Гр.дело №2а-921/2022

Решение

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 г. Дубненский городской суд Московской области в составе судьи Румянцевой М.А. при секретаре Рудовской У.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа Дубна к судебному приставу-исполнителю ГУ ФССП по Московской области ФИО1, Управлению ФССП по Московской области и заинтересованному лицу ФИО2 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, суд

Установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 29.06.2022 г. о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержала, ссылаясь на то, что решением суда вместе с удовлетворением иска установлен срок его исполнения до 02.03.2023 г. ип этот срок еще не наступил, поэтому нет оснований для взыскания с административного истца – должника по исполнительному производству, исполнительского сбора. Просит иск удовлетворить, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 29.06.2022 г. о взыскании исполнительского сбора.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, надлежаще извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, письменных объяснений не представила.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Московской области, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, письменных объяснений не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился, письменных объяснений не представил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.14 ч.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии со ст.30 ч.11 и 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.105 ч.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В части 2 статьи 37 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Судом установлено, что решением Дубненского городского суда от 12.11.2021 г. удовлетворен административный иск ФИО2 к Администрации городского округа Дубна о признании незаконным бездействия по обеспечению безопасности дорожного движения. Администрация городского округа Дубна обязана в течение одного года с даты вступления в законную силу настоящего решения осуществить комплекс необходимых мероприятий по приведению в нормативное состояние дорожного покрытия автомобильным дорогам, проходящим по . Решение суда вступило в законную силу 02.03.2022 г./л.д.23-38/ и судом выдан исполнительный лист №, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении Администрации городского округа Дубна.

13.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №.

29.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора 50000 руб. с Администрации городского округа Дубна в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения/л.д.9-14/.

Указанное постановление получено административным истцом 19.07.2022 г. и 29.07.2022 г. административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать недействительным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, ссылаясь на то, что оно вынесено судебным приставом-исполнителем без учета срока исполнения, установленного судебным решением. Судом установлен срок исполнения – в течение года со дня вступления в законную силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу 02.03.2022 г., следовательно, установленный судом срок исполнения – до 02.03.2023 г., который не наступил. Следовательно, взыскание с административного истца исполнительского сбора до истечения срока исполнения, установленного судом, является незаконным.

В соответствии с положениями части 2 статьи 37 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Судебным приставом-исполнителем данные требования закона при вынесении оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора не учтены.

При таких обстоятельствах, суд признает недействительным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 29.06.2022 г. о взыскании исполнительского сбора с Администрации городского округа Дубна по исполнительному производству № от 13.04.2022 г.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Администрации городского округа Дубна удовлетворить.

Признать недействительным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 29.06.2022 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от 13.04.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Московский областной суд через Дубненский городской суд.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено 27.09. 2022