Роскадастр» до настоящего времени в ЕГРН не внесены сведения о границе Осташковского лесничества в Тверской области по техническим причинам, связанным с программным обеспечением данного процесса, которые в настоящее время устраняются, а процесс внесения границ Осташковского лесничества Тверской области продолжается (том 1 л.д. 221-222).

Поскольку по данному административному иску административный истец ФИО1, не являющийся в настоящее время собственником земельных участков с кадастровыми номерами:№, №, №, №, №, просит понудить административного ответчика Рослесхоз к обращению в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в органы Росреестра по Тверской области для внесения в ЕГРН сведений о границах Осташковского лесничества Тверской области согласно Приказа Рослесхоза № 551 от 25 декабря 2016 года «Об установлении границ Осташковского лесничества в Тверской области», данные административные исковые требования ФИО1 не могут быть удовлетворены, так как судом установлено, что Рослесхозом предусмотренные законом действия по внесению в ЕГРН границ Осташковского лесничества Тверской области совершены, а такие границы не внесены в ЕГРН по техническим причинам, не зависящим от воли и действий Рослесхоза.

Административные исковые требования ФИО1 в части указания в данном решении суда о том, что оно является основанием для внесения в ЕГРН сведений об установлении границ Осташковского лесничества Тверской области согласно Приказа Рослесхоза № 551 от 25 декабря 2016 года «Об установлении границ Осташковского лесничества в Тверской области», также не могут быть удовлетворены, поскольку административным истцом данный способ защиты нарушенного права избран не правильно, поскольку, как установлено судом и изложено выше, решением суда по делу № 2-2-2\2023 от 28.04.2023 года из ЕГРН исключены границы земельных участков с кадастровыми номерами:№, №, №, №, №. Такие границы подлежат уточнению путем межевания по правилу ч. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, собственнику земельных участков с кадастровыми номерами:№, №, №, №, № ФИО2 следует провести межевание данных земельных участков, с согласованием их границ со смежными владельцами, в том числе с Рослесхозом, а в случае отказа в таком согласовании, предъявить иск об установлении границ данных земельных участков в Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Селижарово Селижаровского района Тверской области) по правилу исключительной подсудности, установленному ст. 30 ГПК РФ.

В связи с изложенным выше, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному Агентству лесного хозяйства (Рослесхоз) о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в непринятии мер по внесению в ЕГРН сведений о границах Осташковского лесничества; понуждении административного ответчика к обращению в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в органы Росреестра по Тверской области для внесения в ЕГРН сведений о границах Осташковского лесничества Тверской области согласно Приказа Рослесхоза № 551 от 25 декабря 2016 года «Об установлении границ Осташковского лесничества в Тверской области»; указании в решении суда о том, что оно является основанием для внесения в ЕГРН сведений об установлении границ Осташковского лесничества Тверской области согласно Приказа Рослесхоза № 551 от 25 декабря 2016 года «Об установлении границ Осташковского лесничества в Тверской области».

Решение в окончательной форме принято 28 августа 2023 года.

На данное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Леонтьева