УИД: 72RS0006-01-2022-000386-23
№ 2а-236/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Викулово Тюменской области 12 декабря 2022 года
Викуловский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Березинской Е.С.,
при секретаре Садовских Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Траст»к судебному приставу-исполнителю Викуловского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП по <адрес>,УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «УК Траст» обратилось в Викуловский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Викуловского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1,ФИО2 РОСП,УФССП России по <адрес> о признании незаконным действияоб отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, обязании принять исполнительный документ к исполнению.В обоснование заявленных требований указал, что истец направил в Викуловское РОСП УФССП России по <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства с подлинником исполнительного документа – судебного приказа №М от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО3 денежных средств в общем размере 127078,53 руб.. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, ввиду того, что в исполнительном документе листе не указаны сведения о должнике и взыскателе. Административный истец считает постановление незаконным, поскольку исполнительный документ содержит все необходимые сведения для идентификации должника - фамилия, имя, отчество, дата его рождения, место регистрации, данные о паспорте, а также сведения о взыскателе – ИНН и адрес, а недостающие сведения, могли быть восполнены судебным приставом-исполнителем уже в рамках исполнительного производства.Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Викуловского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, возложить обязанность устранить допущенные нарушения.
Административный истец ООО «УК Траст» о времени и месте судебного разбирательства извещенсвоевременно надлежащим образом, в просительной части заявления представитель административного истца по доверенности ФИО9 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «УК Траст» (л.д.5 оборотная сторона, 31).
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Викуловского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицоФИО3в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 29,32-34)
Административный ответчик старший судебный пристав Викуловского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 30), направил в суд возражения, согласно которых в удовлетворении заявления просил отказать, поскольку при внесении в программный комплекс АИС ФССП данных по исполнительному документу требуется обязательное внесение, кроме серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа и органа выдавшего данный документ. Указанные сведения в отношении должника, а также приложенные к заявлению документы, содержащие дополнительную информацию о должнике, так и о взыскателе, административным истцом не представлены (л.д. 20-21)
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Викуловского районного суда <адрес> vikulovsky.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство). Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.
Изучив материалы дела,суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с частью 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьёй 226 КАС РФ предусмотрено, что, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9).
В соответствии с требованиями ст. 227 КАС РФ основанием к удовлетворению заявленных административным истцом требований является как не соответствие оспоренных решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, так и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ч.1, ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1-ФЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу положений Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов.
Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ).
В силу положений ст. 127 ГПК РФ в судебном приказе, кроме прочего указываются: наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника - наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер и др.
Аналогичные положения содержатся в пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в т.ч. сведения о должнике и взыскателе для граждан один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).
Положениями статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)«Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Согласно положениям ст. 30, 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, который в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Основанием для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, является среди прочего, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №М по заявлению ООО «УК Траст»к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору, которым с должника в пользу взыскателя взыскана задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 125226,27 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1852,26 руб.
ДД.ММ.ГГГГ указанный исполнительный документ поступил на исполнение в Викуловское РОСП России УФССП по <адрес>. Рассмотрев исполнительный документ на предмет соответствия установленным законом требованиям, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Викуловского РОСП ФИО1 О.А. вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства ввиду отсутствия в нем сведений о должнике взыскателе, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в предъявленном для принудительного исполнения судебном приказе №М от ДД.ММ.ГГГГ отражены серия и номер паспорта должника, который является в силу вышеуказанной законодательной нормы одним из идентификаторов гражданина- должника. Иные сведения, содержащиеся в исполнительном документе, позволяют идентифицировать должника, так как соответствующую недостающую информацию судебный пристав-исполнитель мог получить самостоятельно.
Доводы административного ответчика основаны на ошибочном толковании норм права и не свидетельствуют о наличии оснований для вынесения оспариваемого постановления, что также подтверждается Письмом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №«О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству».
Таким образом, применительно к частям 9 и 11 статьи 226 КАС РФ административным ответчиком не доказано, что имелись основания для принятия оспариваемого решения.
Учитывая, что в соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель неправомерно отказал в возбуждении исполнительного производства.
Поскольку неправомерное вынесение постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ препятствует своевременному исполнению требований о взыскании денежной суммы, то суд приходит к выводу о нарушении прав и законных интересов взыскателя оспариваемым постановлением.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что исполнительный документ - судебный приказ №М от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> о взыскании задолженности с должникаФИО3 в пользу взыскателя ООО «УК Траст», возвращен в адрес взыскателя, что не оспаривается административным истцом, а исполнительное производство может быть возбуждено только при наличии заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства.
При этом, административный истец не лишен возможности повторно обратиться в Викуловское РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства, приложив к заявлению исполнительный документ.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Траст»к судебному приставу-исполнителю Викуловского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП по <адрес>, УФССП Росси по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителяо признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Викуловского РОСП УФССП по <адрес> об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Управляющая копания Траст»
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Викуловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья Викуловского районного суда
<адрес> /подпись/ Е.С. Березинская