Дело №

УИД: 91RS0№-25

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 июля 2023 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:председательствующего судьи – Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Давлетовой А.А.,

с участием представителя истца – ФИО9,

представителя ответчиков ФИО5, ФИО6 – ФИО10,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО11, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст.50 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО6, ФИО5, ФИО3 о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО6, ФИО5, ФИО3 о признании права пользования квартирой № в <адрес> в <адрес> общей площадью 66,2 кв.м (без учета лоджии, с лоджией – 71,1 кв.м), жилой площадью 39,9 кв.м на условиях договора социального найма.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основании решения Исполнительного комитета Городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отцу истца - ФИО2 была предоставлена <адрес> по ул.<адрес> (после переименования- <адрес>) в <адрес>. Вместе с ФИО2 в квартиру вселены: жена – ФИО12, дочь – ФИО13, дочь – ФИО14, дочь – ФИО7, мать – ФИО15 В дальнейшем в указной квартире были зарегистрированы: ФИО4 (сын истца), ФИО3 (сын ФИО13), ФИО5 и ФИО6 (дочери ФИО13). В 2008 году ФИО2 умер, в последующем в 2011 года умерла ФИО14, в 2012 году умерла ФИО12, а в 2018 году умерла ФИО13 Для оформления договора социального найма истец обратилась с соответствующим заявлением в администрацию <адрес>, однако, ей было отказано в предоставлении данной муниципальной услуги, поскольку не был предоставлен полный пакет документов, а именно письменное согласие всех совершеннолетних граждан, зарегистрированных в квартире. Истец указывает, что с проживающими в квартире лицами истец не общается, не ведет совместное хозяйство, членами одной семьи они не являются, счета на оплату коммунальных услуг разделены на основании решения суда. Ответчики препятствуют законному праву истца на оформление договора социального найма жилого помещения, что послужило основанием для подачи данного иска в суд.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО5, ФИО6 - ФИО10, просила в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика ФИО3 - адвокат ФИО16 просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования.

Иные лица в судное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены согласно ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили, явку уполномоченных представителей не обеспечили.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Киевского районного суда <адрес> Республики Крым.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и членам его семьи из шести человек выдан ордер № на право занятия трехкомнатной квартиры общей жилой площадью 40,0 кв.м, №, <адрес>, по ул.<адрес>)

Вместе с ФИО2 в квартиру вселены: жена – ФИО12, дочь – ФИО13, дочь – ФИО14, дочь – ФИО7, мать – ФИО15

ДД.ММ.ГГГГ между ЖЭУ-<адрес> и ФИО2 заключен типовой договор найма жилья в домах государственного и коммунального жилищного фонда, в соответствии с которым ФИО2 и члены его семьи: жена – ФИО12, дочь – ФИО13, дочь – ФИО17, дочь – ФИО7, внук- ФИО3 в бессрочное пользование передана трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. /л.д.74/

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес> площадью 71 кв.м поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» /л.д.45-46/

Как следует из лицевого счета № № от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь). /л.д.101/

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается повторным свидетельством о смерти серии I- AЯ № /л.д. 17/

Решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, частично удовлетворены исковые требования ФИО7, ФИО4 к ФИО13, действующей также в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО3, МУП «Киевский Жилсервис», ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Крымгазсети», ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», ГУП РК «Вода Крыма» об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг, заключении отдельных договоров, выдаче отдельных документов на оплату платежей.

Определена доля ФИО7, ФИО4, ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО3 в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ремонт и содержание жилого помещения равным 1/6 доли за каждым.

Определен порядок и размер участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в квартире по адресу: <адрес> соответствии с которым: на ФИО7, ФИО4 возложена обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 2/6 доли от всех начисленных платежей; на ФИО13, ФИО6, возложена обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 3/6 доли от всех начисленных платежей с учетом несовершеннолетнего ребенка ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; на ФИО3 возложена обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1/6 доли от всех начисленных платежей.

На МУП «Киевский Жилсервис», ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Крымгазсети», ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», ГУП РК «Вода Крыма» возложена обязанность заключить с ФИО7, ФИО13, ФИО3 соответствующие договора и выдать им отдельные платежные документы на оплату платежей согласно установленных долей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение суда оставлено без изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти серия I- AЯ № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.118/

Согласно ст. 35 ч. 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>", граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Согласно ст. 58 ЖК Украинской ССР, действовавшего на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, сельского, поселкового Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 61 ЖК Украинской ССР предусмотрено, что пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется: предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, для признания ФИО7 нанимателем спорного жилого помещения необходимо согласие на это всех членов семьи нанимателя, зарегистрированных в квартире.

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения", являющегося приложением к постановлению Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N691 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Регламент), определен перечень документов, необходимых для оформления услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, а именно для граждан, зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда (п.9.2.1).

С целью заключения договора социального найма жилого помещения истец обратилась в Администрацию <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> направил в адрес истца ответ №ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что в нарушением положений Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7 не предоставлено письменное согласие всех совершеннолетних граждан, проживающих в жилом помещении об определении нанимателя.

Из материалов дела следует, что ФИО6, ФИО5 также обращались в администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, однако документы были возвращены ввиду предоставления неполного пакета документов.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО18 и ответчики ФИО6, ФИО5, ФИО3 были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, в силу чего обладают равными правами в отношении данного жилого помещения, сохраняющимися и после смерти нанимателя.

Соглашения по вопросу признания нанимателем члена семьи по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, между проживающими лицами не достигнуто, что также подтверждено сторонами в ходе рассмотрения дела.

Действующее законодательство не предусматривает ни возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, ни возможности признания нанимателем одного из членов семьи при отсутствии согласия других членов семьи. Признание истца нанимателем квартиры вместо умершего нанимателя ФИО2 (отца) при отсутствии на то согласия ответчиков, обладающих равными с ФИО7 правами на спорное жилое помещение, не основано на законе.

При этом, суд не находит оснований считать, что отсутствие такого согласия свидетельствует о нарушении жилищных прав ФИО7, требующих судебной защиты, поскольку договор социального найма жилого помещения, в случае выбытия нанимателя в силу положений ч. 2 ст. 686 ГК РФ, в их правовой взаимосвязи с положениями Жилищного кодекса РФ продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Доводы ответчиком о том, что истец фактически в квартире не проживает, в квартире проживает её супруг, который членами их семьи не является, злоупотребляет спиртными напитками, не могут быть приняты во внимание, поскольку право пользования жилым помещение предметом настоящего спора не является, юридически значимым обстоятельством это не является. Право пользования жилым помещением не оспорено.

Оценив в совокупности, установленные по делу обстоятельства, и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

решил:

В удовлетворении иска ФИО7 к Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО6, ФИО5, ФИО3 о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.