Дело № 2а-1042/2023
42RS0001-01-2023-000167-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Гурьяновой В.И.,
при секретаре Семеновой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске
21 сентября 2023 года
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-<адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России, начальнику ФКУ СИЗО-<адрес> о признании действий администрации ФКУ СИЗО-<адрес> незаконными, выразившиеся в наложении дисциплинарного взыскания 12.01.2023,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-<адрес> ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России, начальнику ФКУ СИЗО-<адрес> о признании действий администрации ФКУ СИЗО-<адрес> незаконными, выразившиеся в наложении дисциплинарного взыскания 12.01.2023 за межкамерную связь.
Свои требования, мотивировал тем, что 12.01.2023 на него наложили дисциплинарное взыскание в виде выговора. Взыскание было наложено за межкамерную связь, которую он не вел. Считает действия сотрудников СИЗО незаконными.
Просит признать действия ФКУ СИЗО-<адрес> незаконными, выразившиеся в незаконном применении меры дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, а также доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме и пояснил, что <дата> он находился в медсанчасти, не мог разговаривать с камерой №. В это время разговаривал с сотрудником медсанчасти ФИО4. Если с его стороны были нарушения, то сотрудник СИЗО должен был его остановить, предупредить, разъяснить и только после этого наложить дисциплинарное взыскание, чего сотрудником сделано не было.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-<адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенностей, иск не признала, суду пояснила, что на осужденного ФИО1 было наложено взыскание 12.01.2023 за нарушение <дата> в режимном корпусе №, где он передвигался по режимному корпусу и вел переговоры с осужденными содержащихся в других камерах. <дата> было совершено ФИО1 три дисциплинарных проступка, в том числе он вел переговоры в медицинской части с камерой №, за что он был водворен в карцер на 15 суток, данное постановление обжалуется административным истцом, дело находится на рассмотрении у другого судьи.
Изучив материалы дела, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин имеет право на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, если гражданин полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ не допускаются переговоры, передача каких-либо предметов и переписка подозреваемых и обвиняемых с подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в других камерах или иных помещениях мест содержания под стражей. Статьей 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ регламентировано, что подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 11.1 ч.2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Приложение N 1к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110), подозреваемым и обвиняемым запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.
Частью 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания, в том числе выговор.
В силу ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец содержался в ФКУ СИЗО-<адрес>.
Согласно рапорту старшего инспектора отдела режима и надзора ФИО7 следует, что <дата> ФИО1, содержащийся в карцере № режимного корпуса №, при движении по коридору вел переговоры с подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными содержащимися в камерах режимного корпуса №.
Согласно рапорта старшего инспектора отдела режима и надзора ФИО8 следует, что ФИО1 факт нарушения признал, письменные объяснения давать отказался.
Приказом врио начальника ФКУ СИЗО<адрес> от 12.01.2023 за нарушение требований п. 11.1 (вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними), п. 9.12.8 (подозреваемые и обвиняемые обязаны не шуметь в дневное время) приложение 1 к приказу Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.
С приказом истец был ознакомлен 12.01.2023.
Таким образом, при применении меры взыскания в виде выговора учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного. Взыскание назначено в пределах десятидневного срока со дня обнаружения правонарушения, при этом у ФИО1 отбирались письменные объяснения, от дачи которых он отказывался, о чем администрацией учреждения составлялись соответствующие акты.
Доводы административного истца, о том, что он вел переговоры с сотрудником медсанчасти, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, его доводы противоречат представленным доказательствам.
С целью проверки позиции истца о том, что он не осуществлял межкамерную связь, в судебном заседании была просмотрена видеозапись, зафиксировавшая нарушение, допущенное ФИО1, был допрошен в качестве свидетеля сотрудник ФИО9, который также подтвердил факт нарушения.
Таким образом, факт нарушения ФИО1 режима содержания, выразившейся в осуществлении межкамерной связи, нашел свое подтверждение, при этом со стороны ФКУ СИЗО-<адрес> нарушений порядка применения меры взыскания допущено не было. Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России, начальнику ФКУ СИЗО-<адрес> о признании действий администрации ФКУ СИЗО-<адрес> незаконными, выразившиеся в наложении дисциплинарного взыскания 12.01.2023, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.
Председательствующий:
В мотивированном виде решение суда составлено 25.09.2023.