Дело № 2а-3069/2025
УИД: 22RS0013-01-2025-003647-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года г.Бийск
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Блиновой Е.А.,
при секретаре Дорофеевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Бийска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Бийска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № 2225071216, сроком действия с 7 ноября 2015 года до 7 ноября 2025 года. Согласно ответу структурного подразделения КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» г.Бийск ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 6 мая 2025 года с диагнозом: F10.1 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, пагубное употребление», F13.1 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением седативных или снотворных средств, пагубное употребление». Указанное обстоятельство в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами. Управление транспортным средством – источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов. Административный ответчик имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, каких-либо доказательств об отсутствии заболевания у него не имеется, а, следовательно, деятельность по управлению транспортными средствами подлежит прекращению.
В судебном заседании помощник прокурора города Бийска Беспалова О.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала аналогичные пояснения.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме от 15 июля 2025 года просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным провести судебное заседание при сложившейся явке.
Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (статья 24 Федерального закона № 196-ФЗ).
Положениями статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, определенных в статье 3 Федерального закона № 196-ФЗ, и направлено на обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Согласно пунктам 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым, в частности относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16, F18, F19).
Кроме того, приказом Минздрава России от 26 декабря 2023 года № 720н утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства.
Согласно пункту 2 названного Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (в том числе F10.0 – F10.8, F13.0 – F13.8) являются противопоказанием для осуществления отдельных видов деятельности до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с приложением № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относится, в частности деятельность, связанная с управлением транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, ФИО1 7 ноября 2015 года выдано водительское удостоверение № 2225071216 на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, СЕ, С1Е» со сроком действия до 7 ноября 2025 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Бийска от 5 июня 2025 года по делу № 5-257/2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 45000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Согласно ответу структурного подразделения КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» г.Бийск от 26 июня 2025 года, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 6 мая 2025 года с диагнозом: F10.1 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, пагубное употребление», F13.1 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением седативных или снотворных средств, пагубное употребление». Доставлялся в Бийский наркологический диспансер сотрудниками ДПС на освидетельствование. 22 апреля 2025 года было установлено состояние опьянения. 6 мая 2025 года обратился на прием к врачу психиатру-наркологу. Установлен диагноз: F10.1 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, пагубное употребление», F13.1 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением седативных или снотворных средств, пагубное употребление». Рекомендовано диспансерное наблюдение в течение года с ежемесячными посещениями врача психиатра-нарколога. 16 мая 2025 года повторно доставлялся в КМО сотрудниками ДПС, состояние опьянения не установлено. Последний прием у врача-нарколога 6 июня 2025 года – признаков употребления алкоголя и других ПАВ не выявлено. Очередная явка назначена на 7 июля 2025 года.
При установленных по делу обстоятельствах суд не усматривает оснований для вывода об отсутствии у ФИО1 заболевания «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, пагубное употребление», «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением седативных или снотворных средств, пагубное употребление».
При этом из приведенных выше норм материального права следует, что само по себе наличие указанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Реальная опасность причинения административным ответчиком вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
С учетом наличия у ФИО1 заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, административные исковые требования прокурора города Бийска подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора города Бийска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, СЕ, С1Е», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья (подписано) Е.А. Блинова
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>