РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

28 ноября 2022 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Ромахиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-6208/2022 по административному иску ФИО1 об оспаривании решения Администрации г.о. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным и отмене решения администрации г.о. <адрес> от <дата> об отказе в предоставлении государственной услуги "Перераспределение земель (или) земельных участков", обязании устранить препятствия к осуществлению реализации прав.

В обоснование требований истец указал, что ему принадлежит земельный участок к.н. 50:13:0040114:592, истец обратился к ответчику с заявлением о перераспределении земельного участка за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена, в чем истцу отказано.

В судебном заседании административный истец требования и доводы иска поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, суд не находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено:

Истец является собственником земельного участка к.н. 50:13:0040114:592 площадью 1809 кв.м. л.д.10;

Истец обратился в орган местного самоуправления с заявлением о перераспределении указанного земельного участка и прилегающих к нему земель, площадь образуемого земельного участка составляет 2155 кв.м. л.д. 7,9;

Решением администрации г.о.<адрес> от <дата> № Р№63606651 в предоставлении государственной услуги отказано ввиду наличия обеспечительных мер, наложенных в отношении земельного участка, и (или) прав пользования на указанные объекты недвижимого имущества; проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек.

В силу положений Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть образованы путем перераспределения нескольких смежных земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 данного Кодекса.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с п. 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п. 9 названной статьи.

Из системного анализа приведенных норм следует, что для решения вопроса о правомерности перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, необходимо установление не только оснований для такого перераспределения, то есть наличие предусмотренных п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельств, но и отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, перечисленных в п. 9 ст. 39.29 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела в отношении земельного участка, принадлежащего истцу, <дата> регистрирующим органом зарегистрировано ограничение прав л.д. 29.

Пунктом 10.2.6 Административного регламента предоставления государственной услуги "Перераспределение земель и (или) земельных участков", утвержденного Распоряжением Минмособлимущества от <дата> N 15ВР-1709 в качестве основания для отказа в предоставлении государственной услуги установлено наличие обеспечительных мер, наложенных в отношении земельного участка, и (или) прав пользования на указанные объекты недвижимого имущества.

Поскольку на момент вынесения оспариваемого решения в отношении принадлежащего истцу земельного участка зарегистрировано ограничение прав, ответчик правомерно указал данное основание для отказа в предоставлении государственной услуги.

В соответствии с пп. 6 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков также в случае, если проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек.

В разъяснении причин отказа в предоставлении государственной услуги органом местного самоуправления также указано, что в отношении испрашиваемого земельного участка уже принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка.

В силу подпункта 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Постановлением администрации г.о. <адрес> от <дата> №-ПА утверждена схема расположения земельного участка площадью 745 кв.м. по адресу <адрес> г.о.Пушкинский д. Якшино для последующего предоставления врачам государственных учреждений здравоохранения <адрес> л.д. 25,58. При сравнении Схем расположения земельного участка утвержденной и испрашиваемой истцом л.д. 9 и л.д 27 следует пересечение земельных участков.

Учитывая изложенное, ответчик правомерно отказал в перераспределении земель и земельных участков.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 об оспаривании решения Администрации г.о. <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья